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广东省广州市政府


广州市农业现代化资金项目管理办法
广州市政府




第一条 为明确农业现代化项目实施过程中的各方职责，加强资金管理，确保资金合理使用并发挥效益，根据《广州市农业现代化总体规划》，结合我市实际，特制本办法。
第二条 农业现代化项目的资金，指在规划期内市财政、县级市（区）财政和项目实施单位（镇、村和市属的项目单位）及群众自筹投入到农业现代化项目建设的资金。
第三条 市财政局和市农业现代化工作协调小组办公室（以下简称“农业现代办）是农业现代化资金项目管理工作的主管部门，市农牧渔业、林业、水利、农机等部门要充分发挥职能作用，参与项目审定、检查和验收等工作。
各县级市（区）财政局、农业现代办负责项目的具体组织实施和协调工作（市属单位的项目由其主管部门负责，以下简称“主管部门”）；项目实施单位负责项目的具体执行。
第四条 农业现代化资金项目管理的原则。
（一）实行分类指导、分步实施。
（二）坚持以点带面、点面结合。
（三）发挥财政资金的导向作用，积极引导镇、材集体和农民自筹资金投入。
（四）坚持社会效益与经济效益相结合。
第五条 农业现代化项目资金的筹集、使用和管理。
（一）农业现代化项目资金要坚持多层次、多渠道筹集，实行由市、县级市（区）、项目实施单位按比例配套投入：市财政负担35％，县级市（区）财政负担30％，项目实施单位负担35％。
（二）农民自筹资金（包括投工投劳折款）应纳入项目建设资金规划，统筹安排使用。
（三）项目资金的使用，各级要设立专帐管理，专款专用，并接受市和县级市（区）财政局及农业现代办对项目的立项、实施、反馈、验收、建档及财产登记等资金运用的全过程进行计划、控制和监督。
第六条 农业现代化项目的立项。
（一）农业现代化项目立项工作每年进行一次，每年四月份为项目申报期。
（二）凡申请“广州市农业现代化项目”立项，应由镇政府（实施单位）组织规划小组，围绕“广州市农业现代化总体规划”的要求编制项目总体规划。
县级市（区）农业现代办、财政局组织有关部门，根据本地区实际情况对项目规划进行评审后，制定分年度项目实施方案和填写《广州市农业现代化项目申报书》，并以联合行文形式报市现代办、市财政局。
（三）市农业现代办和市财政局组织有关部门、专家成立项目评审小组，对申报的项目进行实地考察和全面评估论证后，提出评审意见报市农业现代化工作协调小组。
（四）市农业现代化工作协调小组审定通过的项目，由市农业现代办和市财政局联合行文批复成立。
第七条 农业现代化项目的执行。
（一）县级市（区）财政局、现代办或主管部门在项目实施期内，每年（五月份）应根据批复立项的项目规划及实施方案确定的年度工作任务，按规定比例筹措项目配套资金，编制项目年度资金计划并报市财政局、市农业现代办。
（二）市财政局、市农业现代办对年度项目资金计划审定后，联合行文批复执行并按预算渠道下达资金。
（三）县级市（区）财政局、农业现代办或主管部门要严格按照已确定的年度实施方案和资金计划组织项目实施，有关工程应以公开投标方式发包施工，并指定专人负责监督，确保工程质量。项目实施过程中，如遇特殊情况需改变原设计方案的，应预先报请市农业现代办和市财政局，
经批准后方可实施。
（四）县级市（区）财政局、农业现代办或主管部门要加强项目资金管理，与项目镇、村（实施单位）签定项目协议，规定完成项目的建设进度、质量和效益指标等，项目资金按工程进度分期拨款。可预留20％资金待项目竣工验收后拨付。
（五）项目执行过程，不受机构、人事变动的影响，因客观条件限制未能完成项目任务的，其资金应冻结并结转下年度另行立项使用。
第八条 县级市（区）农业现代办、财政局每年要在年度项目完成后一个月内，书面向市农业现代办、市财政局反馈项目情况，其内容应包括：项目奖金到位及使用情况；项目建设进度和任务完成情况；项目效益情况等。
第九条 项目的检查和验收。
（一）县级市（区）要建立项目检查制度，将项目检查列入日常工作，发现问题及时纠正。
（二）项目年度阶段工作完成后，县级市（区）农业现代办、财政局应组织验收小组，根据项目总体规划及市批复执行年度项目任务和资金计划，对项目进行验收并提出验收报告报市农业现代办、市财政局。市在县级市（区）检查验收基础上，组织市验收小组对各项目进行复查验收。

（三）要建立和完善项目审计制度。在项目编制和执行的全过程，市可根据实际需要，要求项目单位委托有关机构对项目资金使用进行审计，并提供有关报告。
（四）对成绩突出的项目单位，给予表彰奖励。对未按计划组织项目实施和未完成项目任务的，市将按有关管理办法对责任单位进行处理，并暂停受理所在县级市（区）的立项申请，财政部门停止资金划拨或扣减其当年预算支出指标。
第十条 资产登记及档案管理。
农业现代化试点项目建设，要建立专门档案，项目单位要对形成的资产逐项进行登记，并报市农业现代办备案。项目单位要加强对固定资产管护工作，保证资产完整、保值，并发挥应有的作用。
第十一条 本办法自一九九八年七月一日起执行。



1998年7月28日
四川省攀枝花市人民政府


攀枝花市人民政府令　　

第102号

　　《攀枝花市建设施工现场环境与卫生管理办法》已经2008年7月15日市政府第37次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　 　市长：刘晓华

　　 二○○八年七月二十二日

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强城市建设施工现场环境与卫生管理，保持城市市容环境整洁，促进施工现场文明施工，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国食品卫生法》、住房和城乡建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》等法律、法规、规章及有关行业标准的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条 在攀枝花市行政区域内进行建设施工的建设单位、施工单位和其他有关单位，均应遵守本办法。

　　法律、法规、规章规定适用范围为城市市区的从其规定。

　　第三条 本办法适用于新建、扩建、改建的建筑工程、市政工程、装饰装修工程、各类修缮工程及拆除工程的施工现场环境与卫生管理。

　　本办法所指的施工现场包括施工区、办公区和生活区。

　　第四条 各级规划建设行政主管部门负责本行政区域内建设施工现场环境与卫生管理工作。

　　环保、卫生、城市管理等行政主管部门，依据各自职责，对建设施工现场环境与卫生实施管理。

　　第二章 施工现场的环境管理

　　第五条 在城市市区内的建设工程，施工现场应实行封闭围挡，围挡应坚固、整齐、美观。

　　主干道两侧的建筑施工现场围挡高度不低于2.5米，其他建筑施工现场围挡高度不低于1.8米。

　　市政工程施工，应设置临时围挡，其结构安全可靠，高度不低于1.5米。

　　第六条 施工现场出入口应设置采用金属材料制作的大门，门头应标有企业名称或企业标志。

　　在大门内明显位置应设置一图五牌，即施工现场总平面布置图、工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督投诉电话牌。

　　第七条 施工现场的施工区域应与办公区、生活区划分清晰，并采取隔离措施。

　　第八条 施工现场主要道路应采用混凝土或沥青混凝土硬化。

　　第九条 施工现场内裸露场地应进行硬化、绿化处理。

　　市政工程施工无法进行硬化、绿化处理的，需指定专人定时洒水防尘。

　　第十条 施工单位应在施工现场车辆进出口处应设置车辆冲洗设施，对出场车辆进行冲洗，严禁车辆夹带泥沙污染道路。

　　在车辆冲洗处，应在大门内侧设置向内截排水沟，且排水沟应与净化池连接，防止污水任意流淌。

　　第十一条 施工现场堆放的各种材料应按施工总平面布置图统一布置，并且分类堆放整齐，设置明显标牌、标识。

　　水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放。土方应集中堆放，并应采取覆盖或绿化等措施。

　　第十二条 施工现场施工区内存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。

　　废弃的油料和化学溶剂应集中交由有危废经营资质的单位，进行无害化处理，不得随意倾倒。

　　第十三条 在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限，可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施等情况。

　　建筑施工过程中产生环境噪声，应当符合国家规定的建筑施工现场噪声排放标准。

　　第十四条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。

　　因特殊需要必须连续作业的，施工前施工单位应向工程所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门提出申请，并提交规划建设行政主管部门出具的必须连续作业的相关证明，经批准后方可进行夜间施工。

　　前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。

　　第十五条 施工单位应合理安排工期，避免在中、高考禁噪期间进行连续施工作业，并严格遵守中、高考期间禁止噪声污染的有关规定。

　　第十六条 施工现场进行场坪施工必须配备洒水车，定时洒水降尘。

　　第十七条 严禁在施工现场搅拌混凝土。

　　第三章 施工现场的卫生管理

　　第十八条 施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、密闭式垃圾容器等临时设施。

　　第十九条 在建工程不得作为施工现场的生活及办公设施。

　　第二十条 施工现场宿舍应符合下列要求：

　　（一）宿舍使用装配式活动房屋，装配式活动房屋应具有产品合格证；

　　（二）宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4米，通道宽度不得小于0.9米；

　　（三）宿舍内地面应采用混凝土硬化或铺砌地砖；

　　（四）宿舍内的床铺不得超过2层，严禁使用通铺，每间宿舍居住人员不得超过12人。

　　第二十一条 施工现场食堂设置应符合下列要求：

　　（一）食堂设置应远离厕所、垃圾站及其他有毒有害场所；

　　（二）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持健康证明上岗；

　　（三）食堂应设置独立的制作间、储藏间，“三防”(防蝇、防尘、防鼠)设施完善，库房门扇下方应设不低于0.3米的防鼠挡板；

　　（四）制作间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不低于1.8米，地面应做硬化和防滑处理；

　　（五）食堂应配备必要的通风设施、排油烟设施、冷藏设施和消毒设施；

　　（六）食堂应设置下水管线及配套设置过滤网，并应与市政污水管网连接，保证排水通畅；

　　（七)食堂用水必须符合国家城市生活饮用水卫生标准；

　　（八）食堂外应设置密闭式垃圾桶，并及时清运。

　　第二十二条 施工现场厕所应符合下列要求：

　　（一）厕所应为水冲式厕所并配套设置化粪池；

　　（二）厕所地面应采用混凝土硬化或地砖铺砌，墙面应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不低于1.8米；

　　（三）厕所应有专人负责清扫、消毒；

　　（四）化粪池应作防渗漏处理。

　　第二十三条 淋浴间应设置下水管线及配套设置过滤网，并应与市政污水管网连接，保证排水通畅。

　　第二十四条 建筑垃圾、生活垃圾应分类存放，并及时清运出场。

　　建筑垃圾、生活垃圾应清运到城市管理行政主管部门指定的地点，严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带等空旷地带。

　　第二十五条 建筑垃圾的运输处置应到城市管理行政主管部门办理建筑垃圾处置许可证，取得许可方可进行建筑垃圾的运输处置。

　　建筑垃圾运输过程中应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施。

　　第二十六条 施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水、冲洗车辆污水经沉淀后方可排入市政污水管网或河流。

　　第二十七条 施工现场应设专职保洁员，负责卫生清扫和保洁，确保整个施工现场干净整齐，不留卫生死角。

　　第二十八条 施工现场禁止焚烧沥青、油毡、塑料、油料、化学溶剂、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

　　第二十九条 施工现场办公区和生活区应定期投放和喷洒灭鼠、蚊、蝇、蟑螂的药物。

　　第三十条 施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2小时内向施工现场所在地规划建设行政主管部门和卫生行政主管部门报告，并应积极配合调查处理。

　　现场施工人员患有法定传染病时，应及时进行隔离。

　　第四章 施工现场其他方面的管理

　　第三十一条 新建、改建（含小区开发、旧城改造）各种建筑物、构筑物及其他建设施工、修缮等活动时，需要占用市政公用设施、绿地或砍伐、移植树木的，应按规定到有关部门办理相关手续。

　　第三十二条 在施工现场修建的各种施工临时建筑，仅用于本工程的施工需要，不得改变使用性质和转让，工程竣工后30日之内必须拆除。

　　第三十三条 建设单位、施工单位应严格遵守门前三包制度。

　　第三十四条 施工现场周边已交付使用的建筑，其生活垃圾的清运、环境清扫、保洁和粪便清掏，由该建筑的建设单位或该建筑的物业管理单位负责，并设专人管理。

　　第五章 法律责任

　　第三十五条 违反本办法规定的，由规划建设、环保、卫生、城市管理等行政主管部门按各自职责，依据相关法律、法规、规章规定，予以行政处罚。

　　第六章 附则

　　第三十六条 本办法执行中的具体问题由市规划和建设局负责解释。

　　第三十七条 本办法自发布之日起施行。