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宁夏回族自治区人大常委会


银川市蔬菜基地管理暂行规定
宁夏回族自治区人大常委会


（1991年2月28日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


第一条 为加强蔬菜基地的管理，发展商品蔬菜生产，保证城市蔬菜供应，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 蔬菜基地，按照稳定面积、保护资源、合理利用的原则，由银川市人民政府实行统一规划、统一管理，做好基地的利用和保护工作。
第三条 本规定所称蔬菜基地，是指按照我市城市规划和土地利用总体规划，列入银川市蔬菜种植计划指标内的菜地，包括有计划的实行粮菜轮作的耕地。
第四条 蔬菜基地分为控制保护区和发展保护区，由郊区政府绘图标志，逐块登记造册，给菜农颁发菜地证，严格加以管理。
银新乡、红花乡范围内的菜地和粮菜轮作地为控制保护区。
芦花乡的平伏桥村、顾家桥村、芦花村，良田乡的烟囱墩村、保伏桥村、盈南村，满春乡的满春村、八里桥村、雷庙村，大新乡的燕鸽村、大新村、塔桥村等共十二个村的菜地和粮菜轮作地为发展保护区。
第五条 菜地要严格控制征用或占用。国家重点建设和城市规划的市政工程、水利设施需征用、占用菜地时，应按土地管理法及自治区的有关规定办理审批手续。
禁止买卖或以其他形式非法转让菜地。
第六条 经批准征用、占用菜地的单位或个人，除支付规定的土地补偿费、安置补助费和承担规定的义务外，还应按下列标准支付新菜地开发建设基金。
红花乡、银新乡的菜地，按被征（占）前三年郊区菜地平均年产值的四倍支付。
平伏桥村、盈南村、保伏桥村、大新村、八里桥村、满春村的菜地，按被征（占）前三年郊区菜地平均年产值的三倍支付。
顾家桥村、芦花村、烟囱墩村、塔桥村、燕鸽村、雷庙村的菜地，按被征（占）前三年郊区菜地平均年产值的二倍支付。

第七条 菜地可实行承包经营，承包者依法取得的承包经营权受法律保护。
菜地必须种菜，任何乡、村和承包人不准撂荒，不准改作他用。
第八条 经批准征用、占用的菜地持续一年未使用的，由原批准机关所属的土地管理部门征收闲置费，并可将该地暂借给蔬菜生产者继续种菜，建设需要时无条件收回；持续二年未使用的，由土地管理部门报经原批准机关批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证。
第九条 未经批准或采取不正当手段骗取批准非法占用菜地的，责令退还非法占用的菜地、限期拆除或者没收在菜地上新建的建筑物和其他设施，并处以每平方米七元至十五元的罚款。对非法批准占用菜地的单位主管人员和直接责任者，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
非法转让菜地的，按《宁夏回族自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》处理。
未经批准，擅自将菜地改种其他作物的，处每平方米一至二元罚款，并限期恢复种菜，逾期不种菜的，收回菜地使用权。

将菜地撂荒一年的，每平方米收取撂荒费一至二元，并限期恢复种菜，逾期不种菜的，收回菜地使用权。
第十条 罚没款由乡政府负责收取，交郊区财政。
新菜地开发建设基金、撂荒费、闲置费由土地管理部门统一收取，交市财政专项用于新菜地的开发建设。
第十一条 本规定在执行中的具体问题由银川市人民政府解释。
第十二条 本规定自1991年5月1日起施行。



1991年2月28日
福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅财政厅关于福建省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续实施意见的通知

闽政办〔2010〕136 号


各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　经省政府同意，现将省人力资源和社会保障厅、财政厅制定的《福建省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续实施意见》和《国务院办公厅关于转发人力资源和社会保障部 财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）转发给你们，请一并认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月二十九日

　　福建省城镇企业职工基本养老保险

　　关系转移接续实施意见

　　省人力资源和社会保障厅　 省财政厅

　　（二○一○年四月）

　　为做好跨省流动就业人员基本养老保险关系转移接续工作，根据《国务院办公厅关于转发人力资源和社会保障部 财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号，以下简称《暂行办法》）精神，结合我省实际，提出如下意见：

　　一、参加城镇企业职工基本养老保险的人员（以下简称“参保人员”）跨省流动并在城镇就业的，应按《暂行办法》规定转移基本养老保险关系，并转移基本养老保险统筹基金和个人账户储存额。

　　二、厦门市参保人员流动到我省其他地区（含驻闽中央属行业单位）就业的和我省其他地区（含驻闽中央属行业单位）参保人员流动到厦门市就业的，比照《暂行办法》有关规定转移基本养老保险关系，并转移基本养老保险统筹基金和个人账户储存额。

　　三、参保人员在我省养老保险省级统筹范围内（不含厦门市）办理基本养老保险关系转移的，只转移基本养老保险关系，不转移基本养老保险统筹基金和个人账户储存额。转入地社会劳动保险经办机构（以下简称“社保机构”）依据转出地社保机构开具的转移材料，按规定为其接续基本养老保险关系，并做好个人账户衔接和管理工作。

　　四、省外参保人员流动到我省城镇各类企业就业，需按《暂行办法》规定转移基本养老保险关系，并转移基本养老保险统筹基金和个人账户储存额，各级社保机构在收到原参保地社保机构发出的转移信息并确认应转资金到账后，应根据原参保地社保机构提供的养老保险缴费信息，按照《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》等有关政策规定，为其办理基本养老保险关系接续手续。

　　五、各地在转移基本养老保险统筹基金时，统一按参保人员本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资总额的12%予以转移；个人账户储存额的转移标准为：1998年1月1日之前的(不含1月1日)，按个人缴费累计本息计算转移。1998年1月1日以后的（含1月1日），按转出时上年度个人账户的全部储存额计算转移。转移时当年的个人账户记账部分，转出地只转本金，不转利息；其利息由转入地负责计息。

　　六、跨省流动就业的参保人员，到达国家规定的退休年龄并符合在我省按月领取基本养老金条件的，其缴费工资指数应以本人在各参保地的缴费工资和我省相对应各年度职工平均工资计算缴费工资指数，并以此计算其指数化平均缴费工资和基础养老金。

　　七、参保人员流动就业，同时在两地以上存续基本养老保险关系的，在办理转移接续基本养老保险关系时，由社保机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系和个人账户，同时其他的基本养老保险关系应予以清理；重复缴费期间的缴费工资基数未超过当地社平工资300%的，予以合并计算，超过300%以上的部分相应的个人账户储存额退还本人，且相应的个人缴费年限不重复计算。

　　《暂行办法》实施之前已经重复领取基本养老金的参保人员，由社保机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系并继续领取基本养老金，其他的基本养老保险关系应予以清理，个人账户剩余部分一次性退还本人。

　　八、参保人员流动转移前有欠缴基本养老保险费的，应在流动转移前缴清欠费，不补缴的，其欠费期间不计算缴费年限。基本养老保险关系转移之后不再办理补缴手续。

　　九、参保人员出国定居或到香港、澳门、台湾地区定居的，应按国家有关规定办理终止基本养老保险关系手续，并全额退还个人账户储存额。其中，在建立临时基本养老保险缴费账户期间出国定居或到香港、澳门、台湾地区定居的，由原保留基本养老保险关系所在地的社保机构负责办理终止基本养老保险关系手续，并全额退还保留地个人账户储存额；建立临时缴费账户所在地的社保机构负责办理临时缴费账户中个人账户储存额清退工作，临时账户中的单位缴费不再转回原保留基本养老保险关系所在地。在建立临时基本养老保险缴费账户期间死亡的参保人员，也按上述规定处理清退个人账户储存额。

　　十、参保人员在机关事业单位与企业之间流动的，原则上按照《暂行办法》的规定办理，具体办法由省人力资源和社会保障厅、财政厅另行制定。

　　国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部

　　财政部城镇企业职工基本养老保险关系

　　转移接续暂行办法的通知

　　（国办发〔2009〕66号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年十二月二十八日

　　城镇企业职工基本养老保险

　　关系转移接续暂行办法

　　人力资源社会保障部　财政部

　　第一条　为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员（以下简称参保人员）的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

　　第三条　参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。

　　第四条　参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：

　　（一）个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。

　　（二）统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。

　　第五条　参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：

　　（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。

　　（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。

　　（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。

　　第六条　跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：

　　（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

　　（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

　　（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

　　（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

　　第七条　参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）的规定，以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金。

　　第八条　参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：

　　（一）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。

　　（二）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。

　　（三）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内办理好转移接续的各项手续。

　　（四）新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

　　第九条　农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账户储存额，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老保险待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据农民工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。

　　农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，另行研究制定。

　　第十条　建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况，办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。

　　第十一条　各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与本办法规定不符的，以本办法规定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定，并报人力资源社会保障部备案。

　　第十二条　本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。

　　第十三条　本办法从2010年1月1日起施行。