日照市人民防空警报设施社会化管理规定
山东省日照市人民政府
日照市人民防空警报设施社会化管理规定
第一条 为加强人民防空警报设施管理，适应平时和战时报警需要，根据《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》及省政府、省军区的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市范围内与人民防空警报设施有关的单位和个人。
第三条 本规定所称人民防空警报设施(以下简称警报设施)，是指战时防备敌人空袭，平时用于洪涝、地震等严重灾害报警的设施，包括警报器、控制设备、供电设备、中间控制站、中央控制站等。
第四条 市人民防空办公室是本市警报设施管理的行政主管部门，其主要职责是：
(一)检查指导警报设施的维护管理；
(二)提供有关器材和进行维修技术指导；
(三)批准办理警报设施迁移、报废、更新及局部地区报警；
(四)组织实施警报试鸣；
(五)法律法规及上级领导机关规定的其它职责。
市城市建设、广播电视等行政主管部门，无线电管理机构及有关新闻、电信、供电等单位应当协助做好警报设施建设和管理工作。
第五条 市人民防空主管部门应当根据城市总体规划和《日照市防空袭方案》制定警报设施建设规划和警报设施布局方案，并组织实施。
第六条 市人民防空主管部门安装警报设施时，警报设施的所在单位应当按要求提供便利条件。
警报设施的所在单位，应当指定具体部门和专人负责警报设施的日常维护管理工作，使其保持良好的使用状态，发现影响警报设施正常使用的情形时，应当采取必要的保护措施并及时报告市人民防空主管部门。
警报设施的所在单位应当在市人民防空主管部门的指挥下，实施警报信号的发放工作。
第七条 供电单位应当优先保障使用警报设施的电力供应；在调整警报网点、迁移或者新安装警报设施时，应当协助架设电力供应线路。
第八条 电信部门应当优先保障人民防空警报网的通信线路，负责警报中间站日常维护管理，定期对警报器控制线路进行测试；在战时或平时遇有突发事件，应保障警报网所需线路的调用。
第九条 无线电管理机构应当保障人民防空无线电警报网所用专用频率，任何组织和个人不得占用。
在人民防空警报音响覆盖范围内的单位或者个人使用的音响信号及信号程式，不得与人民防空警报信号混同。
第十条 广播电视部门和有关新闻单位，应当配合市人民防空主管部门做好防空防灾警报预案和正常年度试鸣的宣传、通告等工作。并建立广播、电视防空警报发放系统，战时必须优先传递、发放防空警报信号。
第十一条 建设工程不得影响警报设施性能和安全，严重妨碍警报设施性能和安全或者损坏警报设施的，应当负责恢复或重建。
大型公共场所、工业园区及其它较大规模的新建工程，均应安装警报设施，有关单位应积极协助人民防空主管部门做好维护管理工作。
第十二条 人民防空警报设施不得擅自拆除。确需拆除的，必须报经市人民防空主管部门批准，并由拆除单位补建或者补偿。
第十三条 人民防空警报信号的发放按国家有关规定执行。
警报的发放权，战时授予市人民防空指挥机关；平时发生洪水、地震、核化事故等灾害以及需要组织试鸣时，由市人民防空主管部门报市人民政府批准。
第十四条 对在警报设施管理工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第十五条 有下列行为之一的，由市人民防空主管部门根据《中华人民共和国人民防空法》的规定，对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款，对单位并处10000元和50000元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。
(一)擅自拆除人民防空警报设备设施的；
(二)使用与防空警报相同的音响信号的；
(三)阻挠安装人民防空警报设施，拒不改正的。
第十六条 故意损坏人民防空警报设施，尚不构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 本规定自2002年12月1日起施行。
保山市人民政府办公室关于印发保山市农村民房灾害保险实施办法的通知
云南省保山市人民政府办公室
保山市人民政府办公室关于印发保山市农村民房灾害保险实施办法的通知
保政办发〔2009〕218号
各县（区）人民政府，市直各委、办、局：
《保山市农村民房灾害保险实施办法》经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO九年十二月二十五日
保山市农村民房灾害保险实施办法
第一章 总 则
第一条 根据《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号），《云南省人民政府关于贯彻落实国务院保险业改革发展文件的实施意见》（云政发〔2006〕174号），《云南省省公安厅、民政厅、中国保险监督管理委员会云南监管局关于推动开展农村房屋财产火灾保险工作的通知》（公消〔2007〕239号）文件精神，为推动农村民房政策性统保工作开展，建立政策性统保、商业化补充、民政救助三结合的农村民房风险防范与救助机制，促进社会稳定和新农村建设，结合保山实际，制定本实施办法。
第二条 农村民房灾害保险坚持自主自愿、市场运作、共同负担、稳步推进的原则，以政府主导、民政牵头、部门协作，采取费用补贴等多种措施，支持农村民房灾害保险经营机构开展业务。
第二章 管理机构及职责范围
第三条 市农村民房灾害保险工作领导小组负责统一领导和组织实施全市范围农村民房保险工作。具体职责如下：
（一）贯彻落实国家及省、市农村民房灾害保险工作的有关政策。
（二）组织有关部门制定和完善全市农村民房灾害保险的实施方案。
（三）对市民政局、市财政局、中保财险保山分公司、市消防支队等开展农村民房灾害保险工作的情况实行监管。
（四）协调农村民房灾害保险实施工作中涉及部门的有关问题。
第四条 市民政局、市财政局、中保财险保山分公司负责承担全市农村民房灾害保险相关业务。具体职责如下：
（一）贯彻落实农村民房灾害保险的各项政策规定。
（二）市民政局和中保财险保山分公司负责全市农村民房灾害保险的申报登记，核实投保农户清单，理赔查勘定损等工作；市财政局负责保险费的财政预算安排并指定农村民房灾害保险保险费的专项开支科目等工作。
（三）负责对有关业务进行指导、监督和管理。
（四）指导全市农村民房灾害保险工作。
（五）提出改进和完善农村民房灾害保险工作的建议和意见。
（六）受理农村民房灾害保险业务查询。
（七）做好其他相关服务工作。
第三章 保险对象、保障范围
第五条 保险对象为全市农村居民常住的生活住房，即正房（指房屋中以居住为目的，且正在使用的居民住房）。
第六条 保险范围为全市农村户口所在辖区内的常住居民。
第四章 保险费、保险期限、赔偿限额
第七条 农村民房灾害保险保费按户计算，每户每年缴纳保险费10元，由县（区）财政承担2元，民政部门补助8元。
第八条 发生保险事故，农村民房多灾种统保的每户每年累计最高赔偿限额为10000元。
在全市统保之外，有条件的农户还可以根据实际情况自行增加保险金额，并由农户全额缴纳相应的保险费。
第九条 每次统保的保险期限为1年。
第五章 投保方式
第十条 农村民房灾害保险执行全市统保。
农村民房保险以乡（镇）为单位进行投保，各乡（镇）民政工作人员必须按本办法规定的保险对象填写保山市民房统保居民住房的分户清单、投保单，报县（区）民政局审查后，上报市民政局审核并签注投保意见，交保险公司办理保险手续。
第六章 承保业务流程
第十一条 摸底调查：由县（区）民政局组织乡镇、街道民政工作人员开展摸底调查工作，核实民房数量并做到“两见”，即见人、见房。
第十二条 登记造册：根据属地管理原则，在乡镇（街道）民政工作人员的参与下，以乡（镇）为单位按照统一的登记表进行逐户登记造册，并由民房所有者签名认可。
第十三条 各县（区）民政局对乡镇、街道民政工作人员上报数据进行核实，确认无误后，分别上报市民政局、市财政局、中保财险保山分公司。
第十四条 农户要认真填写投保申请登记表，表中户主的详细地址，房屋的朝向必须填写。
第十五条 以乡镇、街道为单位与保险公司签订保险合同，保险方能生效。
第十六条 中保财险保山分公司按签订的保险合同，在3个工作日内将一式四份保险单及民房分户清单打印盖章后送市民政局1份，县（区）民政局1份，全市各乡（镇）、街道办事处1份，留存归档1份。
第十七条 年度保险期限到期15日前，保险公司以书面形式通知投保人进行下一年度的投保准备工作，在到期日前签订续保合同。
第十八条 续保时按第十一条至第十六条规定流程办理续保手续。
第七章 保险责任
第十九条 责任范围：洪涝灾（洪水、暴雨）、风雹灾（龙卷风、暴风、冰雹）、雷击、泥石流、崩塌、地面下陷；火灾、爆炸；空中运行物体的坠落；因防止上述灾害蔓延或因施救、保护保险房屋所采取必要的措施而造成保险房屋的损失和支付的合理费用。
第八章 缴费方式
第二十条 按照各县（区）民政局核定的投保户数计算应缴的保险费，由保险公司统一出具保险单、保险费发票、投保分户清单等保险凭证交各县（区）民政局，将保险费汇到指定地点。收款人帐户名称：中国人民财产保险股份有限公司保山市隆阳支公司；收款人开户行：保山市工商银行南小区分理处；收款人帐号：25100209090923100558。汇款人须详细填写各县（区）民政局的名称、地址、银行帐号。
第九章 理赔处理
第二十一条 理赔流程
（一）发生保险事故时，投保人必须及时报告所在村委会，村委会向乡镇民政办报告，乡镇民政办及时报告县（区）民政局，县（区）民政局向保险公司转报案。
（二）各县（区）民政局为保险理赔的代办机构，在接到农户住房保险发生保险事故时，要将情况通知保险公司，视情况决定是否到现场查勘、鉴定，保险公司根据情况决定是否派员到现场或委托处理。多处发生灾情，县（区）保险公司和民政局不能及时到现场的，可委托乡镇政府查实上报相关灾情（附灾情材料：受灾种类、时间、原因、受灾农户户主姓名及民房受损的具体情况等）。每一件理赔案件，由保险公司给付各县（区）民政局查勘、定损费100元，每月结算一次。保险公司通过保山市民政局向各县（区）民政局常年借支理赔备用金50000元，以便及时理赔。
第十章 赔偿标准
第二十二条 农村民房屋倒塌或推定全损的赔偿标准：
（一）土木结构：因保险事故导致房屋基础严重受损、木骨架烧毁或者严重变形，楼板、木板墙严重受损、墙体完全倒塌、房内地面严重受损、瓦房面完全受损、必须拆除重建的房屋，赔偿10000元。
（二）砖木结构（空心砖、红砖）：因保险事故导致房屋基础严重受损、木骨架严重变形或者倒塌和烧毁，楼板、木板墙烧毁或者严重变形、砖墙完全倒塌或严重受损、瓦房面完全损坏，楼板、木板墙烧毁或严重变形、房内地面严重受损、必须拆除重建的房屋，赔偿10000元。
（三）砖混结构：因保险事故导致房屋基础严重受损、梁柱严重损伤、板体严重损伤、墙体严重受损或倒塌、门窗严重损坏、楼地面严重受损、必须拆除重建的房屋赔偿10000元。
（四）框架结构：因保险事故导致房屋基础严重受损、梁柱严重损伤、板体严重受损、墙体严重受损或者倒塌、楼地面严重受损、门窗严重损坏、必须拆除重建的房屋赔偿10000元。
第二十三条 农村民房发生部分损失的赔偿标准：
（一）土木结构：因保险事故导致（1）房屋基础严重损坏的赔偿1200元；（2）木骨架全面烧毁或者严重变形的赔偿1800元；（3）木板墙完全烧毁或者严重变形的赔偿1500元；（4）楼板烧毁或者严重变形的赔偿1100元；（5）三面墙体完全倒塌的赔偿1800元；（6）房内地面严重受损的赔偿1100元；（7）瓦房面完全损坏的赔偿1100元；（8）房内装饰损坏的赔偿500元。
（二）砖（空心砖）木结构：因保险事故导致（1）基础严重受损的赔偿1500元；（2）木骨架烧毁或严重变形的赔偿1000元；（3）砖墙体倒塌或者严重受损的赔偿4000元；（4）房内地面严重受损的赔偿1500元；（5）瓦房面完全损坏的赔偿2000元；（6）房内装饰损坏的赔偿700元。
（三）砖（烧砖）木结构：因保险事故导致（1）房屋基础严重受损的赔偿1200元；（2）木骨架烧毁或者严重变形的赔偿1500元；（3）楼板烧毁或者严重变形的赔偿1000元；（4）木板墙烧毁或严重变形的赔偿1200元；（5）砖墙体倒塌或严重受损的赔偿2500元；（6）房内地面严重受损的赔偿800元；（7）瓦房面完全损坏的赔偿1000元；（8）房内装饰严重受损的赔偿800元。
（四）砖混结构：因保险事故导致（1）房屋基础严重受损的赔偿2000元；（2）梁柱严重变形的赔偿1000元；（3）板体严重受损的赔偿1200元；（4）墙体整体倒塌或严重受损的赔偿1800元；（5）楼地面严重受损的赔偿1000元；（6）门窗严重受损的赔偿1000元；（7）房内装饰严重受损的赔偿2000元。
（五）框架结构：因保险事故导致（1）房屋基础严重受损的赔偿2500元；（2）梁柱严重损伤的赔偿1200元；（3）板体严重受损的赔偿1000元；（4）墙体整体倒塌或严重受损的赔偿1000元；（5）楼地面严重受损的赔偿1000元；（6）门窗严重受损的赔偿1000元；（7）房内装饰严重受损的赔偿2000元。
第二十四条 凡是故意或人为纵火的本户房屋，不属于保险赔偿责任。
第二十五条 因受滑坡、泥石流等地质灾害直接威胁农户住房财产安全，经县级国土资源部门查勘确认需要搬迁的，保险公司在10个工作日内按每户一次性补偿200 元的标准交各县（区）民政局统一组织实施搬迁工作。
第十一章 索赔资料
第二十六条 保户出险后，根据不同情况，原则上应提供如下索赔单证：
（一）出险通知书；
（二）出险证明；
（三）房屋损失清单；
（四）户口簿或者身份证及复印件；
（五）房屋产权证及复印件、无产权证必须出具乡（镇）一级以上的相关证明；
（六）现场照片。
第十二章 保险服务承诺
第二十七条 保险宣传服务：主动热情的向客户宣传，解答有关保险条款、赔偿标准及投保、索赔等相关知识。
第二十八条 保险咨询服务：根据农户的要求，积极、热情为农户提供保险咨询、保险建议、保险方案、出险报案（95518专线电话）等服务。
第二十九条 保险走访服务：主动加强与各县（区）民政局的交流、沟通，积极配合民政局对重大事故的处理，重大灾害保险公司领导必须参与处理，对灾情事故及时赔偿。
第三十条 保险理赔服务：严格按照保险责任赔偿范围和标准做好理赔服务。每户房屋损失金额在4000元（含4000元）以下的赔案，相关索赔资料收集齐全后，3个工作日立案、理算、付款、结案；每户房屋损失金额在4000元以上的赔案，相关索赔资料收集齐全后，做到5个工作日赔款。
第三十一条 积极参加当地政府组织的抗灾救灾工作和社会捐赠活动。
第十三章 附 则
第三十二条 本《实施办法》未尽部分参加《中国人民财产保险股份有限公司家庭财产综合保险条款》办理。
第三十三条 本《实施办法》由保山市农村民房灾害保险工作领导小组办公室、参与承保的保险公司负责解释。
第三十四条 本《实施办法》适用于全市境内农户参加保险范围的居民房屋。
