60岁以上老人受伤能否计算误工费？/袁青锋
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 07:37:28 浏览:9206
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【要点提示】
60岁以上老人，一般应推定为无劳动能力，但是，如果有事实证明，受害人在受害前具有劳动能力,且因遭受人身损害而不能从事原有的工作或劳动,确因误工而遭受了收入的丧失或减少的,则可视具体情况酌情计算误工费。
【案件索引】
（2011）城民初字第00887号民事判决；（2012）汉中民终字第00230号民事判决。
【主要案情】
2011年1月29日8时许，被告柳某驾驶陕F90626号车，行至城固县五堵镇宗湾村路段与骑自行车的原告沙某发生交通事故，致伤沙某。事发后双方都没有报案。事故经城固县公安局交通警察大队勘查，做出城公交认字（2011）第4-337号《道路交通事故认定书》：依据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第二款之规定，柳某承担事故的主要责任；沙某承担事故的次要责任。后柳某送沙某到城固县医院救治，经检查诊断为：左股骨处隆间骨折。住院治疗16天。2011年6月8日，沙某经陕西汉中汉辉法医司法鉴定所鉴定为：沙某左股骨处隆间骨折（内固定术后）致左髋关节活动功能大部分受限，其伤残等级为九级伤残；内固定物取出二次手术费用评估为6500元左右；二次手术治疗误工日为25日。沙某支付鉴定费1800元。被告柳某驾驶的陕F90626号车的车辆所有人是其妻丁某。陕F90626号车在2010年6月8日与人保财险城固支公司签订PDAA201061072200003220号《机动车交通事故责任强制保险单》，责任限额为122000元，保险期间自2010年6月9日起至2011年6月8日止。另查明：原告沙某因婚姻男到女家落户，生有五个子女，其妻祝某，现年73岁，农民。
【审判情况】
陕西省城固县人民法院认为：公民享有身体健康的权利。侵害公民身体健康造成损害的，应当承担赔偿责任。机动车发生道路交通事故，该机动车在被告保险公司投保第三者责任强制保险的，保险公司应在该险种限额范围内承担赔偿责任。被告柳某、沙某二人在事发后未保护现场，致事故事实无法查清，柳某承担本期事故的主要赔偿责任，沙某承担次要责任。判决：1、沙某治伤医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、后续治疗费、复印费、鉴定费，共计5.2万余元，由被告人保财险城固支公司支付3.6万余元；下余1.6万余元，由被告柳某、丁某赔偿70%，其余30%由沙某自己承担。2、由被告人保财险城固支公司支付原告沙某精神抚慰金4000元。
宣判后人保财险城固支公司以受害人发生交通事故时年龄已超过60岁就无劳动能力，不应判处误工费为主要理由提出上诉。2012年5月汉中市中级人民法院二审认为，受害人发生交通事故时年龄为69岁，但系家庭主要劳力，完全靠自己的劳动收入维持生活，一审适当判处每天40元误工费是适当的，判决驳回其这一上诉理由。
【案件评析】
本案主要争议焦点是原告沙某作为69岁的老人能否主张误工费？人保财险城固支公司认为受害人发生交通事故时年龄已超过60岁就无劳动能力，不应判处误工费。而原告认为自己一直从事农业劳动，具有劳动能力和经济收入，应当计算误工费。
笔者认为，是否计算误工费的前提是原告是否具有劳动能力。60岁以上老人，一般应推定为无劳动能力，但是，如果有事实证明，受害人在受害前具有劳动能力,且因遭受人身损害而不能从事原有的工作或劳动,确因误工而遭受了收入的丧失或减少的,被认定为无劳动能力则不合理。人民法院受理相关案件后可结合具体情况酌情判处误工费。
一、60岁以上的老年人劳动受法律保护。
我国有关法律规定的劳动者退休年龄为男60周岁、女50周岁（女干部55周岁），超过该退休年龄的人就不能成为劳动法所规定的劳动者，不能与用人单位建立劳动关系。因此60岁以上的老年人就不属于劳动法和劳动合同法中的劳动者，不受劳动法和劳动合同法的保护，但他们仍受其他法律保护。我国《宪法》规定公民有劳动的权利和义务，国家政策鼓励老年人在身体允许的情况下，做一些力所能及的事情。《老年人权益保障法》第41条规定：鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动：……（二）传授文化和科技知识：（三）提供咨询服务；（四）依法参与科技开发和应用；（五）依法从事经营和生产活动；（六）兴办社会公益事业；（七）参与维护社会治安，协助调解民间纠纷；（八）参加其他社会活动。第42条：老年人参加劳动的合法收入受法律保护。因此，老年人从事力所能及的劳动是受法律保护的。
二、60岁以上的老年人计算误工费有法律依据。
《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条规定，“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废生活补助费等费用……”。最高人民法院人身损害赔偿解释第十七条规定，“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿”。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定，“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入……”。可见，法律和司法解释均未排除老人的误工费求偿权。只要遭受了收入的丧失或减少，无论年龄多大，都可以计算误工费。本案原告长期生活在农村，虽年事已高，但一直依赖自身取得劳动收入，并作为家庭主要生活来源，由于交通事故受伤，被迫停止劳动，其收入减少明显，应当计算误工费。
三、60岁以上的老年人人身损害时可酌情判处误工费。
我国现有的法律、法规并无认定60岁以上的人丧失劳动能力的规定。国家机关和企、事业单位将男职工的退休年龄确定为60周岁，这只是退休制度，并不说明退休职工丧失劳动能力。现实生活中，60岁以上的人被返聘工作或从事雇工、从事农业生产的很普遍。如果他们遭受人身损害，从遭受伤害到完全治愈这一期间内，势必无法从事正常工作或因无法劳动而减少收入。侵害人给受害人造成的劳动收入损失，这是一种具体财产损害，依法应予赔偿。当然，在计算误工费的赔偿数额时，应考虑劳动者的劳动能力和收入状况，以及伤害对劳动能力和收入多少的影响程度。因此，原告主张误工费与法不悖应予支持，本案法院酌情判处误工费是适当的。
江苏省乡村集体工业企业管理暂行条例
江苏省人大常委会
江苏省乡村集体工业企业管理暂行条例
江苏省人大常委会
（1987年12月19日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 开办与关闭
第三章 权利与义务
第四章 经营与管理
第五章 收益分配
第六章 管理机构与职能
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保护乡村集体工业企业的合法权益，指导、扶持其健康发展，发挥其在社会主义现代化建设中的重要作用，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于乡（镇）、村举办的集体工业企业（以下简称企业）。
第三条 企业是社会主义劳动群众集体所有制经济，归该乡（镇）、村集体经济组织全体成员和其他投资者所有，国家保护其所有权，任何部门和个人不得改变企业的所有制性质，不得平调和侵占企业的财产。
企业依法取得法人资格，其厂长（经理）为法定代表人。
第四条 各级人民政府对企业的发展应积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理。
第五条 企业应根据国内外市场需要，因地制宜，发挥优势，为农业生产，人民生活、大工业和外贸出口服务。
鼓励企业生产出口创汇产品，发展外向型经济，参与国际市场竞争。
第六条 制定企业发展规划或调整产品结构时，必须防止污染环境，保持生态平衡。
禁止无防治能力的企业从事有毒有害的生产项目。禁止生产国家不准生产的产品。
第二章 开办与关闭
第七条 符合下列条件的，可以申请开办企业：
一、有必要的资金、厂房（场地）和设备；
二、有必要的从业人员；
三、有必要的原材料来源和产品销路可行性论证。
第八条 开办企业，按投资规模大小和审批权限，经乡（镇）人民政府或县级以上（含县级，下同）乡镇企业主管部门批准，按照国家工商行政管理的规定，办理注册登记手续，领取营业执照。
特种行业和国家控制生产的产品，按国家规定的批准权限报批。
第九条 企业用地应根据节约的原则，依法向县级以上人民政府土地管理部门申报办理用地审批手续。
第十条 企业的合并、分立和转产，必须向原批准机关和工商行政管理部门申报，办理变更登记手续。
第十一条 企业关闭，必须向原批准机关和工商行政管理部门申报，办理关闭手续并公告，由主管机关或者人民法院组织有关人员会同有关单位负责清理财产和债权、债务，处理善后事宜。
第三章 权利与义务
第十二条 企业的权利：
一、在其经营范围内自主安排产、供、销等经营活动；
二、在法律、法规允许的范围内，接受各方面的投资和入股；
三、按照自愿、平等、互利的原则，同国营、集体企业和大专院校、科研单位进行各种形式的横向经济联合和经济技术合作，不受行政区划限制；
四、按国家规定利用外资，引进先进技术和设备，开展进出口贸易等各种形式的涉外经济活动，开按国家规定提留和使用外汇收入；
五、按国家和本省的规定确定其产品价格；
六、参加国家、本省统一组织的生产许可证考核、产品鉴定和优质产品评比；国家定点生产的产品，获优质产品称号的产品，以及农用产品、出口创汇产品、小商品、“三废”综合利用产品等，享受有关优惠待遇；
七、承担国家、本省重大技术改造和科研项目的，享受有关优惠待遇；
八、享受国家规定的税收、信贷等优惠待遇；
九、企业的发明创造、科研和技术等新成果，可以申请专利和转让；
十、自主确定企业内部机构设置和干部配备、招聘、奖惩和辞退职工。
第十三条 企业的义务：
一、遵守宪法和法律、法规；
二、服从国家计划指导，利用市场调节作用，搞好生产经营；
三、依法纳税；
四、按照国家和本省规定，提取并按时上交建农、补农资金以及其它费用；
五、加强质量管理，保证产品质量，对用户负责；
六、执行国家和本省的财经制度；依法建立财务会计、统计等制度，按期编报财务、统计报表；
七、切实采取防止污染的措施，已造成污染的应按期治理；
八、执行国家、省有关劳动保护和安全保卫的规定，保障安全生产和职工人身安全；
九、关心职工集体福利，改善职工的物质和文化生活；
十、对职工进行政治思想、科学文化教育，加强技术业务培训，提高职工素质。
第四章 经营与管理
第十四条 乡（镇）、村集体经济组织或董事会，代表企业所有者行使所有权。
第十五条 对企业实行责、权、利相结合的多种形式的承包经营责任制。承包内容由集体经济组织或董事会与承包者商定，并按国家有关法律、法规签订承包经营合同，各方必须严格执行。
企业可实行租赁经营，其所有制性质不变。
企业实行独立核算，自负盈亏。
第十六条 企业实行厂长（经理）负责制，也可实行集体承包或个人承包等经营形式。承包者可采取招标、招聘或企业职工推荐等多种方式产生。
第十七条 企业实行民主管理。定期召开全厂职工大会（或职工代表会议），制定厂规厂纪；听取和审议厂长（或承包者）的工作报告，讨论经营管理中的重大问题，提出意见、建议或作出相应的决议。
第十八条 企业招收职工应根据企业生产的需要和乡（镇）、村的劳力安排规划，经过文化、技术考核和体格检查择优录用。企业招收职工可以实行劳动合同制。禁止使用童工和在籍学生。
第十九条 企业职工实行亦工亦农的劳动制度和按劳分配的原则。股份制企业还应按股分红。
有条件的企业要建立劳动保险制度，设立职工保险基金。
第五章 收益分配
第二十条 企业的收益分配必须兼顾国家、集体、个人三者利益，正确处理积累与消费、工业与农业的关系。
第二十一条 企业根据国家和本省的有关规定以及企业的经济效益，发放工资和奖金。厂长（经理）或承包者的收入按承包经营合同兑现。
第二十二条 企业缴纳所得税后利润的百分之六十以上留给企业，用于充实流动资金，进行技术改造、治理污染、扩大再生产和改善职工福利待遇。
禁止任何部门和单位向企业摊派，加重企业经济负担。
第六章 管理机构与职能
第二十三条 县级以上人民政府的乡镇企业主管部门的主要职责是：检查、督促国家有关的方针政策和法律、法规的贯彻执行；制定企业的发展规划；协调企业与各方面的关系；汇集和传递经济信息；指导企业加强经营管理和开展对外经济技术交流；有重点地组织新产品开发以及按规
定组织产品鉴定和评比。
第二十四条 乡（镇）人民政府负责检查、督促企业执行国家的方针政策和法律、法规，制定本行政区的企业发展规划，协调企业之间的关系。
第二十五条 乡、村集体经济组织负责对企业进行规划、指导、检查、协调；为企业的产、供、销直接提供服务；为企业素质和水平的提高创造条件；履行与企业签定的合同。
第二十六条 行业管理部门应协助企业主管部门制定企业的发展规划，确定产品质量标准和行业经济技术政策，从信息交流、技术开发、人才培训以及物资等方面提供服务。
第七章 法律责任
第二十七条 违反本条例第六条、第八条、第九条规定的，分别按照国家和省有关环境保护、工商行政管理和土地管理的法律、法规严肃查处。
第二十八条 产品质量达不到规定标准的企业，应限期整顿。生产低劣产品、假冒产品的企业，责令其停止生产，直至吊销其营业执照，并给予责任者以经济处罚或行政处分。对造成严重后果的，要依法追究刑事责任。
第二十九条 对侵犯企业财产及其合法权益的人员，根据情节轻重，追究其行政责任、经济责任，直至依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十条 省人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十一条 村民小组举办的集体工业企业参照本条例执行。
第三十二条 本条例自颁布之日起施行。
1987年12月19日
中华人民共和国农业植物品种保护名录(第五批)
农业部
中华人民共和国农业部令
第32号
中华人民共和国农业植物品种保护名录(第五批)业经2003年7月14日农业部第18次常务会议审议通过，现予发布。
部长：杜青林
二00三年七月二十四日
中华人民共和国农业植物品种保护名录(第五批)
属或者种名 学名
高粱 Sorghum bicolor(L．)Moench
大麦属 Hordeum L．
苎麻属 Boehmeria L．
苹果属 Malus Mill．
柑橘属 Citrus L．
香蕉 Musa acuminata Colla
猕猴桃属 Actinidia Lindl．
葡萄属 Vitis L．
李 Prunus salicina Lindl．& P.domestica L．& P.cerasifera Ehrh．
茄子 Solanum melongena L．
非洲菊 Gerbera jamesoii Bolus
