优质优价旅客列车管理办法
铁道部
优质优价旅客列车管理办法
1995年8月15日，铁道部
第一章 总 则
第1条 为使铁路旅客运输适应改革开放和社会消费需求增长的需要，加快旅客列车的设备设施更新改造，改善旅客旅行环境，提高旅行的舒适度，使优质优价列车健康有序地发展，特制定本办法。
第2条 优质优价旅客列车系指新型空调列车、旅游列车。
第二章 新型空调列车条件
第3条 车辆造型高雅，有性能良好的空调设施，设备设施功能齐全、完好。
第4条 列车座席、卧铺应有质地良好的座套、铺套，车窗有遮光帘及纱帘。
第5条 卧具应整洁。被单（罩）、褥单等应洁白无污迹。直接接触人体的卧具应消毒装袋后使用，做到一人一换。枕套、枕巾、被单（罩）、褥单等卧具使用周期为半年。卧具必须做到终到收回。
第6条 车内各种装饰典雅，色调协调。
第7条 车内温度冬季不低于16度，夏季外温35度时，车内温度不高于28度。
第8条 列车实行全程对号。
第9条 列车内禁止吸烟，各车厢应设有明显标志。
第10条 列车垃圾必须实行装袋处理。
第11条 列车工作人员应具备高中或相当于高中文化程度的文化素质，做到举止文明，语言表达得体，能熟知本次列车沿途的风景名胜、地方物产，风土人情等，熟悉铁路有关规章。软卧乘务员至少能用一种外语为旅客服务。
第12条 列车工作人员着装高雅、大方、统一。
第13条 其它乘务作业标准，设备设施，服务水平不得低于《管规》和《铁路旅客列车乘务作用标准》（ＴＢ／Ｔ2290－91）。
第三章 旅游列车条件
第14条 旅游列车要在有旅游点的地区且已有2对及其以上旅客列车的区段内开行，以满足不同旅行目的旅客乘车需要。
第15条 旅游列车应由车况较好的车辆组成，设备设施齐全，作用良好。
第16条 哈尔滨、沈阳、呼和浩特、兰州、乌鲁木齐铁路局的旅游车可暂不设空调，但夏利应有电扇，冬季应提供暖气；其它铁路局（含广铁（集团）公司，下同）的旅游列车原则上都应装设空调。
第17条 车内应设置质地较好的地毯、窗帘、椅套、茶几套。枕套、枕巾、被单（罩）、褥单等卧具使用周期为1年。
第18条 广播设备良好，广播内容生动活泼，突出旅游特色。
第19条 旅游列车实行全程对号。
第20条 列车内禁止吸烟，各车厢应设有明显标志。
第21条 旅游列车可适当开展有偿服务。收费标准经铁道部或当地物价部门批准。商品、服务应明码标价。要建立严格的管理制度。
第22条 有条件的列车应积极发展闭路电视。
第23条 其它条件应符合本办法第10条－第13条的规定。
第四章 经营管理
第24条 优质优价列车由主业管理
第25条 符合新型空调列车条件的，票价最高上浮50％；符合旅游列车条件的，上浮30％，可视客流情况适时上下浮动，浮动幅度不得超过10％。
第26条 上浮票价不超过50％的，由铁道部批准；超过50％的，由铁道部商国家物价主管部门批准。
第27条 优质优价支车必须使用部定统一票据。任何列车均不得在票价、部定杂费之外加收其它费用。
第28条 优质优价客车与普通客车不得混编。优质优价列车中临时编挂的普通客车，票价不得上浮。
第29条 集资购置客车或客车加装改造，须事先报铁道部批准。如由职工集资，还需报经当地人民银行批准。
第30条 开行优质优价列车的铁路局应保证空调列车发电车和空调机组等设备的维修费用，并具有保证供油的装备。
第31条 新型空调列车应向旅客发放旅行纪念品（纪念品标准另行规定）。
第32条 旅游列车的车次编排，一律按铁道部《列车运行图编排规则》编排，即车次为1－48次，并冠以“游”字。
第33条 列车上开展广告业务，必须符合部发铁运［1992］88号文件的要求，固定式广告须符合客车安全要求，不得因广告型式不规范增加客车定检修程范围，并做到与车内环境相协调。任何列车不得以企业（产品）命名。
第34条 各级客运和车辆主管部门应加强对优质优价列车的检查、指导，发现问题及时纠正。列车应建立检查档案薄。
第五章 罚则
第35条 优质优价列车应经常保持设备齐全，作用良好。对设备、设施状况不良，经常管理不善、服务质量下降、违章违纪现象严重等违反本办法有关规定的列车，铁道部有权取消其上浮票价，限期整顿；经铁路局或铁道部客运主管部门验收合格，方可恢复上浮票价。
第六章 附则
第36条 本办法1995年10月1日起实行，前发铁运［1989］51号、铁运［1992］91号附件三同时废止。
本办法由铁道部运输局负责解释。
煤炭社会保障基金审计实施办法
煤炭部
煤炭社会保障基金审计实施办法
第一条 为规范煤炭社会保障基金审计监督工作，提高审计质量，根据审计署《审计机关对社会保障基金审计实施办法》，结合煤炭工业实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会保障基金，是指煤炭行业按照国家规定设立的行业社会保障统筹基金，包括养老保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和井下作业职工意外伤害保险基金及其他煤炭社会保障基金。
第三条 本办法所称社会保障基金审计，是指煤炭内部审计机构对煤炭行业社会保障基金财务收支的真实性、合法性、效益性进行的审计监督。
第四条 社会保障基金审计的目的是，保证社会保障基金的安全与完整，促进煤炭行业社会保障体系的建立与完善，充分发挥社会保障基金使用的经济效益与社会效益，保障煤炭职工基本生活的权益，维护社会的稳定。
第五条 煤炭内部审计机构对社会保障基金预算执行情况及决算的下列内容进行审计监督：
（一）经批准的社会保障基金预算和财务收支计划是否执行，有无超预算、超计划问题；
（二）预算和财务收支计划的调整是否按规定程序报批；
（三）社会保障基金的核算是否符合国家相关的会计制度，年度决算和财务报告及有关的会计报表、会计帐簿、会计凭证是否真实、合法，并报经上级主管部门审批。
第六条 煤炭内部审计机构对社会保障基金内部控制制度的下列内容进行审计监督：
（一）财务管理的规章、制度是否健全、有效，会计核算办法是否符合国家规定；
（二）财务机构是否健全，人员配备是否符合要求，能否有效地发挥核算监督和控制作用。
第七条 煤炭内部审计机构对社会保障基金收支的下列内容进行审计监督：
（一）社会保障管理机构是否按规定的项目和标准及时、足额征收社会保障基金，有无少征、漏征和任意减征、免征等问题；
（二）应当缴纳社会保障基金的单位是否按照规定的项目、标准及时、足额将单位应缴社会保障基金全额拨付给社会保障管理机构，有无隐瞒、拖欠、少缴、漏缴、截留、挪用社保基金等问题；
（三）主管部门是否按规定及时、足额拨付社会保障基金，有无拖欠、截留、挪用问题；
（四）社会保障基金的支出是否按规定编制预算、决算，调剂资金的分配、使用是否合理、合法，资金的调度和用款计划是否按规定的程序与权限报经有关部门审批；
（五）社会保障管理机构是否按照规定在指定银行开设社会保障基金专户，社会保障基金是否专款专用，是否按照有关规定将职工缴纳的个人保险金计入职工个人帐户并按规定的利率计付利息，有无少记、漏记保险金和未按规定计付利息等现象；
（六）社会保障管理机构是否按照规定及时、足额、准确地发放参保人应得的保险费用，有无拖欠、少发或擅自提高支付标准、增加项目发放保险费用等问题；
（七）社会保障管理机构对社会保障基金的运作是否符合国家规定，社会保障基金是否安全、完整，符合规定的运作收益是否纳入社会保障基金收入，有无违反规定动用基金投资、经商、购买股票或购置非国家发行的债券等问题；
（八）有无违反规定挪用社会保障基金弥补机关行政经费、搞基建项目和购买小汽车等问题；
（九）有无贪污、私分、挪用社会保障基金等违法行为。
第八条 煤炭内部审计机构对社会保障管理机构管理经费收支的下列内容进行审计监督：
（一）社会保障管理机构管理经费预算是否坚持收支平衡、勤俭办事、厉行节约及统筹兼顾、重点安排的原则，是否按规定上报主管部门审批；
（二）社会保障管理机构管理经费是否按财政部门批准的标准计提，有无擅自提高计提基数、计提标准计提管理经费等问题；
（三）管理经费收支的规章制度是否健全、有效；
（四）管理经费支出的范围、标准是否符合规定，有无擅自扩大开支范围、提高开支标准或挥霍浪费等问题；
（五）社会保障管理机构的设置和人员配备是否符合精简原则，有无因机构膨胀和人员超编加大管理费用支出的问题；
（六）社会保障管理机构财务收支的年度决算和财务报告及有关会计报表、会计帐簿、会计凭证是否真实、合法。
第九条 煤炭内部审计机构应逐步做到对社会保障基金的年度财务收支预算情况及决算实行定期必审制度。
第十条 煤炭内部审计机构对社会保障基金的审计监督，可以实行送达审计或就地审计方式，也可以实行送达审计与就地审计相结合的审计方式。煤炭工业部审计管理机构根据需要，亦可以组织行业审计、专项审计或专项审计调查。
第十一条 煤炭内部审计机构按照审计程序，对社会保障基金进行审计监督。对审计查出的违反国家法律、法规、规章的财政、财务收支行为，应当依照法律、法规和规章的规定进行处理。对审计查出的重大问题，应当认真研究，向单位领导和有关部门反映。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
