云南省整顿财政周转金、部门有偿使用资金实施办法
云南省人民政府
云南省整顿财政周转金、部门有偿使用资金实施办法
云南省人民政府
为进一步贯彻落实党中央、国务院关于深化金融改革、整顿金融秩序的有关政策精神，确保清理整顿财政周转金、部门有偿使用资金各项工作的完成，根据《国务院办公厅转发财政部整顿财政周转金方案的通知》（国办发〔1999〕1号）和财政部《关于清理整顿部门有偿使用资金
具体实施意见的通知》（财预字〔1999〕56号）以及《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅整顿财政周转金方案文件的通知》（云政发〔1999〕41号）要求，结合我省实际，制定本实施办法。
一、清理整顿范围
（一）财政周转金及其他有偿专项资金。全省各级财政部门设置、管理并按照有偿原则周转使用的财政资金，包括财政周转金和其他有偿或有偿无偿结合使用的政府财政专项资金（以下简称财政有偿资金）。
（二）政府其他部门有偿使用资金。各级政府除财政以外的其他职能部门利用财政预算内、预算外及其他财政性资金实行有偿使用的资金，包括利用临时性调度资金、间歇资金、拆借资金及暂付款进行有偿使用的资金（以下简称部门有偿资金）。
预算内有偿使用的资金主要包括无偿拨款改有偿使用，采取收入退库或退税方式进行有偿使用，行政性收费和政府基金有偿使用等。
预算外有偿使用资金主要包括利用间歇资金周转使用、将预算外资金有偿使用等。预算外资金范围按《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）规定进行界定。
其他有偿使用资金主要包括用上级单位补助资金进行有偿使用，占用费及利息转入，从各种财政性资金账户拆借资金有偿使用等。
（三）国家法律、法规及国务院有明确规定可以有偿使用的资金，即全国人大、国务院批准同意可以有偿使用的政府财政性资金，经申报确认后，可不列入整顿范围。
二、清理整顿工作的组织领导
（一）省政府将成立由政府领导挂帅，财政、审计、监察、人民银行等部门领导参加的清理整顿工作领导小组，全面负责全省财政有偿资金、部门有偿资金清理整顿工作的组织领导。领导小组下设办公室，在省财政厅办公，具体负责清理整顿的日常工作。县以上人民政府要成立相应的
领导机构，组织领导并做好本辖区的清理整顿工作（各地州市领导机构设置情况，请于1999年8月底以前报省财政厅）。
（二）各级财政部门在本级政府清理整顿领导机构的领导下，全面负责财政周转金、部门有偿资金清理整顿各项工作的实施。各级财政部门要由主要负责人牵头，组织专门工作班子，开展清理整顿的各项工作。
三、清理整顿工作的主要内容
（一）停止发放有偿资金。
从1998年12月1日起，各级财政有偿资金、各级政府职能部门有偿使用资金一律停止发放，只收不借。
（二）清理核实债权、债务，如实申报资金情况。
各级财政和有关部门在清理核实账目的基础上，将所管有偿资金设置的政策依据、性质及截止1998年12月31日的资金来源、规模、投向、回收管理情况、财务决算和统计报表（附表）等向同级财政部门申报，由财政部门汇总，上报本级清理整顿领导机构，并逐级上报上级财政
部门。
省级政府部门有偿资金由省政府各职能部门汇总核实并经部门主管领导签批后，按财务管理关系向财政厅申报；省以下财政和部门有偿资金由地州市级财政逐级汇总核实后报省财政厅。
（三）制定清理整顿实施细则和整顿方案。
1．各地州市政府（行署）要按照中央和本实施办法的规定，结合本地实际，制定本地区整顿财政周转金、部门有偿资金具体实施细则，并于本办法下发之日起一个月内报省财政厅备案。
2．各级财政和政府职能部门要根据中央和省的有关规定和本地区清理整顿实施办法（细则），制定本级、本部门有偿资金整顿方案。整顿方案应包括：清理整顿工作的组织领导、有偿资金债权清理回收措施，有偿资金债权债务处置、呆帐处理，有偿资金净存量和回收资金的处置、使
用、管理等内容。本级财政有偿资金整顿方案报经同级人民政府批准后实施；部门有偿资金整顿方案送同级财政部门审核后，报同级人民政府批准后实施。
（四）按规定回收、处理有偿资金债权。
按照谁放款、谁负责回收，并按批准的整顿方案进行处理的原则，各级财政和政府职能部门要按照中央、省的有关规定，采取积极的（经济、法律、行政）手段，制定切实可行的措施和办法，加强有偿资金债权的回收处理工作。
1．各级财政及政府职能部门要配备专职人员和机构，制定具体措施和办法，建立责任制，抓紧、抓好债权的回收处理工作。
2．各级财政及政府职能部门有偿资金债权原则上由各级财政和政府职能部门负责清收。也可根据具体情况，将部分逾期时间较长、较难于回收的有偿资金借放款本息委托金融部门或国有资产投资（持股）经营公司等机构协助清收；对委托银行发放的贷款，要与有关银行协商，制定和
采取各种有效措施、手段，予以清收。
3．对积极采取措施、落实还款计划、归还到逾期借款及占用费、回收成效显著的借款单位，各级财政和政府职能部门可采取减收罚息、确有困难的减免部分或全部占用费、还本挂息等措施；对下级财政部门或转贷部门可实行占用费分成、补助业务费及奖励经费等办法，加大债权的回
收力度。
4．对严重违反借款规定，不履行借款偿还责任的部门和单位，各级财政和政府职能部门要组织财政、审计、监察部门进行专项检查，并可采取抵扣财政补助、税收返还、经费拨款或诉诸法律等措施，强行收回欠款。
5．各级财政和政府其他有偿资金管理部门要积极与商业银行等金融机构协商，在财政和部门收回有偿资金借款的同时，对符合贷款条件的单位给予贷款支持。对逾期一年以上、借款单位短期内确无法偿还的债权，经批准，可在不低于债权总额80％的幅度内或按国有资产管理部门的
实际评估价值，向商业银行等金融机构转让债权，回收资金。
6．对财政和部门有偿资金由下级政府和财政承借并转贷的定向建设项目借款，且逾期一年以上的，下级政府和财政努力回收、偿还上级财政和部门的，可按实际回收债权资金的5％～20％的比例给予返还；经多方催收，借款使用单位确无能力偿还，而由下级政府和财政用自有财力
归还70～85％欠款后，其余15～30％的债务可予以核销。
7．各级财政和政府有偿资金管理部门，可根据中央、省和本地区国有企业改革政策，制定有关措施办法，并经同级人民政府批准，在借款企业实行股份制改造中，对企业发展前景较好、并且采取各种有效措施办法后企业负债率仍较高、暂时难以收回的有偿资金借款，可实行借款改投
资，但对实行“借改投”的范围和条件要严格控制，严禁造成国有资产流失。“借改投”原则上均应转为股权，由财政委托政府国有资产投资（持股）经营机构持股经营，并通过股权的转让和参与经营收益分配，逐步收回政府财政投资。实行“债转股”及股权的转让变动，必须按规定向国
有资产管理部门办理产权登记。
8．各级财政和政府有偿资金管理职能部门，要加强对债权的管理，对未到期的借款要加强监督和管理，并制定奖励措施鼓励提前归还。对因客观原因并已采取必要手段后仍无法回收的债权，要与借款单位签订分期还款协议，办理必要的法律手续，确保借款合同的法律效力。
9．对符合财政周转金呆帐处理规定的有偿资金呆帐，要尽快核实情况，按呆帐列报程序经批准后予以核销。
（五）按规定使用好存量和回收资金。
1．各级财政部门要严格按照经本级政府批准的整顿方案，正确安排和使用现有存量和回收的有偿资金。清理整顿后，现有存量和回收资金要重点用于归还上级财政债务、弥补历年财政赤字、解决财政挂帐、增补预算周转金；在财力可能的情况下，也可保留、设置一定的国有企业改革
脱困、下岗职工基本生活保障与再就业、扶贫、财源培植、农业、教育、科技等方面的无偿使用专项资金。
2．其他政府职能部门现有和回收的有偿资金，已申报并经同级财政审核、政府批准整顿方案的，原则上按方案规定的使用方向和财政预算内及预算外资金管理有关规定继续使用。
3．各级财政、审计部门要加强对财政和部门有偿使用资金清理整顿的监督、指导，对不按规定申报、整顿措施不力、弄虚作假的或不按财政预算内外资金有关规定管理使用资金的，一经发现，除通报批评外，一律予以没收或相应核减财政拨款。上级财政、审计部门要对下级清理整顿
情况进行检查，对违纪资金，哪一级审计检查出来的，收归哪级财政。
4．各级政府和财政部门要妥善解决整顿有偿资金后对地方经济发展的扶持引导方式问题。对过去有偿资金长期支持并确属政府职能范围内的事项，可采取政策性补贴、贴息和其他无偿方式继续给予支持。要积极研究和探索市场经济条件下政府扶持、引导、调控社会经济发展的职能手
段，尽量减轻有偿资金取消后对经济发展、社会稳定的负面影响。
四、清理整顿工作的方法和时间、步骤
清理整顿工作按照“上级监督指导、分级负责整顿”的原则，采取内部自我整顿与外部督促检查相结合的方法进行。全部工作用两年时间完成，具体划分为以下几个阶段：
（一）自查阶段（1999年1月1日～10月31日）：
主要内容：按规定停止发放有偿资金，清理核实债权债务，核对账目，采取措施回收到逾期债权，按本方案第二条第二点规定，申报资金管理情况，制定有偿资金整顿方案等。自查阶段工作必须在10月底以前结束。省级各部门、各地州市财政局要在10月底以前将自查报告报省财政
厅（包括文字材料和附表）。
（二）重点检查阶段（1999年10月1日～12月31日）：
主要内容：按照中央和省的有关规定，根据各地区、各部门上报的自查报告情况，各级政府清理整顿工作领导机构组织审计、财政、监察及其他有关部门对各地、各部门有偿资金清理整顿情况进行重点检查，找出存在的问题，对不按规定申报、自查情况不实、弄虚作假的单位，除通报
批评、限期整改外，还要追究有关部门领导的责任。各地州市重点检查情况，应于12月31日以前报送省财政厅。省财政厅于2000年1月将全省有偿资金清理整顿情况汇总报省人民政府。
（三）整顿阶段（2000年1月1日～2000年10月31日）：
主要内容：重点做好债权回收处理工作。要按照经批准的整顿方案，及时回收和处理各项有偿资金债权。对在清理整顿过程中发现和暴露的违法违纪行为，要彻底清查，从严处理，除对违纪责任者给予必要的纪律处分外，要追究有关负责人的责任；触犯法律的，依法追究刑事责任。对
借机侵吞国家资金或因渎职造成国有资产损失的，要依法追究有关单位和个人的责任。省清理整顿工作领导小组和省财政厅将根据中央和财政部下一步清理整顿工作中提出的要求和规定，结合清理整顿工作中出现的问题，制定相关政策和办法措施。
（四）总结验收阶段（2000年11月1日～12月31日）：
依照清理整顿工作的有关政策和规定，对清理整顿工作进行检查和总结，把各项政策贯彻落实到实处。各地州市和省级各有关部门要将本地本部门的清理整顿工作总结形成书面材料，在2000年12月底以前报送省财政厅。各级清理整顿工作领导机构要组织有关部门对省级各部门和
各地州市的清理整顿工作进行检查验收。
五、其他
（一）本办法由云南省财政厅负责解释。
（二）本办法自颁布之日起执行。
1999年8月12日
九江市城建项目竣工验收及移交管养暂行规定
江西省九江市人民政府办公厅
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市城建项目竣工验收及移交管养暂行规定》的通知
九府厅发〔2011〕21号
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻
市有关单位：
《九江市城建项目竣工验收及移交管养暂行规定》已经2011年4月6日第51次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年五月二十六日
九江市城建项目竣工验收及移交管养暂行规定
第一章 总则
第一条 为规范城建项目竣工验收及移交管养行为，明确参建单位和接管养单位等各方的权利与义务，保证城建项目竣工验收及移交管养工作的顺利进行，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《建筑工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》及《建设工程质量保证金管理暂行办法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定中的城建项目是指按照城市规划新建、扩建、改建的城市道路、广场、桥梁、隧道、排水（含水利工程）、照明、园林绿化、公共建筑等市政园林基础设施和房屋建筑工程及配套设施。
第三条 本市城市规划区范围内新建、扩建、改建的城建项目（特许经营项目除外）的竣工验收及移交管理工作适用本规定。
第二章 竣工验收
第四条 建设单位收到施工单位的建设工程竣工报告后，应当组织勘察、设计、施工、监理、管养等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成工程设计和施工合同约定的各项内容；
（二）工程档案经市城建档案馆预验收并出具初验意见；
（三）施工单位提出经项目总监签署的《工程竣工报告》；
（四）监理单位提出的《工程质量评估报告》；
（五）勘察、设计单位提出的《质量检查报告》；
（六）有完整的技术档案和施工管理资料；
（七）有工程使用的主要材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（八）有符合验收规范的质量检测和功能性试验报告；
（九）民用建筑工程室内环境质量检测报告；
（十）民用建筑节能分部工程验收合格；
（十一）建设单位按有关规定取得规划、消防、环保等有关部门出具的认可文件或准许使用文件；
（十二）有施工单位签署的工程质量保修书；
（十三）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题已全部按有关规定整改完毕；
（十四）水利工程按相关规定验收合格；
（十五）交通管理设施须经公安交通部门验收合格；
建设工程经验收合格并备案后，方可交付使用。
第五条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后一个月内，将收集整理的建设项目档案一式两份，分别向市城建档案管和管养单位移交。档案应包括以下内容:
（一）准备阶段文件
1．发改委前期工作联系函
2．发改委关于列入年度计划的批复
3．项目建议书、可行性研究报告
4．建设用地批准书（或划拨用地文件）
5．国有土地使用证（复印件）
6．拆迁许可证、协议、方案
7．建设项目选址意见书
8．建设用地规划许可证
9．建设工程规划许可证（施工通知书复印件）
10．关于建筑工程规划设计条件的通知（复印件）
11．关于建筑方案的批复（复印件）
12．施工图设计文件审查报告、审查合格证书、抗震设防专项监管表
13．公安消防设计审核意见或公安消防设计备案抽查认可文件
14．环保、白蚁防治、水保等批准文件
15．建设工程施工许可证
16．中标通知书
17．勘察、设计、施工、监理委托合同
18．勘察、设计、施工、监理、房地产开发单位资质证书（复印件）
19．工程质量、安全监督手续
20．建设、施工管理机构、监理机构及负责人名单
21．工程地质勘察报告
（二）监理文件
1．监理规划及实施细则
2．工程开工审批表、工程开工报告
3．监理月报
4．质量事故报告及处理意见
5．不合格项目通知
6．工程延期报告及审批
7．工程竣工监理工作总结
8．质量评估报告
（三）施工技术文件
1．建筑与结构
（1）施工现场质量管理检查记录
（2）施工组织设计（方案）审批表
（3）开工报告
（4）竣工报告
（5）图纸会审、洽商记录
（6）设计变更记录
（7）技术核定单、技术交底记录
（8）工程定位高程测量记录、复核记录
（9）基槽开挖测量记录
（10）原材料合格证书和复试报告、汇总表：A钢材；B水泥；C砖（砌块）；D外加剂；E装饰材料，F防水材料；G砂、石；H预制构件、预搅拌混凝土。
（11）施工试验报告、检测报告：A砼试块；B砂浆试块；C钢筋焊接及焊条（剂）合格证；D土壤。
（12）隐蔽工程检查记录
（13）施工记录：A桩基施工；B地基验槽；C地基处理；D地基钎探（附图）；E人工挖孔灌注桩施工验收；F机械成孔灌注桩施工检查；G砼工程施工记录；H通风（烟）道、垃圾道检查；I预应力筋张拉；J钢、木结构施工。
（14）地基基础、主体结构及建（构）筑物功能性试验报告。
（15）桩基检测报告
（16）屋面（地面）淋水、蓄水试验记录
（17）垂直度、标高、全高测量记录
（18）沉降观测记录
（19）工程质量事故调查处理资料
（20）检验批质量验收记录表
（21）分项工程质量验收记录
（22）分部（子分部）工程质量验收记录
（23）工程质量控制强制性条文检查记录
2. 给排水与采暖
（1）图纸会审、设计变更、洽商记录、技术核定单、技术交底记录
（2）材料、配件合格证及检验报告：A管材及配件；B绝热材料；C卫生洁具；D锅炉及压力容器；E仪表；F安全阀、减压阀。
（3）管道、设备强度、严密性试验记录及功能检验：A灌（满）水；B强度严密性；C通水；D吹（冲）洗（脱脂）；E通球；F阀门；G消防、燃气管道压力
（4）隐蔽验收记录
（5）施工记录
（6）检验批质量验收记录表
（7）分项工程质量验收记录
（8）分部（子分部）工程质量验收记录
（9）工程质量控制强制性条文检查记录
3. 建筑电气
（1）图纸会审、设计变更、洽商记录、技术核定单、技术交底记录
（2）材料、配件合格证及检验报告、安装技术文件：A配电柜（箱）、控制柜；B电动机、电加热器、低压开关；C照明灯具、开关、插座、风扇；D电线、电缆；E导管、电缆桥架和线槽；F镀锌制品、钢制灯柱、砼电杆。
（3）设备调试记录及功能检验：A电气设备安全检查及试运行；B照明通电；C大型灯具牢固性试验。
（4）接地、绝缘电阻测试记录
（5）隐蔽验收记录
（6）施工记录
（7）检验批质量验收记录表
（8）分项工程质量验收记录
（9）分部（子分部）工程质量验收记录
（10）工程质量控制强制性条文检查记录
（四）竣工图
1．建筑施工图
2．结构施工图
3．给排水施工图
4．电气安装施工图
（五）竣工验收文件
l．工程概况表
2．工程竣工总结
3．单位工程质量竣工验收记录
4．单位工程质量控制资料核查记录
5．单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录
6．单位工程观感质量检查记录
7．工程竣工验收报告
8．安全监督报告；防雷检测报告
9．公安消防竣工验收或公安消防竣工验收消防备案抽查认可文件、环保验收认可文件
10．建设项目竣工规划验收合格证
11．竣工验收备案表
12．工程质量保修书
13．住宅质量保证书及住宅使用说明书
（六）法律、法规、规章规定的其它需要移交的档案文件
第六条 工程实行质量保证金和质量保修制度。
工程质量保证金是指建设单位与施工单位在施工合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证施工单位在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
缺陷责任期自竣工验收合格之日起计算，缺陷责任期除易耗易损件为一年外，其余均为两年。缺陷责任期内，由施工单位原 因造成的缺陷，施工单位应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如施工单位不维修也不承担费用，建设单位可按合同约定扣除工程质量保证金，并由施工单位承担违约责任。
施工单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围，保修期限和保修责任等。
第七条 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：
（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。
建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
第八条 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
第三章 移交管理
第九条 建设单位负责本单位实施的已验收合格的城建项目的移交管养工作，并按下列规定向相关部门移交管养工作：
（一）环卫设施及市容保洁向项目所在地辖区政府管委会移交；
（二）交通管理设施向市交警支队移交；
（三）市本级政府投资的城市道路、广场、桥梁、隧道、照明、排水设施向市市政公司移交；
（四）市本级政府投资的园林绿化向市园林处移交；
（五）市本级政府投资的河道向原管理单位或政府指定的单位移交；
（六）市本级政府投资的公共建筑向公共建筑使用单位移交；
（七）辖区政府（管委会）投资的城建项目（含工业园区内）由辖区政府（管委会）自行确定管养单位。
第十条 城建项目必须具备以下条件方可移交管养：
（一）项目已按设计完成建设和通过竣工验收并完成整改，不存在安全隐患，具备运行和养护、维修条件；
（二）主体工程及配套附属设施应当满足使用要求。
（三）已签署工程质量保修书。
（四）已向市城建档案管移交建设项目档案。
第十一条 建成项目竣工验收合格后移交管养单位的，按照以下程序执行：
（一）提交移交管养报告。项目通过竣工验收并已对存在问题整改完毕，建设单位参照竣工验收的相关规定组织有关单位对整改事项进行复查，建设工程质量监督部门会同接收单位对复查情况进行监督。复查合格后，由建设单位向管养单位提交移交报告；
（二）移交项目档案资料。建设单位应在移交管养报告提交后30日内，将本规定第五条所列建设项目档案中的相关资料移送管养单位，并与管养单位共同签署《建设项目档案交接清单》；
（三）签署《建成项目交接确认书》。建设单位应当在建设项目档案资料完成移交的同时与管养单位签署《建成工程项目交接确认书》。自双方签署交接确认书之日起，管养单位正式接收管养，但质量保修期间发生的质量问题仍由建设单位负责。
第十二条 项目移交后，在质量保修期内，建设单位仍须按建设工程质量管理相关规定及合同约定承担质量保修责任。
管养单位协助建设单位对施工单位在项目质保期内的质量保修工作进行监督，发现重大质量问题的，应及时通知建设单位，建设单位应在接到通知5个工作日内组织各相关单位鉴定。确属质量问题的，由施工单位负责在规定的期限内进行整改，建设单位负责监督管理。
第十三条 施工单位应当在项目质量保修期届满15日前对项目进行自检，完成对存在问题的整改并向管养单位提交项目保修期间的保修情况报告。
管养单位接到保修情况报告后应当在7个工作日内对项目进行现场复检，复检发现的问题由建设单位负责督促施工单位进行整改。
复检合格后，由建设单位在10个工作日内与设计、监理、施工及管养单位共同签署《建设项目工程保修期满存在问题整改复检鉴定表》，并提交给项目管养单位后，建设单位才可解除项目质保期内的责任。
第十四条 建设单位和管养单位在项目移交过程中产生争议的，双方应当先行协商解决。协商不成的，由建设单位根据争议问题所涉及的行政职能，报相应的行政主管部门或市政府协调处理。
第十五条 申请移交的建成项目不具备第十条规定的移交条件的，管养单位可拒绝接收，其维护管理仍由建设单位负责。
如有特殊原因，确需移交尚不完全具备移交条件的建成项目，由建设单位提出完善移交条件的方案并经管养单位认可后，方可按程序办理移交手续。
第四章 罚则
第十六条 违反本规定，建设单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构，责令改正，并处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；
（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；
（二）验收不合格，擅自交付使用的；
（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
第十七条 违反本规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向市城建档案馆和其他有关部门移交建设项目档案的，由市城建档案馆提请建设行政主管部门，依照《建设工程质量监督管理条例》的规定，责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。
第十八条 违反本规定，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，由建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构，责令改正，并处10万元以上20万元以下的罚款，施工单位对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
第十九条 其他违反本办法规定行为的行政处罚，由建设行政主管部门或其他有关部门依照法定职权决定。
第五章 附则
第二十条 本规定自印发之日起实施。
