国务院办公厅关于做好国务院各部门分流人员学习培训后工作安排等问题的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于做好国务院各部门分流人员学习培训后工作安排等问题的通知
中华人民共和国国务院办公厅
国务院各部委、各直属机构：
国务院机构改革期间，各部门分流人员共2500多人参加了各种形式的学习和培训，2000年7月将有1300余人完成学习培训任务。这些人员都具有一定的知识文化水平和实际工作经验，通过学习培训，又改善了知识结构，提高了综合素质，是适应社会主义市场经济发展需要
的人才资源。做好这些人员的安置工作，对于充分发挥他们的作用、巩固机构改革成果具有重要意义。为此，现就有关问题通知如下：
一、各部门要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈中央国家机关人员分流安排实施办法〉和〈中央国家机关人员定编定岗实施办法〉的通知》（中办发〔1998〕12号）的有关要求，高度重视并切实做好分流人员学习培训后的工作安排。要根据参加学习培训人员的专
业和特长，积极向本部门所属单位和本部门以外的单位推荐，努力为他们走上新的工作岗位创造条件。尽可能使分流人员学习培训后能各尽所长、各得其所，更好地发挥作用。
二、分流人员学习培训后的工作安排，要依据学习成绩和表现，做到公开、公平、公正。各部门要对参加学习培训的分流人员进行考核，对平时表现好、学习成绩优秀的，优先推荐安排工作；对极个别表现不好，无故缺课旷课，不能完成学习培训任务的，经领导集体讨论，可以自行择
业。
三、各部门和有关单位要顾全大局，积极接收学习培训后的分流人员。机关和事业、企业单位及社团组织需要补充人员时，要优先从经过学习培训、符合职位或岗位要求的分流人员中选用。
四、支持学习培训后的分流人员有组织地参加西部大开发。有些学成后的分流人员正是西部地区短缺的人才，各部门要本着“个人自愿，组织联系，对口安置，协商确定”的原则，与地方用人单位具体商定调动事宜。
五、鼓励学习培训后的分流人员自谋职业。分流人员也应增强竞争择业意识，根据自己的意愿，主动到人才市场参与竞争择业，或领办、创办企业和公益性事业单位，或到其他所有制单位工作，以充分发挥自己的潜能和优势。
六、要针对分流人员学习和培训后的思想动态和实际情况，做好深入细致的思想政治工作。要认真听取分流人员的意见和投诉，并予以妥善处理。对安排难度较大的人员，要认真开展谈心活动，帮助他们认清形势，把个人愿望与工作需要结合起来，珍惜组织推荐的工作机会，自觉服从
组织安排。同时，对无正当理由拒不服从组织安排、经批评教育仍无效的，可依据有关规定予以辞退。
七、研究生课程进修班、定向专业培训的学历确认，按所在学校发给的证书和有关通知精神掌握。分流人员的学习培训时间，要严格执行教育部的有关规定，属于哪种学习培训方式，就执行相应的学习时限。凡超过学习时限的，不再享受国家规定的分流人员参加学习培训的待遇。
八、要进一步加强对尚未完成学习培训任务的分流人员的管理工作。明后两年还有1200多名分流人员在校攻读硕士学位和参加研究生学历教育，各部门要切实加强管理，严格考核制度，为将来推荐安排工作打好基础。
九、对目前还没有安排的分流人员，各部门要积极拓宽渠道，妥善解决他们的实际困难，使他们尽快走上新的工作岗位。对个别分流人员，既不参加统一的学习培训，又不服从组织安排，经帮助教育仍不到新岗位工作的，到2000年底可依据有关规定予以辞退。
今年是完成人员分流任务的最后一年，各部门领导一定要高度重视，各负其责，善始善终地把这项工作做好，切实巩固国务院机构改革的成果。
2000年6月21日
温州市人民政府办公室关于印发市管水库放水预警方案的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温州市人民政府办公室关于印发市管水库放水预警方案的通知
温政办〔 2010 〕92 号
各有关县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《温州市珊溪水利枢纽工程放水预警方案（试行）》、《温州市泽雅水库放水预警方案（试行）》、《温州市百丈漈水库放水预警方案（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行，并按照《浙江省水利工程安全管理条例》有关规定向社会公布。
二○一○年七月二十九日
温州市珊溪水利枢纽工程放水预警方案（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强珊溪水利枢纽工程安全管理，做好水库放水预警工作，保证水库放水工作安全有序进行，充分发挥水利工程防洪减灾功能，保护人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》等有关法律法规和规定，制定本方案。
第二条 预警工作坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防避结合，确保重点、统筹兼顾”的原则，以保护下游沿江两岸人民生命财产安全为首要任务。
第三条 本方案采用的预警方式，主要有电话、传真、短信、警示标牌、鸣放警报等。发布预警信息必须做到全面、及时、准确。
第四条 本方案适用于珊溪水利枢纽工程因发电、泄洪及其他特殊情况向下游放水进行预警的相关工作。
第二章 预警工作职责
第五条 本方案主要责任部门和单位包括温州市、瑞安市、文成县防汛防旱指挥部，温州市珊溪水利枢纽管理局，浙江珊溪经济发展有限公司及其下属的珊溪水力发电厂、赵山渡水力发电厂，枢纽下游沿江各乡镇政府及村委会。
第六条 温州市防汛防旱指挥部主要职责：负责监管本方案的实施；协调预警及放水过程中遇到的重大问题；协调珊溪水利枢纽管理局与各有关县（市）防汛防旱指挥部的工作。
瑞安市、文成县防汛防旱指挥部主要职责：负责监督各自辖区内水库下游沿江乡镇政府预警方案的执行；协调处理预警及放水过程中遇到的问题。
第七条 温州市珊溪水利枢纽管理局主要职责：负责枢纽工程放水预警工作的管理，及时向防汛部门报告放水预警落实情况及工程调度情况；协助有关县（市）政府处理放水过程中下游河道遇到的问题；协调下游沿江乡镇政府与浙江珊溪经济发展有限公司及其下属水力发电厂间的预警实施工作关系；负责预警设备定期维护和预警点操作人员的技术培训；负责预警工作的日常宣传和组织演练。
浙江珊溪经济发展有限公司及其下属珊溪水力发电厂、赵山渡水力发电厂主要职责：直接负责水库工程的放水预警工作；及时向温州市珊溪水利枢纽管理局报告预警工作执行情况、闸门启闭情况、放水流量变化情况及其他异常情况；及时向下游沿江乡镇政府发送放水预警通知；组织人员加强放水期间枢纽工程管理保护范围内河道巡查；协助沿江乡镇政府处理放水过程中下游河道遇到的问题。
第八条 沿江乡镇政府主要职责：接到预警信息，及时启动报警器并通知相关村委会；督促村委会及时通知沿江村民、各类船只业主及涉水作业人员；组织落实人员、物资转移避灾等防范工作；放水期间加强河道巡查，发现河道及两岸存在人身、财产等安全问题的紧急情况，应立即与浙江珊溪经济发展有限公司及其下属珊溪水力发电厂、赵山渡水力发电厂联系通报详细情况，并及时向当地防汛部门报告；负责处理影响河道行洪的有关问题；负责预警设备操作人员管理和预警设备的日常维护管理，以及辖区内预警工作的日常宣传和演练。
沿江村委会主要职责：接到预警信息，及时通知沿江村民、各类船只业主及涉水作业人员，做好人员、物资转移避灾等防范工作；放水期间加强河道巡查，发现河道及两岸存在人身、财产等安全问题的紧急情况，应立即与浙江珊溪经济发展有限公司及其下属珊溪水力发电厂、赵山渡水力发电厂联系通报详细情况，并及时报告乡镇政府；协助乡镇政府处理影响河道行洪的有关具体问题；做好预警工作的入户宣传工作。
第三章 预警程序和内容
第九条 发电放水。
正常发电放水时，浙江珊溪经济发展有限公司及其下属珊溪水力发电厂、赵山渡水力发电厂应在水库下游工程管理保护范围内河道周边设立警示牌作为预警提示，温州市珊溪水利枢纽管理局应对警示牌设立的数量、位置和管理加强监督指导。
在非正常发电放水时（水力发电厂连续一周停机后的首次发电放水），浙江珊溪经济发展有限公司及其下属珊溪水力发电厂、赵山渡水力发电厂负责提前1小时以传真或电话方式通知下游沿江乡镇政府，并同时通知下游工程管理保护范围内（河道中）的船只及其他涉河人员撤离河道。
第十条 泄洪放水。
（一）珊溪水库泄洪放水。
1．预警要求。
当珊溪水库实施开闸泄洪放水时，温州市珊溪水利枢纽管理局组织开展预警工作，并通过传真、电话及时通报瑞安市、文成县防汛防旱指挥部，两县（市）防汛防旱指挥部督促相关乡镇政府做好泄洪放水预警工作。同时，浙江珊溪经济发展有限公司及其下属珊溪水力发电厂根据调度指令中规定的开闸时间, 一般情况下提前2小时、紧急情况下提前1小时，通过电话通知下游各乡镇拉响警报，其中大坝、珊溪镇2个报警设备点由珊溪水力发电厂负责启动，巨屿镇、金垟乡、峃口乡、平和乡、营前乡5个报警设备点由相关乡镇政府负责启动。
2．程序和内容。
（1）各报警点管理人员启动警报器。
（2）各报警点管理人员启动警报器后，通过电话向珊溪水力发电厂报告报警任务完成情况。
（3）珊溪水力发电厂负责检查下游工程管理保护范围内河道情况。
（4）乡镇政府负责通知沿江各行政村，并督促村委会及时通知沿江村民、各类船只业主及涉水作业人员，组织落实人员、物资转移避灾等防范工作。
（5）乡镇政府和村委会组织人员进行河道巡查，发现有影响人身、财产安全及河道行洪安全的情况要及时妥善处置，遇问题无法解决且情况紧急或问题处理时间可能超过安全时间，应立即直接与珊溪水力发电厂联系通报详细情况，并及时向当地防汛部门报告。
（6）珊溪水力发电厂执行开闸操作，同时将泄洪放水情况及时报告温州市珊溪水利枢纽管理局，由温州市珊溪水利枢纽管理局上报温州市防汛防旱指挥部备案，并通过传真通报瑞安市、文成县防汛防旱指挥部。
（二）赵山渡水库泄洪放水。
1．预警要求。
赵山渡水库没有调洪能力，为保证闸坝安全，根据来水情况开闸泄洪放水。闸门开启前，赵山渡水力发电厂提前15分钟拉响大坝警报。当预计下泄流量达到1500 立方米/秒, 提前30分钟再次拉响大坝警报器，同时由赵山渡水力发电厂通知下游各有关乡镇，拉响龙湖镇、高楼乡、平阳坑镇、马屿镇、顺泰乡、梅屿乡6个报警设备点的泄洪放水预警警报，并及时报告瑞安市防汛防旱指挥部。
2．程序和内容。
（1）各报警点管理人员启动警报器。
（2）各报警点管理人员启动警报器后，通过电话向赵山渡水力发电厂报告报警任务完成情况。
（3）赵山渡水力发电厂负责检查下游工程管理保护范围内河道情况。
（4）乡镇政府负责通知沿江各行政村，并督促村委会及时通知沿江村民、各类船只业主及涉水作业人员，组织落实人员、物资转移避灾等防范工作。
（5）乡镇政府和村委会组织人员进行河道巡查，发现有影响人身、财产安全及河道行洪安全的情况要及时妥善处置，遇问题无法解决且情况紧急或问题处理时间预计可能超过安全时间，应立即直接与赵山渡水力发电厂联系通报详细情况，并及时向温州市珊溪水利枢纽管理局通报和向相关防汛部门报告。
（6）赵山渡水力发电厂执行开闸操作，同时将泄洪放水情况及时报告温州市珊溪水利枢纽管理局，由温州市珊溪水利枢纽管理局上报市防汛防旱指挥部备案，并通过传真通报瑞安市防汛防旱指挥部。
（三）河道下游超标准洪水放水预警。预测水库上游发生超过二十年一遇洪水时，再次拉响各报警点警报，并增加鸣放警报次数，延长警报时间，各相关单位持续做好并加强各项预警工作。
温州市珊溪水利枢纽管理局向温州市防汛防旱指挥部紧急报告情况，并向瑞安市、文成县防汛防旱指挥部和沿江乡镇政府紧急通报。
温州市珊溪水利枢纽管理局、浙江珊溪经济发展有限公司及其下属水力发电厂、沿江堤防管理单位、沿江乡镇政府和村委会要加密河道巡查。
沿江各地、各部门、各单位按照预案要求和上级部署，做好超标准洪水放水预警和各项防范与抢险救灾工作，并扩大人员安全转移范围。
第十一条 特殊情况下放水：地震，人为破坏，水质污染，水工建筑物抢修需放水时，参照泄洪放水情况发布预警。
第四章 预警工作保障
第十二条 本方案现有警报系统设备14套，于2003年建成投入使用，分别安装在飞云江沿岸的珊溪大坝、珊溪镇、巨屿镇、金垟乡、峃口乡、平和乡、营前乡、赵山渡大坝、龙湖镇、高楼乡、平阳坑镇、顺泰乡、梅屿乡、马屿镇。
警报系统设备可根据需要进行新增扩建或布点调整，由瑞安市、文成县防汛防旱指挥部商沿江乡镇政府提出新增扩建或布点调整计划，温州市珊溪水利枢纽管理局负责审核，报温州市防汛防旱指挥部批准，并由温州市珊溪水利枢纽管理局和浙江珊溪经济发展有限公司共同筹资建设。
第十三条 警报系统设备由温州市珊溪水利枢纽管理局委托沿江乡镇政府运行管理，所需费用列入温州市珊溪水利枢纽管理局防汛专项工作经费。
温州市珊溪水利枢纽管理局负责设备的故障检修和技术支持，乡镇政府负责设备操作人员管理和日常维护管理。
警报系统设备操作人员需熟练掌握操作技术并有较强的责任心。
第十四条 温州市珊溪水利枢纽管理局、浙江珊溪经济发展有限公司及下属珊溪水力发电厂和赵山渡水力发电厂、沿江乡镇政府需指定专人具体负责放水预警工作，公布相关人员名单、联系电话，并开展放水预警宣传工作。
第十五条 对在放水预警工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对违反本规定，不认真履行职责或不执行预警任务，预警工作不力造成损失的，对有关责任人给予相应纪律处分；造成严重后果的，依法追究法律责任。
第五章 附 则
第十六条 本方案由温州市防汛防旱指挥部和温州市水利局负责解释,自发布之日起实施。
温州市泽雅水库放水预警方案（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强泽雅水库工程安全管理，做好水库放水预警工作，保证水库放水工作安全有序进行，充分发挥水利工程防洪减灾功能，保护人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省基层防汛防台体系建设实施方案》等有关法律法规和规定，制定本方案。
第二条 预警工作坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防避结合，确保重点、统筹兼顾”的原则，以保护下游沿江两岸人民生命财产安全为首要任务。
第三条 本方案采用的预警方式。一般情况下主要有电话、传真、短信、警示标志、鸣放警报（固定或车载警报装置）等；特殊情况下（如通信、电力及交通中断时）可考虑敲锣等方式。发布预警信息必须做到全面、及时、准确。
第四条 本方案适用于泽雅水库泄洪及其他特殊情况向下游放水进行预警的相关工作。
第二章 预警工作职责
第五条 本方案主要责任部门和单位包括温州市、鹿城区、瓯海区防汛防旱指挥部，温州发展有限责任公司，温州市泽雅水库管理站，水库下游沿江各有关乡镇政府及村委会。
第六条 温州市防汛防旱指挥部主要职责：负责监管本方案的实施；协调预警及放水过程中遇到的重大问题；协调温州发展有限责任公司与各有关区防汛防旱指挥部的工作。
鹿城区、瓯海区防汛防旱指挥部主要职责：负责监督各自辖区内水库下游沿江乡镇政府预警方案的执行；协调处理预警及放水过程中遇到的问题。
第七条 温州发展有限责任公司主要职责：负责泽雅水库放水预警工作的管理，及时向防汛部门报告放水预警落实情况及工程调度情况；协助有关区处理放水过程中下游行洪河道遇到的问题；协调下游沿江乡镇政府与泽雅水库管理站之间的预警实施工作关系；负责预警设备定期维护和预警点操作人员的技术培训；负责预警工作的日常宣传和组织演练。
温州市泽雅水库管理站主要职责：直接负责水库工程的放水预警工作；及时向温州发展有限责任公司报告预警工作执行情况、闸门启闭情况、放水流量变化情况及其他异常情况；及时向下游沿江乡镇政府发送放水预警通知；组织人员加强放水期间工程管理保护范围内河道巡查；协助沿江乡镇政府处理放水过程中下游河道遇到的问题。
第八条 沿江乡镇政府主要职责：接到预警信息，及时启动预警程序；督促村委会及时通知沿江村民及涉水作业人员；组织落实人员、物资转移避灾等防范工作；放水期间加强河道巡查，发现河道及两岸存在人身、财产等安全问题的紧急情况，应立即与温州市泽雅水库管理站联系通报详细情况，并及时向当地防汛部门报告；负责处理影响河道行洪的有关问题；负责预警设备操作人员管理和预警设备的日常维护管理，以及辖区内预警工作的日常宣传和演练。
沿江各有关村委会主要职责：接到预警信息，及时通知沿江村民及涉水作业人员，做好人员、物资转移避灾等防范工作；放水期间加强河道巡查，发现河道及两岸存在人身、财产等安全问题的紧急情况，应立即与温州市泽雅水库管理站联系通报详细情况，并及时报告乡镇政府；协助乡镇政府处理影响河道行洪的有关具体问题；做好预警工作的入户宣传工作。
第三章 预警程序和内容
第九条 泄洪放水预警。
（一）预警要求。当泽雅水库实施开闸泄洪放水时，温州发展有限责任公司及其下属水库管理站组织开展预警工作，并通过传真、电话及时通报鹿城区、瓯海区防汛防旱指挥部，由其督促相关乡镇政府做好泄洪放水预警工作。同时，温州市泽雅水库管理站根据调度指令中规定的开闸时间, 一般情况下提前2小时、紧急情况下提前1小时实施预警。如遇不可抗力灾害无法实施时例外。
（二）程序和内容。
1．泽雅水库利用电话（传真）向鹿城区、瓯海区防汛办及下游有关乡镇政府通报将开闸泄洪，同时拉响坝顶警报。
2．各有关乡镇政府接到通报后，负责通知沿江各行政村，并督促村委会及时通知沿江村民及涉水作业人员，组织落实人员、物资转移避灾等防范工作；并向泽雅水库管理站反馈预警任务完成情况。
3．乡镇政府和村委会组织人员进行河道巡查，发现有影响人身、财产安全及河道行洪安全的情况要及时妥善处置，遇问题无法解决且情况紧急或问题处理时间预计可能超过安全时间，应立即直接与泽雅水库管理管理站联系通报详细情况，并及时向当地防汛部门报告。
4．泽雅水库管理站负责检查下游工程管理保护范围内河道情况。
5．泽雅水库经确认预警工作到位后执行开闸操作，同时将泄洪放水情况及时报告温州发展有限责任公司，由温州发展有限责任公司上报市防汛防旱指挥部备案，并通过传真通报鹿城区和瓯海区防汛指挥部。
第十条 下游河道遇超标准洪水放水预警。
预测水库上游发生超过二十年一遇洪水时，再次拉响坝顶及其他警报，并增加鸣放警报次数，延长警报时间，各相关单位持续做好并加强各项预警工作。
温州发展有限责任公司向温州市防汛防旱指挥部紧急报告情况，并向鹿城区、瓯海区防汛防旱指挥部和沿江乡镇政府紧急通报。
温州发展有限责任公司及其下属泽雅水库管理站、沿江各有关乡镇政府和村委会要加密河道巡查。
沿江各地、各部门、各单位按照预案要求和上级部署，做好超标准洪水放水预警和各项防范与抢险救灾工作，并扩大人员安全转移范围。
第十一条 特殊情况下放水：地震，人为破坏，水质污染，水工建筑物抢修需放水时，参照泄洪放水情况发布预警。
第四章 预警工作保障
第十二条 本方案现有警报系统设备1套，安装在泽雅水库大坝坝顶。
警报系统设备可根据需要进行新增扩建或布点调整，由鹿城、瓯海区防汛防旱指挥部商沿江乡镇政府提出新增扩建或布点调整计划，温州发展有限责任公司负责审核，报温州市防汛防旱指挥部批准，并由温州发展有限责任公司筹资建设。
第十三条 拟建的警报系统设备今后由温州发展有限责任公司委托沿江乡镇政府运行管理，所需费用列入温州发展有限责任公司防汛专项工作经费。
温州发展有限责任公司负责设备的故障检修和技术支持，乡镇政府负责设备操作人员管理和日常维护管理。
警报系统设备操作人员需熟练掌握操作技术并有较强的责任心。
第十四条 温州发展有限责任公司及下属泽雅水库管理站、沿江乡镇政府需指定专人具体负责放水预警工作，并开展放水预警宣传工作。
第十五条 对在放水预警工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对违反本规定，不认真履行职责或不执行预警任务，预警工作不力造成损失的，对有关责任人给予相应纪律处分；造成严重后果的，依法追究法律责任。
第五章 附 则
第十六条 本方案由温州市防汛防旱指挥部和温州市水利局负责解释,自发布之日起实施。
温州市百丈漈水库放水预警方案（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强百丈漈水库安全管理，做好水库放水预警工作，保证水库放水工作安全有序进行，充分发挥水利工程防洪减灾功能，保护人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省基层防汛防台体系建设实施方案》等有关法律法规和规定，制定本方案。
第二条 预警工作坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防避结合，确保重点、统筹兼顾”的原则，以保护下游沿江两岸人民生命财产安全为首要任务。
第三条 本方案采用的预警方式。一般情况下主要有电话、传真、短信、警示标志、鸣放警报等；特殊情况下（如通信、电力及交通中断时）可考虑敲锣等方式。发布预警信息必须做到全面、及时、准确。
第四条 本方案适用于百丈漈水库泄洪及其他特殊情况向下游放水进行预警的相关工作。
第二章 预警工作职责
第五条 本方案主要责任部门和单位包括温州市防汛防旱指挥部、文成县防汛防旱指挥部、温州电力局、百丈漈水力发电厂，水库下游沿江各有关乡镇政府及村委会。
第六条 温州市防汛防旱指挥部主要职责：负责监管本方案的实施；协调预警及放水过程中遇到的重大问题；协调温州电力局与文成县防汛防旱指挥部的工作。
文成县防汛防旱指挥部主要职责：负责监督水库下游沿江乡镇政府预警方案的执行；协调处理预警及放水过程中遇到的问题。
第七条 温州电力局主要职责：负责百丈漈水库放水预警工作的管理，及时向市防汛防旱指挥部报告放水预警落实情况及工程调度情况；负责指挥百丈漈水力发电厂按照预警方案的要求，加强设备定期维护和日常管理。
百丈漈水力发电厂主要职责：直接负责水库工程的放水预警工作；及时向温州市防汛防旱指挥部和温州电力局报告预警工作执行情况、闸门启闭情况、放水流量变化情况及其他异常情况；及时向下游沿江乡镇政府发送放水预警通知；组织人员加强放水期间工程管理保护范围内河道巡查；协助沿江乡镇政府处理放水过程中下游河道遇到的问题。
第八条 沿江乡镇政府主要职责：接到预警信息，及时启动预警程序；督促村委会及时通知沿江村民及涉水作业人员；组织落实人员、物资转移避灾等防范工作；放水期间加强河道巡查，发现河道及两岸存在人身、财产等安全问题的紧急情况，应立即与百丈漈水力发电厂联系通报详细情况，并及时向文成县防汛防旱指挥部报告；负责处理影响河道行洪的有关问题；负责预警设备操作人员管理和预警设备的日常维护管理，辖区内预警工作的日常宣传和演练。
沿江各有关村委会主要职责：接到预警信息，及时通知沿江村民及涉水作业人员，做好人员、物资转移避灾等防范工作；放水期间加强河道巡查，发现河道及两岸存在人身、财产等安全问题的紧急情况，应立即与百丈漈水力发电厂联系通报详细情况，并及时报告乡镇政府；协助乡镇政府处理影响河道行洪的有关具体问题；做好预警工作的入户宣传工作。
第三章 预警程序和内容
第九条 泄洪放水预警。
1．预警要求。
当百丈漈水库实施开闸泄洪放水时，百丈漈水力发电厂组织开展预警工作，并通过传真、电话及时通报文成县防汛防旱指挥部，文成县防汛防旱指挥部督促相关乡镇政府做好泄洪放水预警工作。同时，百丈漈水力发电厂根据调度指令中规定的开闸时间,一般情况下提前2小时、紧急情况下提前1小时实施预警。如遇不可抗力灾害无法实施时例外。
2．程序和内容。
（1）百丈漈水力发电厂利用电话（传真）向文成县防汛防旱指挥部及下游有关乡镇政府通报将开闸泄洪，同时拉响警报。
（2）各有关乡镇政府接到通报后，负责通知沿江各行政村，并督促村委会及时通知沿江村民及涉水作业人员，组织落实人员、物资转移避灾等防范工作；并向百丈漈水力发电厂反馈预警任务完成情况。
（3）乡镇政府和村委会组织人员进行河道巡查，发现有影响人身、财产安全及河道行洪安全的情况要及时妥善处置，遇问题无法解决且情况紧急或问题处理时间预计可能超过安全时间，应立即直接与百丈漈水力发电厂联系通报详细情况，并及时向文成防汛防旱指挥部报告。
（4）百丈漈水力发电厂负责检查下游工程管理保护范围内河道情况。
（5）百丈漈水力发电厂经确认预警工作到位后执行开闸操作，同时将泄洪放水情况及时报告温州电力局，由温州电力局上报市防汛防旱指挥部备案，并通过传真通报文成县防汛防旱指挥部。
第十条 下游河道遇超标准洪水放水预警。
预测水库上游发生超过二十年一遇洪水时，再次拉响警报，并增加鸣放警报次数，各相关单位持续做好并加强各项预警工作。
百丈漈水力发电厂和温州电力局向温州市防汛防旱指挥部紧急报告情况，并向文成县防汛防旱指挥部和沿江乡镇政府紧急通报。
百丈漈水力发电厂、沿江各有关乡镇政府和村委会要加密河道巡查。
沿江各地、各部门、各单位按照预案要求和上级部署，做好超标准洪水放水预警和各项防范与抢险救灾工作，并扩大人员安全转移范围。
第十一条 放水预警信号规定。
（一）准备泄洪信号：一短一长，表示准备开启闸门进行泄洪。
（二）库区淹没财产转移信号：二短一长，表示水位即将超过库区房屋迁移高程线，应做好人员和财产转移工作。
（三）抢险信号：五短一长，表示水库大坝出现险情需进行抢险。
（四）解除信号：一长，表示险情或泄洪结束。
（五）上述规定中，短信号的时间长度为10秒左右，长信号的时间长度为40秒左右，短长信号间隔时间为信号尾声结束后10秒左右。
（六）如遇通讯或警报失灵，为保证大坝安全必须泄洪时，一是尽可能通过其他通讯方式，同上级有关单位取得联系；二是尽可能放缓并逐步加大泄洪放水流量，以确保水库安全及减少下游水位暴涨，减轻下游防汛负担。
（七）泄洪放水期间，水库大坝管理人员应及时对水工建筑物、溢洪道上下游定期巡回检查，发现问题及时上报。
第十二条 特殊情况下放水要求。
地震、人为破坏、战争、水工建筑物应急抢修需提前放水时，参照泄洪放水的情况发布预警。
第四章 预警工作保障
第十三条 本方案现有警报系统设备1套，安装在百丈漈水库主坝区。
第十四条 百丈漈水力发电厂要落实熟练掌握相关技术并有较强的责任心的人员负责警报系统设备操作和维护。
第十五条 温州电力局和百丈漈水力发电厂、沿江乡镇政府需指定专人具体负责放水预警工作，并开展放水预警宣传工作。
第十六条 对在放水预警工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对违反本规定，不认真履行职责或不执行预警任务，预警工作不力造成损失的，对有关责任人给予相应纪律处分；造成严重后果的，依法追究法律责任。
第五章 附 则
第十七条 本方案由温州市防汛防旱指挥部和温州市水利局负责解释,自发布之日起实施。
