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吉林省吉林市人民政府


吉林市非机动车暂行管理办法
吉林市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强非机动车管理，维护正常交通秩序，保护人民群众生命财产安全，根据国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称非机动车是指自行车、人力三轮车、手推车、畜力车、残疾人专用车（含残疾人专用机动车）。
第三条 本办法适用于本市城市规划区域内的非机动车管理。
第四条 各级公安机关是本辖区非机动车的管理部门，按分工负责本辖区非机动车的管理工作。
城管、工商等有关部门应配合抓好非机动车的管理工作。
第五条 机关、团体、部队、企事业单位都应宣传教育本单位职工、学生、军人遵守交通法规。
任何单位，个人都有遵守交通法规，服从管理的义务和劝阻，举报交通违章行为的权力。

第二章 车 辆
第六条 购新自行车、手推车、前驱动人力三轮车、残疾人专用车的，必须持本人身份证明和发货票到指定的公安机关领取号牌、行驶证后，方可行驶。
购旧自行车、手推车、前驱动人力三轮车、残疾人专用车的，须持本人身份证明和交易手续到指定的公安机关办理更名手续。
第七条 任何单位、个人不准生产、装配、买卖后驱动人力三轮车。
凡生产、装配、销售前驱动人力三轮车的，必须向市公安交通警察支队提出申请，经审核同意后，再按有关规定办理生产、经营审批手续。
凡因生产、运输需要使用前驱动人力三轮车的，必须事先向指定的公安机关提出申请，经批准后方可购置。
原已使用的后驱动人力三轮车，须在公安机关限定的时间内改装成前驱动人力三轮车。
第八条 自行车、手推车、人力三轮车、残疾人专用车必须定期参加年检，并按物价部门的规定缴纳检验费，年检合格后方准行驶。
第九条 自行车、人力三轮车及残疾人专用车的车闸和畜力车的制动装置必须保持有效，车辆号牌须安装在指定位置。
第十条 自行车、人力三轮车不准安装机械动力装置。

第三章 驾驶人
第十一条 非机动车驾驶人应随身携带车辆行驶证。
第十二条 醉酒者不准驾驶车辆。
第十三条 未满十二岁的儿童不准在道路上骑自行车、人力三轮车。
第十四条 丧失正常驾驶能力的人不准驾驶车辆（残疾人专用车除外）。
第十五条 残疾人专用车不准附载他人，非残疾人不准驾驶残疾人专用车。
第十六条 未满十六岁的人不准在道路上赶畜力车。

第四章 行 驶
第十七条 驾驶非机动车必须遵守交通指挥信号，服从交通警察指挥。遇有停止信号、手势时，除右转弯车辆伸手示意可通行外，其它车辆必须停在停止线以后。
第十八条 在设有非机动车道的道路上，非机动车必须在非机动车道上行驶，不得逆向行驶；在划有机动车与非机动车分道线的道路上，必须在右侧分道线内行驶；在没有分道线的道路上，自行车在道路右边石（路肩）一点五米以内行驶，人力三轮车在二点二米以内行驶，畜力车在二
点六米以内行驶。
第十九条 人力三轮车、手推车、经过批准入城的畜力车早七时至八时禁止在城区行驶；准行时间内必须按指定路线行驶。
第二十条 未经批准畜力车不准进入城区。
城区内任何单位和个人不准雇用畜力车运输物品。
经批准进入城区的畜力车行经繁华路段、交叉路口、铁路道口、人行横道、弯路、窄路、窄桥、陡坡、隧道或容易发生危险的路段不准超车，并须下车牵引牲畜。
第二十一条 自行车、人力三轮车驾驶人在行驶中必须遵守下列规定：
（一）转弯前须减速慢行、向后了望、伸手示意，不准突然猛拐；
（二）超越前车时，不准妨碍被超车的行驶；
（三）通过陡坡、横穿四条以上机动车道或途中车闸失效时，须下车推行，下车前须伸手上下摆动示意，不准妨碍后面车辆行驶；
（四）不准双手离把、攀扶其它车辆，手中不准持物；
（五）不准牵引车辆或被其他车辆牵引；
（六）不准扶身并行、互相追逐或曲折行驶；
（七）城区骑自行车不准带人，托带学令前儿童只限一人；
（八）驾驶人力三轮车不准并行。

第五章 停放、装载
第二十二条 凡新建、改建商场、市场、机关办公楼、住宅小区等建筑物的，必须预留非机动车停放场地，并同时设计、建设与主体设施规模相匹配的非机动车停车场或存车棚。
新建、改建商场、市场、机关办公楼、住宅小区的设计规划，没按规定预留非机动车停车场或存车棚场地的，规划部门不予审批。
非机动车管理部门应参与规划部门组织的规划审批和工程管理部门组织的峻工验收。
第二十三条 主要街路两侧单位负责管理本单位门前车辆停放秩序。并须按公安交通管理部门的要求设置车辆停放架，指定人员负责车辆停放管理。
第二十四条 非机动车必须停放在停车场或街路两侧停车架上。
第二十五条 非机动车载物必须遵守下列规定：
（一）自行车载物，高度从地面起不准超过一点五米，宽度左右不准超出车把十五厘米，长度前端不准超出车轮，后端不准超出车身三十厘米，重量不准超过五十公斤。
（二）人力三轮车、手推车载物，高度从地面起不准超过二米，宽度左右各不准超出车身十厘米，长度前后共不准超出车身一米。重量不准超过五百公斤。
（三）畜力车载物，高度从地面起不准超过二点五米，宽度左右各不准超出车身十厘米，长度前端不准超出车辕，后端不准超出车身一米，载重量不准超过二千公斤。
（四）两车不准共载一物。

第六章 罚 则
第二十六条 对违反本办法的，由公安机关或会同有关部门按下列规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第六条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条第一、三款、第二十一条、第二十四条、第二十五条规定的，处五元以下罚款。拒绝缴纳罚款的，扣留其车辆，并由其缴纳车
辆保管费。情节严重的，参加公安机关组织的学习班，并给所在单位发违章通知书。
（二）违反第七条第三款规定，生产、装配、出卖后驱动人力三轮车的，没收其全部非法所得，并处五百元以下罚款；购买后驱动人力三轮车的，不予办理行驶牌证。
（三）违反第七条第四款规定，未按期改装后驱动人力三轮车的，年检时不予换发牌证。
（四）对违反第二十条二款规定，雇用非机动车运输物品的，每次处五百至一千元的罚款。
（五）对违反第二十二条第一款规定，未按要求建设非机动车停车场的，责令其就近设置相应规模的非机动车停车场，拒不设置的，处以设置相应规模停车场费用二至三倍的罚款。
（六）违反第二十三条规定，未按要求设置非机动车停放架的，处二百元至五百元的罚款；未指定专人负责的除责令限期指定人员负责外，并处五十元以下罚款。
职工、学生、军人骑自行车违章超过千分之三十的机关、团体、企事业单位及部队，由公安机关挂交通安全不合格牌匾。
第二十七条 五十元以下的罚款，由公安交通管理人员当场处罚，并开据统一的罚没收据；五十元以上的罚款，由区以上公安交通部门作出决定并执行；没收非法所得的，由市公安交通警察支队作出决定并执行。
罚款全部上缴同级财政部门。
第二十八条 公安交通管理人员必须模范遵守本办法，对以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，由主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事者对处罚不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向做出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关在接到复议申请之日起三十日内做出复议决定，对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉又不履行的
，由处罚部门或复议机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十条 本办法下列用语的含义是：
“城区”指城市建成区。
“主要街路”指吉林大街、中兴街、船营街、珲春街、湘潭街、江南大街、天津街、南京街、顺城街、汉阳街、重庆路、松江路、桃源路、遵义路、长春路、光华路、中康路。
第三十一条 各县（市）城镇非机动车管理可参照本办法执行。
第三十二条 本办法由市公安局组织实施。
第三十三条 本办法自一九九二年四月一日起施行。



1992年3月23日
湖北省人民政府


湖北省人民政府令（第５０号）


　　《湖北省户外广告管理办法》已经一九九三年十月十九日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　贾志杰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年十一月十一日
　　　　　　　　　　　　 湖北省户外广告管理办法



　　第一条　为加强户外广告管理，保护户外广告经营者、广告客户和消费者的合法权益，促进广告业健康发展，根据国务院《广告管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省境内用文字、绘画、图像以及其他表达方式，在建筑物、广告牌、橱窗、灯箱、霓虹灯、电子显示屏、交通工具等媒体上设置、张贴、绘制户外广告的单位和个人，以及户外广告业务经营者，必须遵守本办法。


　　第三条　省工商行政管理局负责全省户外广告管理工作；地、市、州、县工商行政管理局负责本行政区域内的户外广告管理工作。
　　城建、交通、公安、土地管理等部门，应根据各自职责，协助工商行政管理机关搞好户外广告管理工作。


　　第四条　地区行署，市、州、县人民政府应根据城市发展总体规划，组织工商、城建、交通、公安、土地管理等部门制订本行政区内设置户外广告的具体规划。具体规划由工商行政管理机关负责监督实施。


　　第五条　单位和个人，修建户外广告设施，必须事先征得有关主管部门同意，按规定向工商行政管理机关提交营业执照和有关主管部门的认可意见，并经工商行政管理机关审查登记后，方能在符合设置户外广告具体规划要求的地段或建筑物上动工修建。


　　第六条　修建户外广告设施需占用场地或建筑物的，修建单位或个人应向场地、建筑物使用者或经营者交纳场地费或建筑物占用费。场地费和建筑物占用费的收费标准，由省工商行政管理局会同省物价、财政、城建部门协商制订，报省人民政府批准后执行。


　　第七条　户外广告设施属投资修建者所有，任何单位和个人不得随意占用、拆除或损坏。因国家建设等必须占用、拆除的，应适当给予经济补偿。
　　拆除违章户外广告设施或清除违章张贴的广告，不适用上款规定。


　　第八条　经营户外广告业务的单位和个人，必须按照《条例》第六条规定办理审批登记手续，领取企业法人营业执照或营业执照。


　　第九条　户外广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗用户和消费者。


　　第十条　户外广告有下列内容之一者，禁止设置和张贴：
　　（一）违反我国法律、法规的；
　　（二）损害我国民族尊严的；
　　（三）有中国国旗、国徽、国歌标志的；
　　（四）有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的；
　　（五）弄虚作假的；
　　（六）贬低同类产品或同行业服务水平的；
　　（七）文字及书写不规范的；


　　第十一条　广告客户申请设置、张贴、绘制户外广告，必须按照《条例》第十一条规定，向广告经营者提交有关证明文件。证明文件不齐全，不真实或广告内容违反规定的，广告经营者不得发布。


　　第十二条　凡违反《条例》和本办法规定的户外广告禁止张贴。在城区范围内张贴户外广告，必须经工商行政管理机关审查同意后，到公共广告栏张贴。公共广告栏由县、市工商行政管理机关统一设置。工商行政管理机关在确定张贴地点时应充分考虑张贴者的合理要求。


　　第十三条　对未经批准或不按指定地点张贴户外广告的，工商行政管理机关应责令张贴者自行清除；张贴者无法寻找的，工商行政管理机关应组织力量予以清除。


　　第十四条　违反本办法规定乱张贴户外广告，造成严重后果者，由工商行政管理机关负责查处。查处工作涉及本行政区域以外责任人的，有关工商行政管理机关及其他部门应予协助。


　　第十五条　任何单位和个人均有权制止乱张贴户外广告的行为，以保持建筑物、树木、电杆等设施的整洁。对不接受劝阻的张贴者，可向工商行政管理机关举报。


　　第十六条　企业、事业单位、个体工商户利用自有场地发布宣传自身临时性业务广告的，应经当地工商行政管理机关批准后，统一使用活动广告牌。活动广告牌的规格、式样应符合工商行政管理机关的规定。


　　第十七条　安放活动广告牌不得影响行人通行，不得妨碍车辆行驶。


　　第十八条　工商行政管理机关应对各类户外广告的设置地点、内容以及表达方式等进行监督检查，凡违反规定或不符合要求的，应予以纠正。


　　第十九条　党政部门、人民团体、司法机关及其他有关单位张贴布告、标语等宣传品的，免予登记，但必须与工商、城建等部门共同商定适当的张贴地点。在公共场所新建宣传窗（橱、栏），应事先征得工商、城建等部门同意。


　　第二十条　对残破、陈旧的户外广告，不论发布时间长短，均应及时整修。


　　第二十一条　工商企业、科研单位召开洽谈会、订货会和新技术发布会等，利用会议所在地的建筑物、气球等发布户外广告，必须经工商行政管理机关同意；发布单位必须严格执行《条例》和本办法的有关规定。


　　第二十二条　广告客户需印制户外广告张贴品的，其广告内容必须先经工商行政管理机关审查同意。广告客户在联系印制事宜时，应当向印刷厂出示经上述机关审查同意的证明文件。广告与证明文件内容不一致的，印刷厂不得承印。
　　户外广告印刷品的承印厂家由广告客户自行确定。


　　第二十三条　消费者因受虚假户外广告欺骗遭受经济损失的，可以向广告所在地的消费者委员会投诉。消费者委员会应及时受理并调查、处理。


　　第二十四条　修建户外广告设施或发布户外广告，违反国家关于城市规划、公路管理、道路交通管理等法律、法规、规章的，由有关行政执法机关按适用法律、法规、规章的规定处理。


　　第二十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理机关按相应规定处理：
　　（一）违反本办法第八条规定，未领取营业执照或超范围经营户外广告业务的，令其停止非法经营活动，没收非法所得，可并处五千元以下罚款；
　　（二）广告客户发布虚假户外广告欺骗用户和消费者的，令其在相应范围内发布更正广告，并视情节轻重，处广告费二倍以上五倍以下罚款；给用户和消费者造成损害的，由责任人按直接经济损失承担赔偿责任。
　　广告经营者为广告客户发布虚假户外广告的，予以通报批评，没收非法所得，并处广告费二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令其停业整顿，吊销广告经营许可证或营业执照；给用户和消费者造成损害的，按直接经济损失承担赔偿责任。
　　（三）违反本办法第十条第一、二、三、四项规定的，对广告经营者予以通报批评、没收非法所得、处一万元以下罚款。
　　（四）未经批准，擅自安放、张贴户外广告的，令其自行撤除，仍不改正的，处五百元以下罚款。
　　（五）违反本办法第二十二条规定，未经工商行政管理机关审查同意，承印户外广告印刷品的，没收非法所得，对承印厂家和广告客户各处一千元以下罚款。


　　第二十六条　违反国家广告管理法规，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十七条　工商行政管理机关的工作人员滥用职权、营私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。工作人员触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十八条　当事人对工商行政管理机关处罚决定不服的，按照《条例》第十九条的规定办理。


　　第二十九条　本办法应用中的问题，由省工商行政管理局负责解释。


　　第三十条　本办法自发布之日起施行。