最高人民法院关于冻结、划拨证券或期货交易所证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算账户资金等问题的通知
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最高人民法院关于冻结、划拨证券或期货交易所证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算账户资金等问题的通知
最高人民法院
最高人民法院关于冻结、划拨证券或期货交易所证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算账户资金等问题的通知
（１９９７年１２月２日法发〔１９９７〕２７号）
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
为了维护证券、期货市场的正常交易秩序，现对人民法院在财产保全或执行生效法律文书过程中，冻结、划拨证券或期货交易所、证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户清算资金等问题，作如下通知：
一、证券交易所、证券登记结算机构及其异地清算代理机构开设的清算帐户上的资金，是证券经营机构缴存的自营及其所代理的投资者的证券交易清算资金。当证券经营机构为债务人，人民法院确需冻结、划拨其交易清算资金时，应冻结、划拨其自营帐户中的资金；如证券经营机构未开设自营帐户而进行自营业务的，依法可以冻结其在证券交易所、证券登记结算机构及其异地清算代理机构清算帐户上的清算资金，但暂时不得划拨。如果证券经营机构在法院规定的合理期限内举证证明被冻结的上述清算帐户中的资金是其他投资者的，应当对投资者的资金解除冻结。否则，人民法院可以划拨已冻结的资金。
证券经营机构清算帐户上的资金是投资者为进行证券交易缴存的清算备付金。当投资者为债务人时，人民法院对证券经营机构清算帐户中该投资者的相应部分资金依法可以冻结、划拨。
人民法院冻结、划拨期货交易所清算帐户上期货经纪机构的清算资金及期货经纪机构清算帐户上投资者的清算备付金（亦称保证金），适用上述规定。
二、证券经营机构的交易席位系该机构向证券交易所申购的用以参加交易的权利，是一种无形财产。人民法院对证券经营机构的交易席位进行财产保全或执行时，应依法裁定其不得自行转让该交易席位，但不能停止该交易席位的使用。人民法院认为需要转让该交易席位时，按交易所的有关规定应转让给有资格受让席位的法人。
人民法院对期货交易所、期货经纪机构的交易席位采取财产保全或执行措施，适用上述规定。
三、证券经营机构在证券交易所、证券登记结算机构的债券实物代保管处托管的债券，是其自营或代销的其他投资者的债券。当证券经营机构或投资者为债务人时，人民法院如需冻结、提取托管的债券，应当通过证券交易所查明该债务人托管的债券是否已作回购质押，对未作回购质押，而且确属债务人所有的托管债券可以依法冻结、提取。
四、交易保证金是证券经营机构向证券交易所缴存的用以防范交易风险的资金，该资金由证券交易所专项存储，人民法院不应冻结、划拨交易保证金。但在该资金失去保证金作用的情况下，人民法院可以依法予以冻结、划拨。
1997-12-02
批转市经委《关于工交企业贯彻执行国务院国发〔１９８１〕１０号文件改进奖励发放办法的补充规定》
天津市政府
批转市经委《关于工交企业贯彻执行国务院国发〔1981〕10号文件改进奖励发放办法的补充规定》
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市经委《关于工交企业贯彻执行国务院国发〔1981〕10号文件改进奖励发放办法的补充规定》，现转发给你们，请即遵照执行，以往规定与此件有抵触的，以此件为准。
在执行这个补充规定时，工作的重点要放在认真贯彻按劳分配，克服平均主义方面，使有限的奖金能最大限度地发挥奖励超额劳动的作用；同时要联系产量、质量（包括品种）、消耗、利润等主要经济指标，实行奖金浮动的办法，确实做到多超多奖，少超少奖，完不成定额受罚。在执
行中，要及时总结经验，为进一步完善和改进奖励办法积累经验。
非工业系统的工厂企业，也可参照这个补充规定执行。
关于工交企业贯彻国务院国发〔1981〕10号文件改进奖励发放办法的补充规定
一九八一年，我市工交系统贯彻执行国务院国发〔1981〕10号文件和市人民政府〔1981〕82号文件，对各局普遍实行了联系利润上下浮动的计奖办法，对促进增产增收起了积极的作用。但由于实行时间短，经验不足，办法还不够完善，有待改进。
一九八二年要在总结经验的基础上，结合改进企业留成办法对奖励发放办法做必要的修改，使之更趋完善、合理，以促进增产节约和财政上缴任务的完成。改进办法如下：
一、必须大力加强政治思想工作。针对当前奖励工作中的问题，要教育部分领导干部和职工克服那种不讲贡献，不考虑国家困难，片面追奖金、争奖金和搞平均主义的错误倾向。要向广大职工讲清楚一条根本道理，就是只有生产发展，国家富强，个人生活才能逐步改善。使广大职工懂
得奖金的增长，应该低于生产的增长，只有这样，国家才能有积累、建设社会主义，才符合工人阶级的根本利益；生产、利润下降，国家少收了，奖金也应随之少得一些。还要讲清楚，在当前国民经济调整任务还很重、国家财政还很困难的情况下，个人所得部分不可能也不应该过多。要教
育广大职工摆正国家、企业、个人三者利益的关系，摆正当前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，树立全局观念，增强主人翁责任感，为四化建设多做贡献。
二、严格控制奖金的发放水平。工交企业一九八二年的奖金发放总水平，原则上控制在一九八一年核定的两个半月平均标准工资水平上。市根据下达各局的生产和利润计划，核定各局人均奖金控制额作为基数；各局向公司、直属厂核定人均控制额。各局在市核定的控制额内，可留出一
部分机动数，用以奖励在质量、品种等方面取得显著成绩的企业。
三、市对各局实行联系利润上下浮动的计奖办法。奖金的增减，以实现利润多少为依据。一九八二年实现利润比一九八一年每增长1％，人均奖金在一九八二年新核定的基数上按一九八一年人均奖金控制水平的0．8％的绝对额增加。实现利润比一九八一年下降，按每下降1％的幅度
，人均奖金控制额按降低0．8％的比例递减，最低可降至一个半月平均标准工资总额。
四、对公司和企业实行联系产量、质量（包括品种）、消耗、利润等主要经济指标，实行奖金上下浮动办法。全面完成上述指标的，按控制水平发奖；每完不成一项指标则扣除一定比例的奖金。具体办法由各局自定，报市经委备案。
生产情况发生重大变化时，局可根据实际情况，对公司、直属企业的奖金水平进行必要的调整。
五、企业按月发放奖金应从严掌握，年终有结余时，可作一次性发放。
六、从利润留成资金中提取奖励基金，原则上应和奖金发放控制额取得一致。如果提取额大于控制额时，多余部分可转为集体福利基金。
七、企业在公司核定的奖金限额内，对职工实行按劳分配。坚决改变那种完成生产任务拿基本奖的平均主义作法。必须坚持奖励超额劳动，超过生产定额的，多超多奖，不超的不奖，完不成定额的受罚。具体奖励形式可以多种多样，以利于把奖金用活。各厂要认真总结奖金分配的经验
，改进分配办法，使有限的奖金确实起到鼓励职工积极性的作用。
八、企业奖金最高限额一般不超过三个月的平均标准工资总额，达到三个月平均标准工资总额时，要经主管局批准。少数需超过三个月的企业，要具备下列条件：第一，主要经济技术指标达到或超过国内先进水平；第二，企业管理水平在全市是先进的；第三，对国家的贡献显著。此项
奖励必须经主管局严格审查后报市经委批准。
九、企业必须严格按照核定的控制额发放奖金，不得突破。严禁滥发奖金或变相发放奖金。这要作为一条纪律共同遵守。
十、集体所有制企业奖金控制额的核定，可参照本规定执行。
1982年2月2日
国务院安委会办公室关于做好重特大事故责任追究落实工作的通知
国家安全生产委员会
国务院安委会办公室关于做好重特大事故责任追究落实工作的通知
安委办〔2007〕38号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
近年来，各地区依照有关规定在重大事故、特别重大事故（以下简称重特大事故）的调查处理和责任追究方面做了大量工作，多数重特大事故能够按时结案，一大批事故责任人受到了党纪、政纪追究或刑事处罚，对加强安全生产工作起到了很好的警示和教育作用，对不法分子起到了震慑作用。但是，也存在一些事故查处缓慢，事故责任人迟迟得不到责任追究，一些不法分子迟迟不能被绳之以法等问题。为了进一步加快对重特大事故的调查处理和责任追究，现将有关事项通知如下：
一、要迅速组织一次针对重特大事故调查处理和责任追究情况的检查。对近两年来发生的重特大事故，由各省级安全生产委员会指定牵头部门组织公安、安全监管、煤矿安监、监察、检察、法院、司法等有关部门开展检查。
二、检查的主要内容：检查事故调查进展情况，是否按期结案，延期的要说明情况；对责任单位和责任人的经济处罚，以及对责任人的党纪处分、行政处分决定是否落实到位；移交司法机关追究刑事责任案件的起诉、立案、审理、服刑等情况，责任追究或刑事处罚不到位的，要说明原因。
三、对事故调查进展缓慢的案件，要限期调查结案，责任追究包括刑事责任追究要限期落实到位。各有关部门要按职责分工，认真履行职责，不准压案不办，或在办案中设置障碍。
四、对2005年以来的重特大事故的调查处理情况、责任单位和责任人的责任追究决定和建议的落实情况，请于2008年1月15日前书面报我办。
二○○七年十二月二十一日
