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北京市政府


北京市执行《国营企业职工待业保险暂行规定》的实施细则
市政府


废止理由: 随新规定实行而失效


根据国务院《国营企业职工待业保险暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合本市情况，特制定本实施细则。
一、《暂行规定》的实施范围
㈠本市国营企业和中央主管部门所属在京国营企业，以及实行企业化管理，执行劳动保险条例，实行经常性的生产奖励制度的全民所有制事业单位的职工。
㈡国家机关、事业单位和社会团体的合同制工人。
上述单位的临时工、季节工和从农村招用的户口、粮食关系不变的合同制工人，不执行《暂行规定》。
二、职工待业保险基金的筹集
㈠确定企业、事业单位当年每月应当缴纳的职工待业保险基金数额时，先以各单位上报给国家统计部门的上一年度的月平均标准工资总额作为基数计算并收缴，次年初再按上报给国家统计部门的实际标准工资总额进行结算，多退少补。
㈡职工待业保险基金的收缴办法
1、市属各局（总公司）应当按照本条第㈠项的规定，负责审定所属企业、事业单位全部职工月标准工资总额和每月应缴纳的职工待业保险基金数额。
各区、县劳动服务公司负责审定区、县属企业、事业单位的全部职工标准工资总额和每月应缴纳的职工待业保险基金数额。
中央在京企业全部职工的月标准工资总额，由本单位按本条第㈠项的规定，向所在区、县劳动服务公司申报，由区、县劳动服务公司核定其应缴纳的职工待业保险基金数额。
2、市属各局（总公司）、名区、县劳动服务公司应分别与缴纳职工待业保险基金的单位签订缴纳职工待业保险基金协议书，于每月五日前委托银行以“托收无承付”结算方式逐月收缴职工待业保险基金。
3、招用合同制工人的国家机关、事业单位、社会团体，按照本单位合同制工人的月标准工资总额的百分之一计算每月应当缴纳的职工待业保险基金数额，采取每年十二月上旬一次缴纳全年职工待业保险基金的办法。在京的中央党、政、军机关、事业单位、社会团体向所在地街道（镇
）劳动服务公司缴纳。市、区、县级机关、事业单位、社会团体，按隶属关系分别向市劳动服务公司、本区、县劳动服务公司缴纳。


国家机关、事业单位、社会团体缴纳的职工待业保险基金分别从行政费、事业费中列支。
4、市属各局（总公司）和各区、县劳动服务公司应当在每月二十日前，各街道（镇）劳动服务公司应当在每年十二月二十日前，将收缴的职工待业保险基金以“委托银行付款”的方式转入市劳动服务公司在开户银行开设的《职工待业保险基金》专户。
三、职工待业后领取待业救济金的月数和待业救济金的标准
㈠对于按《暂行规定》和本实施细则规定符合领取待业救济金条件的待业职工，均按以下规定发放的月数发放待业救济金：
1、连续工作年限不满半年的，不发；
2、连续工作年限满半年不满一年的，发二个月；
3、连续工作年限满一年不满二年的，发四个月；
4、连续工作年限满二年不满三年的，发六个月；
5、连续工作年限满三年不满四年的，发八个月；
6、连续工作年限满四年不满五年的，发十个月；
7、连续工作年限满五年的，发十二个月；
8、连续工作年限在五年以上的，其超过五年的部分，按每满一年半增发一个月待业救济金的办法计算，确定增发的月数，最多增发十二个月。按照《国营企业辞退违纪职工暂行规定》或《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十二条第㈢项规定，第二次被企业辞退的职工或解除劳动
合同的工人，其领取待业救济金的月数按上述规定减半。
㈡按月发放待业救济金的标准是：对宣告破产的企业职工，濒临破产的企业在法定整顿期间被精减的职工以及终止、解除劳动合同的工人，前十二个月的标准是本人月平均标准工资的百分之七十五；对按照《国营企业辞退违纪职工暂行规定》辞退的职工和按照《国营企业实行劳动合同
制暂行规定》第十二条第㈢项规定解除劳动合同的工人，前十二个月的标准是本人月平均标准工资的百分之六十五；后十二个月的标准都是本人月平均本准工资的百分之五十。
㈢待业职工领取待业救济金期间重新就业（不含作临时工）后，在试用期间因不符合录用条件而被退回或解除劳动合同的，重新就业前待业救济金尚未领完的部分，可以继续领取。
㈣本条第㈠项所指的待业职工连续工作年限，在计算时，应该扣除已经计算过连续工作年限并领取过全部待业救济金的部分，不得重复计算。
四、符合领取待业救济金条件的待业职工，从停发工资之月起领取待业救济金。凡在原单位已领取生活补助费的待业职工，其领取月数，应从发放待业救济金的月数中扣除，并从发给生活补助费的月份完了后的次月起，接续领取待业救济金。在确定发放待业救济金的月数和标准时，应
把领取生活补助费的月数计算在内。
符合领取待业救济金条件的待业职工需凭市劳动服务公司统一制定的《待业救济金领取证》和本人居民身份证，到街道（镇）劳动服务公司逐月领取。
五、待业职工的保险待遇
㈠宣告破产企业的固定职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减的固定职工以及终止、解除劳动合同的工人，连续工龄不满二十年的，在领取待业救济金期间因病或非因工负伤，可以比照劳动保险条例及有关规定支付本人医疗费；连续工龄满二十年的，在重新就业之前，可以比照劳
动保险条例及有关规定支付本人医疗费。
终止、解除劳动合同的工人，在终止、解除劳动合同时，领取了医疗补助费的，应在用完医疗补助费后，再由待业保险基金中支付医疗费。
㈡企业辞退的违纪职工和按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十二条第㈢项规定解除劳动合同的工人，在领取待业救济金期间，因病或非因工负伤，可以比照劳动保险条例及有关规定，补助本人医疗费的百分之八十。
㈢待业职工患病，应在街道劳动服务公司指定的医疗单位就医，否则不予支付医疗费或医疗补助费。
㈣符合领取待业救济金条件的待业职工，在待业期间死亡，可以比照劳动保险条例的有关规定，发给丧葬补助费、供养直系亲属救济费。
发放丧葬补助费、供养直系亲属救济费时，按上一年度全市企业职工平均月标准工资计算，平均月标准工资额由市劳动局会同市统计局确定并发布。
㈤符合领取待业救济金条件的待业职工，在离开企业时，距法定离休、退休年龄不足五年的，在待业期间达到离休、退休年龄又符合离休、退休条件的，由街道（镇）劳动服务公司报区、县劳动局批准后，办理离休、退休。离休、退休金由待业职工户口所在地街道（镇）劳动服务公司
发给。享受离休、退休待遇后，不再领取待业救济金。
六、对下列人员，不发给待业救济金：
㈠被除名、开除、解除劳动教养和刑满释放的；
㈡辞职、自动离职和按《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十五条第㈢项规定解除劳动合同的工人。
七、对以非法手段骗领或多领待业救济金的，由发放待业救济金的街道（镇）劳动服务公司负责追回骗领或多领的待业救济金，并视情节追究有关人员的责任，严肃处理。
八、领取待业救济金的待业职工的副食补贴，在职工离开企业时，由企业开具《副食补贴转移证明》，交给本人，本人到户口所在地街道办事处办理副食补贴的衔接发放手续。
九、待业职工档案的移交和转递
待业职工离开企业时，由企业负责按待业职工户口所在地街道（镇）分别编造退档花名册，连同《领取救济金的待业职工情况登记表》（表式由市劳动局制发）及有关材料及时送区、县劳动服务公司审查，经审查同意后，由企业将档案及有关材料分送有关街道（镇）劳动服务公司，办
理移交手续。对不符合上述规定的，街道（镇）劳动服务公司有权拒绝接收。
十、符合领取待业救济金条件的待业职工，凭原单位的有关证明、户口簿、居民身份证和近期免冠正面一寸照片三张，到本人户口所在地街道（镇）劳动服务公司登记，由街道（镇）劳动服务公司发给《待业救济金领取证》。
十一、待业职工因家庭住址变更，需要在本市范围内迁移户口时，由迁出的街道（镇）劳动服务公司办理待业救济金转移手续，连同待业职工的档案、卡片等一并转给新的街道（镇）劳动服务公司。必须做到人员、户口、档案、卡片保持一致。
十二、待业职工的管理工作，由市、区（县）、街道（镇）劳动服务公司负责，具体办法由市劳动服务公司制定。
十三、各区、县、局（总公司）所属的集体所有制企业（不包括劳动服务公司和城市生产服务合作社系统的集体所有制企业）参照《暂行规定》和本实施细则执行。
十四、本实施细则由市劳动局负责解释。
十五、本实施细则自一九八六年十月一日起执行。



1986年9月15日
财政部


关于外商投资企业必须依法委托注册会计师验资、查帐的通知
财政部


根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中华人民共和国外国企业所得税法施行细则》和1983年12月26日财政部《关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的若干规定》等的规定，中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业（简
称外商投资企业）的会计、财务、税务文件，包括出资证明书、年度会计报表、清算会计报表、外汇收支报告表等，须委托中国注册会计师审查验证和出具证明。但据调查，在已开业的外商投资企业中，委托注册会计师验资的只占41％，委托注册会计师查帐的只占48％。造成这一状况
的主要原因，一是有些管理部门对于外商投资企业须依法委托注册会计师验资、查帐不够重视，有些企业因未进入纳税期，还有的企业因为亏损而不纳所得税，就不要求他们报送会计报表，或者对他们的会计报表不要求附送注册会计师的查帐报告和不严格要求企业委托注册会计师进行验资
和出具报告，二是有些外商投资企业不遵守关于须委托注册会计师验资、查帐的我国法律规定和国际惯例。为此，特重申规定如下：
一、凡已批准设立的外商投资企业，于按合同规定收到资本后，必须委托注册会计师进行验证，并出具验资报告书。非经注册会计师验证的出资文件，不得作为出资的合法依据。
二、外商投资企业，不论其是否已经全部投入生产和经营，不论是在免税期还是已进入纳税期，也不论是亏损还是盈利，都必须按时向财政、税务机关和其他管理机关报送附有注册会计师查帐报告的年度会计报表。
三、只有注册会计师才能对外商投资企业的出资和会计报表出具法定有效的验资报告书和查帐报告书。
四、各级财政机关要切实检查本地区外商投资企业委托注册会计师验资、查帐的情况。对于应按规定附送而未附送注册会计师报告书的，应当向其提出要求，按照规定办理。
五、所有注册会计师和各会计师事务所，要按照《中华人民共和国注册会计师条例》规定和业务委托的要求，切实做好验资、查帐工作，按时提供符合质量标准的业务服务。



1988年2月23日