关于印发《关于促进旅行社业持续健康发展的意见》的通知
国家旅游局
关于印发《关于促进旅行社业持续健康发展的意见》的通知
旅发〔2010〕89号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）和十七届五中全会加快发展方式转变、实现科学发展的精神，发挥旅行社业在我国旅游产业发展中的重要作用，我局制定了《关于促进旅行社业持续健康发展的意见》，请认真按照《意见》的部署和要求，努力推进旅行社业的持续健康发展。
特此通知。
国家旅游局
二〇一〇年十一月二十四日
附件: 《关于促进旅行社业持续健康发展的意见》
关于促进旅行社业持续健康发展的意见
旅行社是旅游业的龙头，是促进旅游产业发展的重要生产力，也是连接旅游生产服务各个环节的纽带和沟通旅游生产、消费的桥梁，在推动旅游消费、增加社会就业、促进人民交流等方面发挥着积极作用。促进我国旅行社业持续健康发展，直接关系到将旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。当前，我国旅行社业面临着新的形势和任务，有着良好的机遇，也有严峻的挑战。为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号，以下简称“国发41号文件”）和《旅行社条例》（以下简称“《条例》”），促进我国旅行社业持续健康发展，提出以下意见：
一、认真贯彻落实国发41号文件，改进、优化旅行社企业经营和产业发展氛围。
（一）贯彻落实国发41号文件“允许旅行社参与政府采购和服务外包”规定以及国家有关部门的具体规定。各级旅游行政管理部门要积极主动地做好宣传引导和协调沟通工作，解决认识、制度等方面存在的问题，为旅行社参与政府采购和服务外包创造条件，消除障碍。旅行社要根据政府采购和服务外包、公务差旅和政府会议、展览等服务的要求，积极主动地开展服务和营销宣传，认真执行国家有关禁止公款旅游的有关规定。
（二）贯彻落实国发41号文件“旅行社按营业收入缴纳的各种收费，计征基数应扣除各类代收服务费”规定以及国家有关部门的具体规定。旅行社在缴纳营业税和各种收费时，应当依据国发41号文件和有关营业税的法律法规，如实向税费征收机关进行申报说明。遇到理解和执行不一致时，应当向旅游行政管理部门和发展改革部门报告，旅游行政管理部门和发展改革部门应当依据国发41号文件承担起协调职责。
（三）贯彻落实国发41号文件“旅游企业用于宣传促销的费用依法纳入企业经营成本”规定以及国家有关主管部门的具体规定。宣传促销费用是旅行社销售产品、开发市场的必要费用，旅行社应该如实计入经营成本。在会计、审计、税收等检查和执行中如果发生疑问，旅行社应该认真做出说明，必要时向旅游行政管理部门和发展改革部门报告，旅游行政管理部门和发展改革部门应该依照国发41号文件规定协调解决。
（四）贯彻落实国发41号文件“鼓励银行卡收费对旅行社、景区售票商户参照加油站档次进行计费”规定以及国家有关部门的具体规定。各级旅游行政管理部门应当会同发展改革等部门，适应旅行社在经营服务中更多地使用银行卡的需要和趋势，积极协调金融监管机关和银行机构，推动此项政策的尽快落实。
二、全面贯彻实施《条例》，为旅行社创造良好的经营环境。
（五）遏制、扭转“零负团费”等低价经营模式。旅行社应当严格执行《条例》的规定，不以低于成本的报价招徕旅游者；聘用导游人员和领队人员应依法签订劳动合同，并向其支付不低于当地最低工资标准的报酬；不得要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用；将旅游业务委托给其他旅行社接待的，应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成本的费用，接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。各级旅游行政管理部门应当督促旅行社贯彻执行法规规定，并依法制止、处罚违反法规的行为。
（六）规范业务机构和分支机构管理，杜绝出租、转让、出借旅行社业务经营许可证行为。旅行社应当按照《条例》和《旅行社条例实施细则》（以下简称“《细则》”）规定，进行服务网点的设立、备案、监管和业务经营机构的清理规范，确保服务网点和各类业务机构依法规范服务，摒弃部门挂靠承包等行为。各级旅游行政管理部门及其质监执法机构要积极开展引导规范，依据《条例》、《细则》等法规规定，对服务网点从事招徕、咨询以外的活动，对旅行社除接待委托和招徕委托外准许或者默许其他企业、团体或者个人以自己的名义从事旅行社业务经营活动，对旅行社准许其他企业、团体或者个人以部门或者个人承包、挂靠的形式经营旅行社业务等转让、出租、出借、受让、租借许可证等行为，应坚决依法查处。
（七）严格按照许可经营范围开展经营活动，杜绝无许可经营行为。旅行社应当按照《条例》、《细则》等规定和许可的业务经营范围开展经营服务，未经许可或批准，不得经营出境旅游、边境旅游和赴台旅游业务。各级旅游行政管理部门及其质监执法机构要加强监督检查，依法查处无许可或未经批准经营旅行社业务行为。
（八）按照规定开展委托代理招徕旅游者业务，严禁借机无许可经营。旅行社应当按照我局《关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知》，开展委托代理招徕国内旅游、出境旅游和边境旅游的旅游者；赴台旅游业务不得开展委托代理招徕业务。各级旅游行政管理部门及其质监执法机构要加强对旅行社业务分工调整的指导和监督检查，促进批发、零售业务分工体系的形成。
（九）认真履行合同，诚信规范经营。旅行社应当按照《条例》和其他法律法规，与游客和其他辅助服务提供者签订合同；要按照国家旅游局和国家工商行政管理总局制定的合同范本以及地方旅游、工商等行政管理部门制定的合同范本要求，切实维护旅游者的合法权益。各级旅游行政管理部门及其质监执法机构要加强对旅行社合同行为的指导和监督检查。
（十）建立健全安全管理机制，切实保障旅游者旅行安全。各级旅游行政管理部门要指导、监督旅行社企业认真落实“安全第一、预防为主”的方针，强化旅游安全意识和安全责任制。要在安全生产监督主管部门的指导支持下，推进旅行社经营服务安全保障机制建设，研究建立旅游团行前说明会和导游服务安全规范、旅行社企业的安全认证制度。旅行社要进一步重视安全管理工作，建立健全对服务环节和旅游目的地的安全评估制度，建立完善告知、提示、警示、避险等制度规定，做好安全预防工作，为旅游者提供更加安全的旅行服务。
三、加快推进旅行社经营服务标准化，进一步规范旅行社经营服务行为。
（十一）稳步推进旅行社等级标准。已经实行旅行社资质、信用等级划分与评定制度的地区，要继续稳步推进，并不断总结经验，改进完善标准体系和评定、检查复核方法。其他地区要根据本地区旅行社经营、发展及监督规范的需要，学习借鉴成功经验，探索建立相关的旅行社等级划分与评定制度；要在充分调研论证的基础上，探索建立全国统一的旅行社等级划分与评定制度。
（十二）认真贯彻旅行社服务标准。各级旅游行政管理部门和各旅行社要根据全面提升服务质量的实际需要，结合贯彻《条例》、《细则》、《旅游服务质量提升纲要（2009-2015）》和旅游标准化试点示范等工作，认真、全面、深入地贯彻实施好《旅行社服务通则》、《旅行社入境旅游服务质量》、《旅行社出境旅游服务质量》、《导游服务规范》等有关旅行社服务的国家标准、行业标准，加强地方标准和企业标准建设，以标准化推动规范化、品牌化和质量提升。
（十三）不断完善和加强旅行社的企业规范。旅行社要根据服务和经营管理的需要，加强企业制度建设，建立健全企业规范，并根据新形势、新任务的要求，强化企业内部管理，及时进行改进、调整、补充、完善。各级旅游行政管理部门和旅游行业组织要通过调查研究、收集汇总、宣传推广、研讨交流、教育培训等渠道，加强对旅行社制定、实施企业规范的指导、支持、服务和督促。
四、积极采取措施，支持旅行社增强实力。
（十四）巩固和扩大对旅行社组织、开发客源市场实行奖励、补贴政策。推广一些地区、城市政府的成功经验，鼓励更多的地区、城市采取按游客数量分档补贴、奖励旅行社，与客源地旅行社合作推广等政策；要积极推动对旅行社组织散客旅游、特种旅游等实行奖励政策，支持旅行社开发中高端客源市场，充分发挥旅行社特别是大型旅行社在增加目的地游客数量和迅速提升目的地形象的作用，同时积极推动对旅行社实行中小企业优惠政策，扩展旅行社业务经营规模和增强旅行社的综合实力。
（十五）积极推进旅行社发展方式的转变，推动旅行社业转型升级。各级旅游行政管理部门要积极推动旅行社的网络化、专业化、品牌化、多元化发展，引导旅行社适应与国际市场接轨的需要，加快实施“走出去”战略步伐；关注旅行社的新业态发展，加强对旅行社开发市场、产品和优化经营服务方式等方面的指导、服务，引导旅行社塑造和提升企业品牌、产品品牌和服务品牌，依法加强保护工作；支持旅行社按照市场规律，进行业务、产品和经营服务等方面的结构调整，实现旅游产品、服务和市场的转型升级。
（十六）全面提升旅行社业服务质量，努力提高游客满意度。各级旅游行政管理部门要以旅行社守法经营为出发点，督促旅行社抓好其内设部门、分支机构和从业人员的规范管理，培育旅行社诚信意识、品牌意识、优质服务意识，有效降低旅行社服务质量的投诉。积极开展旅行社服务质量宣传活动，定期发布旅行社服务质量信息，积极引导旅行社创建服务质量品牌，提升服务质量水平。
（十七）大力促进旅行社经营管理和服务的信息化，提高科技运用水平。旅行社要顺应信息革命和自身依托信息资源、运用信息手段的需要，在基本实现管理和经营服务手段信息化的基础上，实现经营服务方式和内容方面的信息化，推进旅行社服务转型升级。各级旅游行政管理部门和旅游行业组织要根据信息化发展规律和旅行社经营管理与服务的客观需要，予以积极指导和支持。
五、坚定贯彻执行改革开放方针，加快形成全国统一的旅行社投资、经营、服务市场。
（十八）打破地区壁垒，为旅行社跨地区投资、经营创造条件。旅行社要根据业务经营和发展需要，在客源地、集散地、目的地之间进行协作，在区域内外投资设立法人或非法人的经营组织。各级旅游行政管理部门和旅游行业组织，要积极主动地打破地区封锁，依据《条例》、《细则》和有关法规政策，协调工商、税务等部门，为旅行社设立法人和非法人经营机构创造条件，优化环境，排忧解难，以促进旅行社投资经营和服务市场对国内的全面开放。
（十九）稳步推进外资旅行社经营出境旅游业务，推动旅行社业的对外开放。要贯彻国发41号文件，按照工作部署认真组织好中外合资经营旅行社经营中国公民出境旅游业务的试点工作，以试点为基础，按照统一部署，逐步对外商投资旅行社开放出境游市场，以实现我国旅行社业的全面开放。
（二十）继续推进旅行社产权制度和企业制度改革。积极推进旅行社按照经营管理的实际需要，改革调整产权制度，通过股份制、公司制、合伙制等现代企业制度建设和资本运作方式，形成科学的利益分享、激励、约束机制，切实解决旅行社监管难、利益分配不合理等难题，为持续健康发展奠定制度、机制基础。
六、不断改进和加强对旅行社业的政府和行业组织服务。
（二十一）积极开展旅游市场引导培育，为旅行社经营发展创造优良的市场基础。各级旅游行政管理部门和旅游行业协会，要积极主动、科学有效地组织、带领旅行社和其他旅游企业，运用广播、电视、网络、报刊等大众媒体和旅游咨询、街头宣传、旅游大讲堂、游客学校等多种途径与手段，向人民大众宣传旅游知识，引导旅游者树立科学理性、生态环保、负责任、可持续的科学旅游、绿色旅游、健康旅游观念，深入推进“品质旅游，理性消费”活动，为旅行社经营发展创造优良的市场基础。
（二十二）依法履行旅游行政管理部门的管理服务职责。各级旅游行政管理部门要按照依法行政、科学管理和建设效能政府、服务政府的目标，依法履行职责，创造行政管理的公开、公平、公正环境，减轻旅行社在涉及政府管理事务方面的负担；要积极贯彻执行《最高人民法院关于涉及旅游纠纷案件适用法律若干问题的解释》，不断推动旅行社业发展的法制环境的改善和优化。
（二十三）加强旅游行业协会对旅行社的指导、服务、引导和规范等工作。各级旅游行业协会和旅行社协会组织，要以服务会员、服务行业为立足点、出发点和主要职责，通过组织活动、开展交流、制定规范、提供服务以及加强自身建设，积极主动、科学有效地对旅行社开展指导、服务、引导和规范，真正成为会员之家、企业之友、沟通桥梁、顾问参谋。
（二十四）加快建设旅行社职业经理人队伍。各级旅游行政管理部门和旅游行业协会，要通过组织开展教育培训、研讨交流和建立业务档案、信用记录网络平台等途径，督促、支持旅行社经理人员不断改进知识结构、能力结构、素质结构，增强职业自豪感、忠诚度、美誉度和诚实守信观念，逐步建设一支高素质的旅行社职业经理人队伍。
（二十五）积极沟通协调，减少政府接待、会议对旅行社经营的干扰。各级旅游行政管理部门和行业组织要积极宣传引导、沟通协调有关政府部门，尽可能减少政府公务接待和大型会议临时征用饭店、游轮游船、旅游车辆等旅游接待服务设施和封闭景区、旅游交通线路，导致取消旅行社团队游客预订、旅游合同不能兑现、旅游计划安排临时调整变更等现象。
实现旅行社业持续健康发展，需要旅行社行业的共同努力，需要旅游全行业和各有关方面的支持配合，需要改革开放、开拓创新、多措并举。希望全行业和社会有关方面统一思想认识，采取科学有效、切实可行的对策措施，努力实现我国旅行社业持续健康发展的目标。
民法典（民法典-第1401至1500条）
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第一千四百零一条
（第三人之侵害行为）
用益权人知悉第三人作出足以侵害所有人权利之行为者，即有义务将之通知所有人，否则，用益权人须对所有人可能遭受之损害负责。
第四节
用益权之消灭
第一千四百零二条
（消灭之原因）
一、用益权因下列任一事实而消灭：
ａ） 拥有用益权之自然人死亡或法人消灭，但属第一千三百七十七条第二款最后部分所指之情况者除外；
ｂ） 由当事人或法律定出之存续期届满；
ｃ） 用益权及所有权归于同一人；
ｄ） 不论任何原因，在十五年内不行使该权利；
ｅ） 因取得时效而解除在用益物上之用益权负担；
ｆ） 用益物全部失去；
ｇ） 放弃。
二、放弃用益权无须所有人接受。
三、用益权因第一款ｃ项或ｇ项所指之事实而在其正常期限结束前消灭时，在该用益权上设定之物权仍继续构成该用益物之负担，如同用益权未消灭一般，但该等物权在第一款ａ项、ｂ项、ｅ项及ｆ项所指之任一原因出现时仍会消灭。
第一千四百零三条
（用益权人之不当使用）
一、如用益权人不当使用用益物，且其不当使用导致该物之所有人遭受相当损失，则所有人得提出下列任一要求：
ａ） 向法院声请消灭用益权；
ｂ） 要求交回该物；
ｃ） 要求采取第一千三百九十六条所指之措施。
二、在上款ｂ项所指之情况下，所有人有义务每年在用益物之所得中，扣除有关开支及因其管理用益物而应收取之报酬后，将剩余之所得支付予用益权人。
三、用益权人之债权人得参与有关程序，以保全其权利；为此，该等债权人得就有关损害负起责任及提供足够之担保。
四、法官须衡量侵害事实之严重性及其所造成之损失，以决定采取最为适当之措施。
第一千四百零四条
（在第三人达至特定年龄时终止之用益权）
给予某人之用益权系在第三人达至特定年龄时终止者，即使该第三人在达至此年龄前死亡，该用益权仍按预订之年期存续，但用益权仅因该人之生存而给予者除外。
第一千四百零五条
（解除负担之取得时效）
一、所有人仅在曾提出反对行使用益权之情况下，方可透过取得时效而解除房地产之用益权负担。
二、完成取得时效所需之期间仅自所有人提出上述反对时起计。
第一千四百零六条
（用益物或用益权利部分失去及用益物之转变）
一、用益物或用益权利仅部分失去时，就其余下之部分仍继续存在用益权。
二、用益物转变为仍具有价值之另一物时，即使具有不同之经济用途，上款之规定亦适用之。
第一千四百零七条
（楼宇之损毁）
一、如就某都市房屋设定用益权，且该房屋基于任何原因而损毁，则用益权人对有关土地及该房屋剩下之材料享有收益权。
二、然而，如所有人在用益权之存续期内将有关土地及材料价额之利息支付予用益权人，即可利用该土地及材料重建房屋。
三、如就某农用房地产设定用益权，而损毁之房屋为该房地产之一部分，则亦适用以上两款之规定。
第一千四百零八条
（损害赔偿）
一、如用益物或用益权利失去、毁损或价值减少，而所有人有权收取损害赔偿，则用益权转以该损害赔偿为标的。
二、上款之规定，适用于因物或权利被征收或征用而生之损害赔偿，亦适用于因地上权消灭而应有之损害赔偿以及其它类似情况。
第一千四百零九条
（损毁之用益物之保险）
一、如用益权人曾为用益物投保或曾为已投之保险支付保费，则用益权转以承保人应作之赔偿为标的。
二、如用益权之标的为一楼宇，所有人得重建之，在此情况下，用益权转以新楼宇为标的；然而，如重建之开支金额高于所收取之损害赔偿，则用益权人之权利须按损害赔偿在重建开支中所占之比例确定之。
三、如保费由所有人支付，则应收取之损害赔偿全归于所有人。
第一千四百一十条
（用益物之返还）
用益权终止后，用益权人应返还用益物予所有人，但不影响有关可消耗物之规定之适用，且如属可主张留置权之情况，则用益权人可不作出上述返还。
第二章
使用权及居住权
第一千四百一十一条
（概念）
一、使用权系指权利人及其亲属得在本身需要之限度内使用他人之特定物及收取有关孳息之权能。
二、涉及住房之使用权，称为居住权。
第一千四百一十二条
（设定、消灭及制度）
一、使用权及居住权之设定及消灭，与用益权之设定及消灭之方式相同，但不影响第一千二百一十八条第一款ｂ项及下款规定之适用。
二、使用权及居住权，不得在其受益人死后继续维持。
三、使用权及居住权受其设定依据规范；如在设定依据中无规定或无足够之规定，则应遵守以下数条之规定。
第一千四百一十三条
（亲属范围）
一、使用权人或居住权人之亲属，仅包括配偶、受权利人扶养之子女、以及其它应由权利人扶养之血亲。
二、为着上款规定之效力，与权利人有事实婚关系之人，以及基于为权利人服务或为本条所指之人服务而与权利人一起生活之人，均等同于权利人之亲属。
第一千四百一十四条
（权利之不可移转性）
使用权人及居住权人均不得将其权利转予他人或出租予他人，亦不得以任何方式在其权利上设定负担。
第一千四百一十五条
（因使用及居住而生之义务）
一、如使用权人收取房地产之全部孳息或占用整幢楼宇，则须如同用益权人般负责一般修补、承担管理开支、税捐及按年支付之负担。
二、如使用权人仅收取部分孳息或仅占用楼宇之一部分，则须按其收益比例，承担上款所指之开支。
第一千四百一十六条
（规范用益权之规定之适用）
规范用益权之规定，如符合使用权及居住权之性质，则适用于使用权及居住权。
第四编
地上权
第一章
一般规定
第一千四百一十七条
（概念）
地上权系指在他人土地上建造工作物之权能，又或永久或在一段期间内保留工作物之权能。
第一千四百一十八条
（标的）
一、地上权之范围，得包括部分非属建造工作物所需占用之土地，只要该部分之土地有助于对该工作物之使用。
二、地上权得以在地上或地下建造或保留工作物为标的。
第一千四百一十九条
（属分层所有权制度之工作物）
一、地上权得以属分层所有权制度之楼宇或楼宇群之建造为标的，但须符合设定此种所有权之专有条件。
二、在上款所指之情况下，地上权之设定须具永久性，且不得受第一千四百二十七条第二款所指之订定约束。
三、建造完成后，在分层建筑物之所有人之间及在该等所有人与第三人之关系中，即适用分层所有权制度；但在分层建筑物之所有人与土地所有人之关系中，则适用具有上款之特别规定之地上权制度。
四、如须对土地所有人支付年金，则由分层建筑物之管理机关负责向分层建筑物之每一所有人收取按其独立单位所占比例而应分担之年金部分，并负责支付该年金。
第一千四百二十条
（在他人楼宇上进行建造之权利）
上条之规定，以及本编之其它规定，经作出必要配合后，适用于在他人楼宇上进行建造之权利。
第二章
地上权之设定
第一千四百二十一条
（一般原则）
地上权得透过合同、遗嘱或取得时效而设定，亦得因转让现有工作物但不转让土地而产生。
第一千四百二十二条
（地役权）
一、地上权之设定，导致为工作物之使用及收益所必需之地役权亦被设定；在设定地上权之有关凭证中未指定行使地役权之地点及其它条件者，依协议定出，无协议时，则由法院定出。
二、仅在设定地上权时，属其标的之房地产已属被包围者，方可在第三人之房地产上强制设定通道地役权。
第三章
地上权人及所有人之权利及负担
第一千四百二十三条
（报酬）
一、在设定地上权之行为中，所有人及地上权人得约定由地上权人向所有人作出单一次支付作为报酬，又或永久或以有期限之方式支付一定之年金作为报酬。
二、即使地上权属永久设定，仍得以有期限之方式支付年金。
三、上述支付必须以金钱为之。
第一千四百二十四条
（年金之支付）
一、第一千三百七十九条第一款至第四款之规定，经作出必要配合后，适用于年金之支付。
二、如地上权人为两人或两人以上，但不属第一千四百一十九条及第一千四百二十条所指之情况，或土地所有人为两人或两人以上者，于共同拥有权利之关系存续期间就年金之支付适用连带之债之制度。
第一千四百二十五条
（房地产之收益）
一、工作物尚未开始建造时，土地整体之使用权及收益权均属于土地所有人；然而，土地所有人不得阻止该建造工作之进行，亦不得增加其负担。
二、即使建造工作已完成，视乎设定地上权之目的系在地上建造工作物或在地下建造工作物而定，土地所有人仍分别享有地下或地上之使用权及收益权；然而，土地所有人须就因其利用土地而对地上权人造成之损害承担责任。
第一千四百二十六条
（权利之可移转性）
地上权及土地所有权均得透过生前行为移转或死因移转。
第四章
地上权之消灭
第一千四百二十七条
（消灭之情况）
一、地上权因下列任一事实而消灭：
ａ） 地上权人未在原定之期间内，或在无定出期间之情况下未在七年内完成工作物；
ｂ） 工作物已损毁者，地上权人未在损毁时起计之上述期间内重建工作物；
ｃ） 地上权定有存续期者，其期间届满；
ｄ） 地上权及所有权归于同一人；
ｅ） 因取得时效而解除在房地产上之地上权负担；
ｆ） 土地灭失或不能使用；
ｇ） 公用征收。
二、在设定凭证中，亦得订定地上权因工作物损毁或因任何解除条件成就而消灭。
三、就第一款ａ项及ｂ项所规定之地上权消灭之情况，适用时效之规定。
四、就第一款ｅ项所规定之地上权消灭之情况，适用经作出必要配合之第一千四百零五条之规定。
第一千四百二十八条
（年金之欠付）
一、地上权人在十五年内不支付年金者，其支付年金之义务即告消灭；然而，地上权人并不取得土地之所有权，除非对其有利之取得时效已完成。
二、就支付年金义务之消灭，适用有关时效之规定。
第一千四百二十九条
（因期间届满之消灭）
一、地上权定有期间者，期间一经届满，土地所有人即取得工作物之所有权。
二、除另有订定外，地上权人在上述情况下有权收取按不当得利规则而计得之赔偿。
三、地上权人须就其在工作物上故意造成之毁损负责；地上权人无权因返还工作物而收取任何赔偿时，亦须就其过错所造成之一切毁损负责。
第一千四百三十条
（在地上权上设定之物权之消灭）
一、地上权因原定期间届满而消灭时，由地上权人为第三人之利益而设定之用益物权或担保物权即告消灭。
二、然而，如地上权人按上条之规定有权收取赔偿，则上述之用益物权或担保物权各按其有关规定转移至该赔偿上。
第一千四百三十一条
（由所有人设定之物权）
所有人就土地所设定之物权之范围，延伸至按第一千四百二十九条之规定而取得之工作物。
第一千四百三十二条
（物权之继续存在）
如永久之地上权消灭，或定有期间之地上权在存续期届满前消灭，则在该地上权上或在土地上设定之物权，分别构成在原有之两个部分上之负担，如同地上权未消灭一般；但不影响在期间届满时以上各条规定之立即适用。
第一千四百三十三条
（因征收之消灭）
地上权因公用征收而消灭者，各权利人均有权按其权利之价额取得有关赔偿之相应部分。
第五编
地役权
第一章
一般规定
第一千四百三十四条
（概念）
地役系指在一房地产上设定之负担，旨在为另一房地产提供专有利益，即使两个房地产属于同一主人；负担地役之房地产称为供役地，受益之房地产称为需役地。
第一千四百三十五条
（内容）
凡可被需役地享用之任何利益，均可成为地役权之标的，即使该利益只属将来或偶然存在，且不增加需役地之价值者亦然。
第一千四百三十六条
（地役权之不可分离）
一、除法律规定之例外情况外，地役权不得与其所涉及之需役地及供役地分离。
二、将地役权本身之利益赋予其它房地产，即导致新地役权之设定及旧地役权之消灭。
第一千四百三十七条
（地役权之不可分割）
地役权不可分割：如供役地被数名主人分割，则分割后之每部分即负有在分割前本身所负担之地役部分；如需役地被分割，则每名共同权利人均有权在无任何更改或变更下行使地役权。
第二章
地役权之设定
第一千四百三十八条
（一般原则）
一、地役权之设定得透过合同、遗嘱、取得时效或前所有人之指定而为之。
二、未自愿设定本法典所规定之法定地役权时，得透过司法判决设定之。
第一千四百三十九条
（因取得时效而设定）
一、非表见之地役权，不得因取得时效而被设定；但占有属有依据，且系从供役地所有人取得者除外。
二、凡属无可见及持久之标记显示之地役权，均视为非表见之地役权。
第一千四百四十条
（因前所有人之指定而设定）
在属同一物主之两房地产或属同一房地产之两部分上，均存在或于其一存在可见及持久之一项或多项标记，显示出其一房地产供役予另一房地产或房地产之某部分供役予另一部分时，如该两房地产或同一房地产之两部分之所有权，基于有关共有人对共有物进行分割或基于财产分割而分离，则该等标记视为地役权之证明；但利害关系人在划分财产时已在有关文件上作出另一意思表示或在司法裁判中另有指定者除外。
第三章
法定地役权
第一节
法定通行地役权
第一千四百四十一条
（有利于被包围房地产之地役权）
一、房地产之所有人，如其房地产无通道通往公共道路，又或必须在极度不便或耗费巨大开支之情况下方可设立通道通往公共道路，则有权要求在相邻之农用房地产上设定通行地役权，又或在无相邻之农用房地产时，于作为相邻都市房地产之附属部分之土地上设定通行地役权。
二、土地所有人，经自己土地或他人土地仍无足够之通道通往公共道路者，亦享有上款所指之权能。
第一千四百四十二条
（排除地役权之可能性）
一、有围墙之农用房地产之所有人，及都巿房地产之所有人，得以合理价额取得被包围之房地产而免负容许通行之负担。
二、就价金之定出不能达成协议者，依司法程序定出之；如有两名或两名以上之所有人有意取得有关房地产，则由各人出价竞逐，而超出原定价格之金额归转让人所有。
第一千四百四十三条
（自愿受包围）
一、所有人在无合理原因下造成其房地产绝对或相对被包围者，仅得透过支付加重之赔偿，方可设定通行地役权。
二、定出加重之赔偿额系按所有人过错之程度为之，但以正常赔偿额之三倍为限。
第一千四百四十四条
（设定地役权之地点）
通行应在受损较少之房地产上为之，且应以对供役地造成较小不便之方式及在对供役地造成较小不便之地点为之。
第一千四百四十五条
（损害赔偿）
通行地役权之设定，导致有义务就因此而造成之损失给予相应之赔偿。
第一千四百四十六条
（被包围之房地产转让之优先权）
一、基于任何设定依据而附有法定通行地役权负担之房地产，其所有人在需役地出卖或用作代物清偿之情况下拥有优先权。
二、第四百一十条至第四百一十二条及第一千三百零九条之规定，适用于上述情况。
三、如有两名或两名以上之行使优先权之人，则由该等人出价竞逐，而超出原定价格之金额归转让人所有。
第二节
水之法定地役权
第一千四百四十七条
（拦截水之法定地役权）
有权使用在他人房地产内、属第一千二百八十八条及第一千二百八十九条所指之水之房地产所有人或工业企业之主人，得在该他人房地产内进行阻拦及分流该水之必要工程，但须就所造成之损失支付相应之赔偿。
第一千四百四十八条
（引水道之法定地役权）
一、任何人可为农业或工业之用水或为家庭之用水，在地下或地面修建渠道，以便经过他人之农用房地产引导其有权使用第一千二百八十八条及第一千二百八十九条所指之水，只要该等房地产并非与住房相连之小园地、花园或空地，且就工程对该等房地产所造成之损害支付赔偿；如属有围墙之农用房地产，则仅在该引水道系在地下建造时，方须负担该地役。
二、供役地之所有人，随时有权就因水之渗入、涌出或该等引水工作物之毁损而造成之损失取得损害赔偿。
三、引水道之类型、走向及形状，对需役地应为最适合且对供役地应造成最少负担者。
四、透过引水道所引之水超过其所有人之需要时，如供役地之所有人欲使用剩余部分之水，则可随时获给予该部分用水，但须预先支付赔偿，以及按将水引致欲使用之分流地点所付出之费用比例，支付有关份额。
第一千四百四十九条
（排水之法定地役权）
一、在出现下列任一情况时，容许强制设定排放第一千二百八十八条及第一千二百八十九条所指之水之地役权，但须预先就造成之损失给予赔偿：
ａ） 如为农业或工业用水之目的，以人工方式在某一房地产内开发水或由其它房地产引水至该房地产；
ｂ） 如欲将水之自然流向改变为某特定方向；
ｃ） 涉及以任何方式将房地产之水抽干而得之水。
二、对负有排水地役权负担之所有人，适用第一千二百九十三条之规定。
三、确定损害赔偿金额时，应计算供役地因按上款规定使用水而获得利益之价值；如属第一款ｂ项之情况，应考虑已因自然流水而造成之损失。
四、可附引水道法定地役权负担之房地产，方受排水地役权之约束。
第四章
地役权之行使
第一千四百五十条
（行使之方式）
有关地役权之覆盖范围及行使，受其设定依据规范；如在设定依据中无足够之规定，则应遵守下列各条之规定。
第一千四百五十一条
（地役权之覆盖范围）
一、地役权包括一切为其使用及保存所需之范围。
二、对地役权之覆盖范围或行使方式有疑问时，地役权视为以满足需役地之正常及可预见之需要，以及对供役地造成较少损失之方式设定。
第一千四百五十二条
（在供役地进行之工程）
一、需役地所有人得在上条所赋予之权能范围内，在供役地进行工程，但以不加重地役负担为限。
二、工程应以对供役地所有人最方便之时间及方式进行。
第一千四百五十三条
（工程之负担）
一、工程费用由需役地所有人负担，但已约定其它制度者除外。
二、如有数幅需役地，则各所有人均有义务按其在地役权上所获取之利益比例支付工程开支；且仅在为其它所有人之利益而放弃地役权时，方得免除该负担。
三、如供役地所有人亦从地役得益，则有义务按上款所定之方式承担费用。
四、如供役地所有人有义务负担工程费用，则该所有人仅在放弃其所有权而将之移转予需役地所有人时，方可免除该项负担，如地役权仅对房地产中之一部分构成负担，则该放弃得以该部分为限；如需役地所有人拒绝接受供役地所有人之放弃，则需役地所有人不得免除工程费用之负担。
第一千四百五十四条
（地役权之改变）
一、供役地所有人不得妨碍地役权之行使，但得随时要求将之转移至有别于原来所定之地点或其它房地产上，只要该转移既对供役地所有人有利又不损害需役地所有人之利益，且供役地所有人支付有关费用；如获得第三人同意，则可将地役转移至该人之房地产上。
二、地役之转移亦得应需役地所有人之请求及由其负担费用而作出，只要该转移对需役地所有人有利且不损害供役地之所有人。
三、只要符合以上两款所指之要件，行使地役权之方式及时间亦得应供役地或需役地之所有人之要求而改变。
四、本条所赋予之权能不得放弃，亦不得受法律行为限制。
第五章
地役权之消灭
第一千四百五十五条
（消灭之情况）
一、地役权因下列任一事实而消灭：
ａ） 不论任何原因，在十五年内未予使用；
ｂ） 因取得时效而解除在房地产上之地役负担；
ｃ） 放弃；
ｄ） 地役权定有存续期者，其期间届满。
二、对于因取得时效而设定之地役权，如显示需役地不需要该地役权，则由法院应供役地所有人之声请，宣告该地役权消灭。
三、不论法定地役权之设定依据为何，上款之规定适用于法定地役权；如曾作出损害赔偿，则须按有关情况予以全部或部分返还。
四、对第一款ｂ项所指之地役权消灭之情况，适用经作出必要配合之第一千四百零五条之规定。
五、第一款ｃ项所指之放弃，无须供役地所有人接受；然而，如在期间届满前作出放弃，则在需役地上拥有所有权以外之其它物权之人仍如同地役权未消灭一般，在其正常期间届满之前继续享有该地役权之利益。
第一千四百五十六条
（引致地役权因不使用而消灭之期间之起始）
一、引致地役权因不使用而消灭之期间，由停止使用地役权时起计；如属无须透过人为事实而行使之地役权，则该期间由阻碍地役权行使之某一事实出现时起计。
二、如属间歇行使之地役权，则有关期间由可以行使而不再次行使之日起计。
三、如需役地属于数名所有人，则其中一名所有人行使地役权即导致其它所有人之地役权不消灭。
第一千四百五十七条
（不能行使）
在第一千四百五十五条第一款ａ项所指之期间尚未届满时，地役权之不能行使不导致其消灭。
第一千四百五十八条
（部分行使）
即使需役地所有人仅利用地役权固有利益中之一部分，亦视为行使全部地役权。
第一千四百五十九条
（不同时期之行使）
行使地役权之时期有别于有关依据之规定时，地役权仍可因不使用而消灭，但不影响因取得时效而取得新地役权之可能性。
第一千四百六十条
（用益权人设定之地役权）
用益权人设定之地役权不因用益权之终止而消灭。
第四卷
亲属法
第一编
一般规定
第一章
亲属法律关系
第一千四百六十一条
（亲属法律关系之渊源）
结婚、血亲关系、姻亲关系及收养均为亲属法律关系之渊源。
第一千四百六十二条
（结婚之概念）
结婚系男女双方，拟按照本法典所规定之完全共同生活方式建立家庭而订立之合同。
第一千四百六十三条
（血亲关系之概念）
血亲关系是指两人间基于一人为另一人之后裔，或两人有共同祖先而存有之联系。
第一千四百六十四条
（血亲关系之要素）
血亲关系以两血亲间之世代数定之：每一世代为一亲等，以各亲等相连之血亲则组成一亲系。
第一千四百六十五条
（血亲亲系）
一、在有血亲关系之两人中一人为另一人之后裔者，称为直系血亲；在有血亲关系之两人中一人并非另一人之后裔，但两人有共同祖先者，称为旁系血亲。
二、直系血亲有直系血亲卑亲属及直系血亲尊亲属，从己身所出者称为直系血亲卑亲属，而己身之从出者称为直系血亲尊亲属。
第一千四百六十六条
（亲等之计算）
一、直系血亲间之亲等数，为组成该亲系之血亲中除却为首之直系血亲尊亲属后其它血亲之总数。
二、旁系血亲中，亲等数依上款方式计算，从一方血亲向上数至同源之直系血亲尊亲属，再由该尊亲属向下数至他方血亲，但该尊亲属不计算在内。
第一千四百六十七条
（血亲关系之限制）
直系任何亲等及旁系四亲等内之血亲关系均产生法律效果，但法律另有规定者除外。
第一千四百六十八条
（姻亲关系之概念）
姻亲关系为夫妻任一方与他方之血亲之联系。
第一千四百六十九条
（姻亲关系之要素及终止）
一、姻亲关系以界定血亲关系之相同亲等及亲系确定之。
二、婚姻因死亡而解销时，姻亲关系并不因此而终止；但姻亲关系随离婚而终止。
第一千四百七十条
（收养之概念）
收养关系是指按照第一千八百二十五条及续后各条之规定依法在两人间确立之联系，而该联系类似自然亲子关系，但与血缘关系无关。
第二章
事实婚
第一千四百七十一条
（概念）
两人自愿在类似夫妻状况下生活者，其相互关系即为事实婚关系。
第一千四百七十二条
（产生效力之一般条件）
一、具有事实婚关系之两人仅在符合下列各条件下，其事实婚关系方产生本法典所规定之效力，但法律另有规定者除外：
ａ） 均为十八岁以上；
ｂ） 非处于第一千四百七十九条ｂ项及ｃ项，以及第一千四百八十条所指任一情况；
ｃ） 在上条所指状况下生活至少两年。
二、计算上款ｃ项所指之期间时，须遵守下列规则：
ａ） 开始同居时，如事实婚关系中之一方或双方尚未成年，则有关期间须自年纪较轻之一方成年之日起计；
ｂ） 如事实婚关系中之任一方为已婚，则有关期间须自其与配偶事实分居时起计。
第二编
结婚
第一章
婚约
第一千四百七十三条
（婚约之不生效力）
男女双方所订立之承诺缔结婚姻之合同，既不赋予任一方要求缔结婚姻之权利，亦不赋予任一方在合同不被履行时，要求施以任何处罚或收取非属第一千四百七十六条所规定之其它损害赔偿之权利，即使有关处罚或赔偿系由违约金条款产生者亦然。
第一千四百七十四条
（无能力或反悔时之返还）
一、因婚约之一方当事人无能力或反悔而未能缔结婚姻时，任一方当事人均有义务按法律行为之无效或可撤销之规定，返还曾获他方或第三人因所订之婚约及对双方结婚之期待而赠与之物。
二、返还义务之范围包括返还他方当事人之个人信函及相片，但不包括在有关反悔或无能力发生前已消耗之物。
第一千四百七十五条
（因死亡而产生之返还）
一、因婚约之一方当事人死亡而未能缔结婚姻时，生存之一方当事人得保留曾获死者赠与之物，但在此情况下，即丧失要求返还其赠与死者之物之权利。
二、生存之一方当事人得保留死者之个人信函及相片，以及要求返还其给予死者之个人信函及相片。
第一千四百七十六条
（损害赔偿）
一、婚约之一方当事人在无合理原因下背约或因其过错而导致对方反悔，应就无过错之一方、其父母及第三人因预计将会结婚而作出之开支或承担之债务，向该等人作出赔偿。
二、婚约之一方当事人因无能力以致未能缔结婚姻，而其本人或代理人曾作出欺诈行为者，亦须作出上款所指之赔偿。
三、赔偿数额系由法院依谨慎判断定出；在计算赔偿时，不仅应按事件之具体情况及各当事人本身之状况而考虑开支及债务之合理限度，亦应考虑不论婚姻缔结与否仍能从有关开支及债务带来之利益。
第一千四百七十七条
（诉权之失效）
请求返还赠与物或给予损害赔偿之权利，自背约或婚约当事人死亡之日起计一年后失效。
第二章
缔结婚姻之要件
第一节
结婚障碍
第一千四百七十八条
（一般规则）
凡无法律所定结婚障碍之人，均具有结婚能力。
第一千四百七十九条
（绝对禁止性障碍）
下列者为绝对禁止性障碍，有该等障碍之人不能与他人结婚：
ａ） 未满十六岁；
ｂ） 明显精神错乱，即使在神志清醒期亦然，以及因精神失常而导致之禁治产或准禁治产；
ｃ） 先前婚姻尚未解销，即使该结婚纪录未载于有关婚姻状况之登记中亦然。
第一千四百八十条
（相对禁止性障碍）
直系血亲关系及二亲等内之旁系血亲关系亦为禁止性障碍，存有该等关系之人彼此不能结婚。
第一千四百八十一条
（母亲身分或父亲身分之证明）
一、为着上条规定之效力，可在结婚程序中证明有关母亲身分或父亲身分，但在该程序中或在撤销婚姻之诉中就血亲关系所作之确认，不产生上条规定以外之其它效力，亦不得作为在调查母亲身分或父亲身分之诉中之初步证据。
二、为宣告障碍之不存在，可循一般途径针对具有正当性以所确认之障碍为依据而声请撤销婚姻之人提起诉讼。
第一千四百八十二条
（妨碍性障碍）
除特别法律所规定之其它事实外，下列事实亦为妨碍性障碍：
ａ） 未成年人之结婚未经父母或监护人之许可，亦未获法院批准以取代上述许可者；
ｂ） 与未成年人、禁治产人或准禁治产人有监护、保佐或法定财产管理之关系。
第一千四百八十三条
（监护、保佐或法定财产管理之关系）
监护、保佐或法定财产管理关系之存在，导致未成年人、禁治产人或准禁治产人在其无行为能力期间及无行为能力终止后之一年内，以及在倘有之关于监护、保佐或财产管理之报告尚未核准之期间，不能与监护人、保佐人或管理人结婚，亦不能与该等人之直系血亲或直系姻亲、兄弟姊妹、兄弟姊妹之配偶、配偶之兄弟姊妹或侄甥结婚。
第一千四百八十四条
（免除）
一、如有关监护、保佐或法定财产管理之报告已被核准或有关婚姻系与上条所指之血亲或姻亲缔结，且存在可予考虑之理由显示婚姻之缔结为合理，则上条所指之障碍可由法院免除。
二、一方结婚人为未成年人时，法院须尽可能听取其父母或监护人之意见。
第二节
结婚程序
第一千四百八十五条
（结婚申请）
结婚程序始于按民事登记法律规定而提出之结婚申请。
第一千四百八十六条
（障碍之声明）
一、在结婚人结婚前，任何人均得就所知悉之障碍作出声明。
二、检察院及具办理结婚职权之人必须就其所知悉之障碍实时作出声明。
三、如在声明作出后五日内不能以书证充分证明障碍存在，则结婚人只要透过名誉承诺声明不存在任何障碍，即可缔结婚姻。
四、在上款所指情况下，具办理结婚职权之人应要求检察院就是否存在障碍展开调查，以便按情况采取相应之措施。
五、如不属第三款所指情况，则障碍之声明一经作出，婚姻之缔结仅得在障碍消除后，又或在障碍被已确定之法院裁判免除或裁定为理由不成立后，方可为之。
第一千四百八十七条
（父母或监护人之许可）
一、满十六岁而未满十八岁之未成年人结婚，应获行使亲权之父母许可或获监护人许可。
二、如存在应予考虑之理由显示婚姻之缔结为合理，且未成年人之身心已足够成熟，则法院可透过批准取代上款所指之许可。
第一千四百八十八条
（批示）
如结婚人可结婚，负责民事登记之公务员应作出批示，许可其缔结婚姻。
第一千四百八十九条
（缔结婚姻之期限）
婚姻之缔结获许可后，即应在随后之九十日内进行。
第三章
婚姻之缔结
第一节
一般规定
第一千四百九十条
（公开及形式）
结婚须公开，且须按民事登记法律所定之形式为之。
第一千四百九十一条
（应参与之人）
结婚时下列之人必须在场：
ａ） 结婚人双方，或一方与另一方之受权人；
ｂ） 按照民事登记之法律规定具主持结婚行为职权之人；
ｃ） 两名证人，但仅以民事登记法律有此要求为限。
第一千四百九十二条
（结婚时之共同意思）
结婚人双方之结婚意思，仅以在作出结婚行为时所表示者为准。
第一千四百九十三条
（婚姻效力之接受）
一、结婚之意思蕴含接受婚姻之一切法律效力，但不影响结婚人在婚姻协议中作出合法之协议。
二、如结婚人在婚姻协议、结婚或其它行为中拟透过订立任何条款变更婚姻之效力，又或为婚姻设定条件、期限，或使其取决于某一事实之预先出现，则该等条款视为未订定。
第一千四百九十四条
（共同意思之个人性质）
结婚之意思完全属于每一结婚人之个人意思。
第一千四百九十五条
（透过授权缔结婚姻）
一、结婚人中之一人可由其受权人代其作出结婚行为。
二、授权书内应载明作出结婚行为之特别权力，并明确指出另一结婚人之姓名。
第一千四百九十六条
（授权之废止及失效）
一、授权废止、授权人或受权人死亡或因精神失常而成为禁治产人或准禁治产人时，授权之一切效力即告终止。
二、授权人得随时废止授权，但因其过错未能为避免婚姻之缔结而及时作出废止时，授权人须对因此而造成之损害负责。
第二节
紧急结婚
第一千四百九十七条
（结婚）
一、如有理由恐防结婚人中之一人即将死亡或快将分娩，则可在未经或未完成结婚程序、及无获法律赋予主持结婚行为职权之人参与之情况下结婚。
二、对于紧急结婚，须依职权缮立一临时登记。
三、负责民事登记之公务员，在收到为缮立临时登记而提交之符合民事登记法律所定条件之紧急结婚记载后，即须缮立临时登记。
第一千四百九十八条
（结婚之认可）
临时登记一经缮立，负责民事登记之公务员须决定应否认可有关结婚。
第一千四百九十九条
（不认可之合理理由）
一、在下列任一情况下，不得认可有关结婚：
ａ） 未具备法定要件，或未遵行为紧急结婚及为作出有关临时登记而定之手续；
ｂ） 有重要迹象显示所具备要件或遵行之手续系虚构或不实；
ｃ） 有任何禁止性障碍存在。
二、如结婚未被认可，须取消临时登记。
三、为使所缔结之婚姻被宣告为有效，夫妻双方或其继承人，以及检察院，均得就拒绝认可之批示向法院提起上诉。
第四章
非有效之婚姻
第一节
一般规定
第一千五百条
（有效规则）
不存在任何导致婚姻在法律上不成立或使其可撤销之法定原因时，婚姻即有效。
