镇江市人民政府关于印发镇江市安全生产监督管理暂行办法的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发镇江市安全生产监督管理暂行办法的通知
镇政发〔2006〕117号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
现将《镇江市安全生产监督管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○○六年十二月七日
镇江市安全生产监督管理暂行办法
第一章总则
第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济发展，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理，适用本办法。
第三条市、辖市、区（含镇江新区管委会，下同）和镇人民政府应当对安全生产实行统一领导。市、辖市、区人民政府，市有关部门、镇人民政府的主要负责人，对本地区、本部门的安全生产工作负全面领导责任，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负领导责任。具体按市人民政府关于安全生产行政领导责任的规定执行。
第四条市安全生产监督管理部门（以下简称市安监部门）对本市行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，负责监督、指导、协调本行政区域内的安全生产管理工作。
辖市、区安全生产监督管理部门（以下简称辖市、区安监部门）对辖区内的安全生产工作实施综合监督管理，监督、指导、协调辖区内的安全生产管理工作。辖市、区安监部门可委托镇人民政府和街道办事处在辖区内协助做好安全生产监督管理工作。
公安、交通、建设、卫生、质量监督等部门依照有关法律、法规履行安全生产监督管理职责。
第五条辖市、区人民政府及市有关部门对宣传安全生产法律法规、改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重特大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术和先进管理经验等方面做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第六条各级工会组织应当依法加强对安全生产的民主管理和民主监督，参与生产安全事故调查，提出保障安全生产的建议，督促纠正违法行为、整改事故隐患，维护从业人员的合法权益。
第七条新闻、出版、广播、电影、电视、报刊等单位有责任、有义务及时、经常地开展安全生产公益性宣传教育，向公众宣传有关安全生产的法律、法规和知识，依法对安全生产工作实行舆论监督，报道安全生产情况。
第八条生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员应当依法履行安全生产管理职责。
生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第二章安全生产措施
第九条生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律、法规和规章，加强安全生产管理，具备以下安全生产条件：
（一）生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或行业标准的要求；
（二）矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营单位依法取得安全生产许可证；
（三）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程；
（四）依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员；
（五）为从业人员配备符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动防护用品；
（六）主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须依法通过安全生产知识和管理能力的考核；
（七）从业人员经安全生产教育和培训合格。法律、法规和规章规定应当具有从业资格的作业人员，应当经安全作业培训考核，取得相应的操作资格证书；
（八）法律、法规和国家标准或行业标准规定的其他安全生产条件。
第十条生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并对因资金投入不足而导致的后果承担责任。
矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危险性较大的生产经营单位，应当按照规定建立安全生产费用提取制度和危险抵押金存储制度，保障安全生产资金投入。
安全生产费用应当专户存储，专项用于改善劳动条件，安全隐患整改，安全技术措施、安全设备、设施的更新和维护，安全生产宣传、教育和培训，劳动防护用品配备、事故隐患整改以及其他保障安全生产的事项，并接受安全生产监督管理、财政和审计等部门的监督检查。
第十一条生产经营单位应当制定以下安全生产基本管理制度：
（一）安全生产教育、培训和特种作业人员持证上岗制度；
（二）安全生产检查及隐患整改制度；
（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；
（四）危险物品管理制度；
（五）重大危险源管理制度；
（六）危险作业管理制度；
（七）岗位安全操作规程；
（八）劳动防护用品配备和管理制度；
（九）安全生产奖励和惩罚制度；
（十）安全生产事故报告和处理制度；
（十一）安全生产费用提取和投入制度；
（十二）其他保障安全生产的规章制度。
第十二条矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员的数量必须符合有关法律、法规的规定。
第十三条生产经营单位要建立安全生产集体协商制度，必须将安全生产条款纳入集体合同和劳动合同，研究安全生产工作中的重大事项应当有工会参加。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因安全生产事故伤亡依法应当承担的责任。
第十四条生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当参加安全生产教育培训，经有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
生产经营单位的从业人员必须具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格，不得上岗作业。
法律、法规和规章规定应当具有从业资格的人员必须进行与从事本工种相适应的安全技术理论学习和实际操作演练，经考核合格持证上岗。负责培训或考核的单位，必须经省级以上安全生产监督管理部门认可。
第十五条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
矿山建设项目，应当按照国家、省有关规定进行安全条件论证和安全评价；安全设施设计应当按照国家有关规定报经安监部门和有关部门审查；竣工投入生产或使用前，安监部门和有关部门应当依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。审查、验收部门及其负责审查、验收的人员对审查、验收结果负责。
工会有权对建设项目的“三同时”进行监督，提出意见。
第十六条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，进行经常性、专业性和综合性的安全生产检查，对检查中发现的事故隐患，应当及时提出处理意见，并报告本单位有关负责人，单位的有关负责人应当明确专人负责，落实防范和改进措施。有关处理、防范和改进措施情况应当记录在册。
对于重特大事故隐患，在采取监控、治理的同时，必须及时向所在地的安监部门和其他有关部门报告。
第十七条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，生产经营单位必须对承包、承租单位进行相关资质查验，与承包单位、租赁单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，并负责对安全工作统一协调管理。
生产经营单位不得发包、出租或提供存在安全生产事故隐患的生产经营项目、场所、设备。生产经营单位委托运输危险品时，必须对危险品运输单位的有关安全生产条件进行确认。
第十八条生产经营单位要不断改进安全生产管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。要不断改善安全生产条件，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，对严重危及生产安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度，不得使用国家明令淘汰、报废和禁止使用的工艺、设备、材料，也不得转借、出租使用。
工矿、商贸、交通、建筑施工等生产经营单位要开展安全质量标准化活动，生产经营流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制，生产经营活动必须符合安全生产有关法律、法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。
第三章安全生产保障
第十九条市、辖市、区人民政府应当重点抓好以下安全生产工作：
（一）将安全生产纳入国民经济和社会发展规划与年度计划，做到与其他主要指标同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时考核；
（二）建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实,实行安全生产“一票否决”制；
（三）分析、部署、督促和检查安全生产工作，协调、解决本行政区域内安全生产工作中所需经费纳入年度同级财政预算，设立安全生产专项资金；
（五）保证安监部门的人员编制及开展工作的必备条件；
（六）建立、健全安全生产指标控制体系、安全生产保障体系，实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故行政责任追究制，各级行政正职向上一级政府和同级人民代表大会常委会进行安全生产年度工作情况书面报告制度；
（七）按照规定制定本行政区域或管理范围内重、特大安全生产事故应急救援预案和组织演练，并报上一级人民政府备案；组织有关部建立应急救援处置能力；
（八）组织有关部门加强对重大危险源和重大事故隐患的监控或整改工作，每年制定计划并组织实施，并建立健全安全生产预测预警及信息系统，提高事故的预防和应急救援能力。
（九）其它安全生产重点工作。
第二十条各级安监部门和有关部门应当依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出人员，责令暂时停产停业或停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
第二十一条镇人民政府和街道办事处接受辖市、区安监部门委托，其承担安全生产监督管理职责的，应当认真履行安全生产监督管理职责，检查本行政区域内生产经营单位的安全生产状况，制止安全生产违法行为，报告和协助处理安全生产事故，并指导本行政区域内村民委员会、社区居民委员会开展安全生产活动，落实安全生产措施。
第二十二条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。
建设工程施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员依法办理人身意外伤害保险，支付保险费。
机动车应当依法参加第三者责任强制保险。
鼓励道路和水上运输、高处悬挂作业、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等行业的生产经营单位，参加雇主责任保险和为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险，实行行业差别费率，并根据年度伤亡事故发生率实行相应浮动。鼓励公众聚集的经营场所的生产经营单位参加火灾保险和公众责任保险。
第二十三条任何单位和公民均有权向当地人民政府或有关部门报告安全事故隐患或安全生产违法行为，有权向上级人民政府或有关部门举报当地人民政府或有关部门不履行安全监督管理职责或不按照规定履行职责的情况。
第四章事故处理与责任追究
第二十四条生产安全事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。本单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，启动应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大，并按照本办法第二十七条第一项的规定向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。
事故单位应当保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和记录，妥善保管有关证物。不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，应当支持配合事故抢救并提供一切便利条件。
第二十五条市、辖市、区人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当按照国家和省有关规定如实、及时上报事故情况，并派员迅速赶赴生产安全事故现场组织救援，有关单位和个人应当服从现场指挥、调度。
第二十六条发生生产安全事故造成人员伤害需要抢救的，发生事故的生产经营单位应当及时将受伤人员送到医疗机构，并垫（支）付全部医疗费用。
第二十七条发生生产安全事故按照如下规定进行报告：
（一）发生生产安全事故，事故发生单位应在1小时内，快报事故所在地的辖市、区人民政府有关部门和安监部门；
（二）发生较大生产安全事故〔一次死亡（失踪）2人或重伤4-9人或急性中毒10-49人的事故〕，辖市、区人民政府及其安监部门应在l小时内快报市人民政府有关部门和市安监部门；
（三）发生重大生产安全事故〔一次死亡（失踪）3-9人或重伤10-29人或急性中毒50-99人的事故，以及影响较大的事故（如危险化学品和民航系统有关事故）〕，市人民政府及有关部门接到报告后，在1小时内快报省人民政府及有关部门和省安监部门；
（四）发生特大生产安全事故〔一次死亡(失踪)10人或重伤30人以上或急性中毒100人以上的事故〕，市人民政府和有关部门负责人应立即快报省人民政府及有关部门和省安监部门。
涉及抢险救援的安全生产事故，必须以最快的速度上报。
第二十八条事故调查组在事故调查中有权向发生事故的生产经营单位和有关部门、个人了解情况和索取与事故有关的资料。任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组依法进行的事故调查工作。
第二十九条负责事故调查处理的有关部门和单位，应当建立健全事故调查处理资料档案。
有关部门应当定期分析伤亡事故发生的情况，按月向同级安监部门进行通报。
安监部门应当定期统计分析本行政区域内发生的伤亡事故情况，及时向本级人民政府和上级安监部门报告，并定期向社会公布。
第三十条生产经营单位及其主要负责人未履行法律、法规规定的安全生产管理职责的，依法责令限期改正；逾期未改正的，依法责令生产经营单位停产停业整顿。导致发生生产安全事故构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处罚、行政处分。
生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，依法受到刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或受撤职处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
第三十一条对生产安全事故中负有领导责任的责任人，按照国家和省有关规定以及干部管理权限，给予相应处分。
第三十二条生产安全事故发生后，辖市、区人民政府及其负责安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条辖市、区人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，在安全生产监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条生产经营单位及其主要负责人违反《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》，由安监部门给予行政处罚。有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。
对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章附则
第三十五条行政事业单位、社会团体的安全生产工作参照本办法执行。
第三十六条本办法由镇江市安全生产监督管理局负责应用解释。
第三十七条本办法自2007年1月10日起施行。
广西壮族自治区矿产资源管理条例
广西壮族自治区人大常务
广西壮族自治区矿产资源管理条例
广西壮族自治区人民代表大会常务
（广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2000年12月2日通过，自2001年1月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，维护探矿权人、采矿权人的合法权益和矿业秩序，促进矿业可持续发展，保护地质环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事矿产资源勘查、开采和管理的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 矿产资源勘查、开采坚持开发利用与保护并重的原则。
第四条 鼓励国内外投资者依法在自治区行政区域内合资、合作或者独资勘查、开采矿产资源。保障投资者的合法权益不受侵犯。
第五条 勘查、开采矿产资源，必须依法取得探矿权、采矿权。
探矿权、采矿权实行有偿取得制度。依法取得的探矿权、采矿权可以按照有关法律、行政法规和本条例的规定转让。
第六条 勘查、开采矿产资源，应当节约用地，保护环境，防治地质灾害，防止水土流失，做好植被恢复和土地复垦工作。
第七条 各级人民政府应当采取措施，加强矿产资源的保护，依法维护本行政区域内的矿业秩序，保护探矿权、采矿权不受侵犯，保障勘查作业区和矿区的正常生产秩序和工作秩序。
第八条 县级以上地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作，有关主管部门协助同级地质矿产主管部门做好矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
第二章 矿产资源勘查
第九条 矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。勘查下列矿产资源，由自治区地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证：
（一）国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》第四条第一款、第二款规定以外的矿产资源；
（二）国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
第十条 勘查出资人为探矿权申请人。国家出资勘查的，国家委托勘查的单位为探矿权申请人。
地方人民政府财政（包括使用地方留成的矿产资源补偿费，下同）出资勘查或者合作勘查的，合同约定的单位为探矿权申请人。
第十一条 申请地方人民政府财政出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权的，探矿权申请人除依法缴纳探矿权使用费外，还应当缴纳经评估、确认的探矿权价款。
探矿权价款，由自治区地质矿产主管部门会同自治区财政部门认定的评估机构进行评估；评估结果由自治区地质矿产主管部门确认。
探矿权使用费和地方人民政府财政出资勘查形成的探矿权价款，由登记管理机关收取，全部纳入同级财政预算管理。具体管理和使用办法，由地质矿产主管部门会同财政部门、计划主管部门制定。
第十二条 勘查许可证的申报、审批、核发和变更、注销登记，依照国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》办理。
第十三条 从事地质勘查活动的单位，必须依法取得地质勘查资格。
探矿权人不具有地质勘查资格的，应当委托具有地质勘查资格的单位进行地质勘查。
第十四条 探矿权人需要延长勘查工作时间的，应当在勘查许可证法定有效期届满的30日前申请延续登记。可申请延续登记2次，每次延续时间不得超过2年。
探矿权人逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证自行废止。
第十五条 探矿权人应当按照勘查许可证规定的勘查区块范围和勘查项目进行勘查，并按照批准的勘查设计施工，不得越界勘查，不得擅自进行采矿活动。
第十六条 探矿权人完成勘查项目后，必须编写勘查报告。供矿山建设使用的一般大型、中型、小型矿床勘查报告和供中型、小型水源地建设使用的地下水勘查报告，由自治区矿产储量审批机构审批。
矿产储量审批机构应当自收到大中型勘查报告之日起6个月内，小型勘查报告之日起3个月内作出批复。
未经审批的勘查报告不得作为矿山建设设计的依据。
第十七条 探矿权人应当按照国务院有关规定向自治区地质矿产主管部门汇交勘查报告和其他有价值的勘查资料，填报矿产储量登记统计资料。
矿床勘查报告和其他有价值的勘查资料按国务院规定实行有偿使用。
第三章 矿产资源开采
第十八条 开采矿产资源，应当向县级以上地质矿产主管部门办理采矿登记手续，取得采矿许可证。但是，开采矿产资源属于下列情形之一的，不需要办理采矿登记手续、领取采矿许可证：
（一）建设单位在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或者采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土并用于本工程建设的；
（二）不以营利为目的，采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土并用于公益性建设的；
（三）个人为生活自用在规定范围内采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的；
（四）采挖用于抢险救灾的砂、石、粘土的。
第十九条 开采矿产资源，必须统筹规划，优先保证国家和自治区经济发展的需要。除国家规划矿区外，对自治区经济发展具有重要价值的矿区，由自治区地质矿产主管部门会同有关部门提出划定自治区规划矿区方案，并提请自治区人民政府批准，由所在地县级人民政府予以公告。
第二十条 开采下列矿产资源，由自治区地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：
（一）国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源；
（二）自治区规划矿区内的矿产资源；
（三）自治区财政出资勘查探明矿产地的矿产资源；
（四）国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源；
（五）依法可以边探边采的矿产资源。
开采本条第一款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由地区行署、设区的市地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
开采本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模为小矿、零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由县级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
第二十一条 矿产储量规模的小型、小矿和零星分散矿产资源的划分标准，由自治区矿产储量审批机构规定。
矿山建设规模应当与矿产储量规模相适应。
第二十二条 采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当持经批准的勘查报告或者地质资料，按照本条例第二十条规定的权限向地质矿产主管部门申请划定矿区范围。
地质矿产主管部门在划定矿区范围时，认为申请的矿区范围需要实测的，采矿权申请人应当聘请具有测绘资格的单位实地勘测。
需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家有关规定办理有关手续。
第二十三条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向地质矿产主管部门提交下列资料：
（一）采矿权申请登记书和矿区范围图；
（二）采矿权申请人资质条件的证明；
（三）矿产资源开发利用方案；
（四）依法设立矿山企业或者个体采矿的批准文件；
（五）开采矿产资源的环境影响评价报告和安全生产保障措施报告；
（六）自治区地质矿产主管部门规定提交的其他资料。
法律、法规、规章规定需要有关主管部门提出审批意见的，采矿权申请人应当提交有关批准文件。
开采小矿、零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，申请办理采矿许可证的手续可以从简。具体办法由自治区地质矿产主管部门规定。
第二十四条 地质矿产主管部门应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并书面通知采矿权申请人。需要采矿权申请人修改或者补充本条例第二十三条规定的资料的，地质矿产主管部门应当通知采矿权申请人限期修改或者补充；申请时间从修改或者补充资
料齐全之日起计算。
准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依法缴纳采矿权使用费和地方人民政府财政出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。逾期不办理的，视为放弃申请。
不予登记的，地质矿产主管部门应当向采矿权申请人说明理由。
第二十五条 地方人民政府财政出资勘查形成的采矿权价款，由自治区地质矿产主管部门会同自治区财政部门认定的评估机构进行评估，评估结果由自治区地质矿产主管部门确认。
第二十六条 地质矿产主管部门在颁发采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的有关县级人民政府。有关县级人民政府应当自收到通知之日起90日内，对矿区范围予以公告，并可根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。
采矿权人应当在采矿窿（井）口或者采场张挂由自治区地质矿产主管部门统一制作的采矿权标志牌。
第二十七条 采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年；开采小矿、零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，采矿许可证有效
期最长为3年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到原发证机关办理延续登记手续。发证机关应在接到报告之日起15日内审批完毕。
采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。
第二十八条 在采矿许可证有效期内，有下列情形之一的，采矿权人应当在变更前向地质矿产主管部门申请办理变更登记：
（一）变更矿区范围的；
（二）变更主要开采矿种的；
（三）变更开采方式的；
（四）变更矿山企业名称的；
（五）经依法批准转让采矿权的。
变更矿山企业法定代表人的，应当在变更之日起15日内向所在地地质矿产主管部门备案。
第二十九条 采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。发证机关应在接到报告之日起15日内审批完毕。
第三十条 采矿权人自采矿许可证颁发之日起，有下列情形之一的，采矿许可证颁发机关有权注销其采矿许可证：
（一）开采大中型规模矿产资源，在2年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满2年的；
（二）开采小型规模、小矿、零星分散矿产资源和只能作用普通建筑材料的砂、石、粘土，在1年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满1年的。
第三十一条 开采矿产资源，必须按照有关主管部门批准、地质矿产主管部门认可的矿产资源开发利用方案施工，不得随意丢弃矿产资源。
禁止采取破坏性开采方法开采矿产资源。
第三十二条 除法律、法规另有规定外，从事非自采矿产品选矿、加工以及经营的单位和个人，必须经地质矿产主管部门批准，领取矿产品选矿、加工许可证或者矿产品经营许可证，并持证到同级工商行政管理部门申办营业执照，到税务机关办理税务登记，依法缴纳税费。
收购矿山企业和个体采矿者出售的矿产品，收购单位和个人应当要求出售者出示采矿许可证；无采矿许可证的，收购单位和个人不得收购。
国务院和自治区人民政府规定由指定的单位统一收购的矿产品，任何其他单位和个人不得收购。开采者不得向非指定单位销售。
第三十三条 矿产品销售实行统一发票制度。销售矿产品的单位和个人，应当持采矿许可证、矿产品选矿、加工许可证和矿产品经营许可证以及营业执照，到所在地税务机关办理有关手续，购买统一印制的矿产品销售发票。销售矿产品应当出具矿产品销售发票。
第三十四条 矿产品运输，应当按照国家或者自治区人民政府的有关规定办理矿产品准运手续。未办理矿产品准运手续的，不得运输矿产品。
第四章 探矿权采矿权的转让
第三十五条 探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。
已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。
第三十六条 转让地方人民政府财政出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估，缴纳经评估确认的探矿权价款、采矿权价款。
第三十七条 转让探矿权、采矿权，必须依照国务院《探矿权采矿权转让管理办法》规定的条件和程序办理。
第五章 监督管理
第三十八条 地质矿产主管部门应当对探矿权人的勘查投入、勘查工作进展情况，采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境和依法缴纳矿产资源税费以及其他执行矿产资源法律、法规的情况进行监督检查，探矿权人、采矿权人和其他有关人员应当如实报告有关情况并提供有关资料，
不得虚报、瞒报，不得拒绝检查。
对探矿权人、采矿权人要求保密的申请登记资料、财务决算报表和勘查成果资料等，地质矿产主管部门应当予以保密。
第三十九条 地质矿产主管部门对违反矿产资源法律、法规的行为进行检查时，有权采取下列措施：
（一）按照规定程序询问违法的行为人、利害关系人、证明人，制作询问笔录，并要求提供证明材料；
（二）进入违法勘查、开采的现场进行勘测；
（三）查阅、复制与违法行为有关的合同、发票、帐单及其他资料；
（四）查封、扣留违法开采、选矿、加工和经营的矿产品。
第四十条 地质矿产主管部门在采取查封、扣留措施时，必须出具查封、扣留凭证，造具清单，由在场人签名或者盖章后，交被查封、扣留者一份。
地质矿产主管部门对查封、扣留的矿产品应当妥善保管，不得动用、调换或者损毁。
地质矿产主管部门应当从查封、扣留矿产品之日起3个月内，对违反矿产资源法律、法规的行为依法作出处理决定。逾期不作出处理决定的，地质矿产主管部门应当解除查封、扣留。
第四十一条 勘查、开采矿产资源，应当妥善处理生产中的废水、废渣和废矿，对有害物质应当进行无害化处理，防止环境污染、地质环境破坏、资源破坏或者引发地质灾害。
第四十二条 对违反矿产资源法律、法规的行为，依法应当给予行政处罚，而有关地质矿产主管部门不给予行政处罚的，上级地质矿产主管部门有权责令有关地质矿产主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚。
第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例第十八条规定，未取得采矿许可证，擅自开采矿产资源的，由地质矿产主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处二千元以上十万元以下的罚款；对违法开采矿产资源的采矿设备，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除
；拒不停止开采，造成矿产资源严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 买卖、出租或者以其他任何形式转让矿产资源的，由地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，处以一万元以上十万元以下的罚款。
第四十五条 不按照批准的勘查设计或者矿产资源开发利用方案施工的，由地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证或者采矿许可证。
第四十六条 擅自从事非自采矿产品选矿、加工和经营的，由地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收矿产品和违法所得，可以并处一千元以上十万元以下的罚款。
擅自收购无采矿许可证开采的矿产品，擅自收购和销售国务院、自治区人民政府规定由指定的单位统一收购的矿产品的，由工商行政管理部门没收矿产品和违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
第四十七条 未办理矿产品准运手续，擅自运输矿产品的，由地质矿产主管部门责令限期补办矿产品准运手续；逾期不补办的，没收违法所得，可以并处一千元以上五万元以下的罚款。
第四十八条 勘查、开采矿产资源，造成环境污染、地质环境破坏、资源破坏或者引发地质灾害，未按规定恢复治理的，责令限期恢复治理；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 探矿权人、采矿权人和其他有关人员不按照本条例第三十八条规定如实报告有关情况、提供有关资料或者拒绝接受监督检查的，由地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可以并处一千元以上五万元以下的罚款。
第五十条 国家法律、行政法规另有处罚规定的，从其规定。
第五十一条 地质矿产主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十二条 本条例自2001年1月1日起施行。
2000年12月2日
