海口市退伍义务兵安置实施细则
海南省海口市人民政府
海口市退伍义务兵安置实施细则
海口市人民政府
（1995年7月10日海口市人民政府海府〔1995〕54号文件发布 自发布之日起施行）
第一条 为了做好退伍义务兵安置工作，根据国务院《退伍义务兵安置条例》和《海南省退伍义务兵安置办法》，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 本细则所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队按下列条件退出现役的义务兵：
（一）服现役期满（包括超期服役）退出现役的；
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的：
1．因战、因公负伤（包括因病）致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的；
2．经驻军团级以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的；
3．部队编制员额缩减需要退出现役的和国家建设需要调出部队的；
4．家庭发生重大变故，经家庭所在地的区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的。
第三条 退伍义务兵安置工作，必须贯彻从哪里来回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。
第四条 各级政府、各部门要从改革、发展、稳定的大局出发，切实加强领导，把安置工作列入目标责任制，分级负责，层层落实，确保安置工作顺利进行。
市人民政府退伍军人和军队离退休军官安置领导小组，负责退伍安置工作。领导小组办公室（简称市双退办）负责办理退伍义务兵接待安置日常工作。区、乡、镇退伍义务兵的接待安置工作，由区民政局、乡、镇民政助理和武装部负责。
武装、计划、人事、编委办、劳动、财政、公安、粮食等各有关部门应当积极协助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。
接待安置退伍义务兵所需经费，由市双退办根据实际需要，向财政部门编报年度预算，由财政部门给予安排，单独列支。
第五条 市属国有企业（包括中央、外地驻市企业、部队企业）、集体企业、行政事业单位、股份制企业、“三资”企业、私营企业等，都有依据国家法律和国务院有关退伍军人安置工作的规定，接收安置退伍义务兵的义务。安置出现问题，单位主要领导要亲自做工作，努力保证退伍
安置工作任务的完成。对未完成退伍安置任务的企事业单位，原则上不允许招工；申请招收合同工的单位，应留出适当指标安排退伍义务兵。
第六条 接收退伍义务兵时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。因气候或地理原因，经国防部批准提前或推迟退伍的，可相应提前或推迟接收。
第七条 退伍义务兵回到原征集地时，市、区、乡、镇、街道办事处、居（村）委会，应热情接待，认真听取他们的意见和要求，积极帮助他们解决实际困难。
第八条 退伍义务兵回到原征集地三十日内，持退伍证和部队介绍信到市双退办报到，然后到区兵役机关办理预备役登记。凭市双退办出具的介绍信和有关证明到公安、粮食部门办理入户和粮食供应手续。
第九条 原是农业户口的退伍义务兵，由市、区、乡镇人民政府按下列规定安置：
（一）对确无住房或严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，市、区财政部门每年应拨给一定数量的经费，帮助他们解决住房困难。
（二）对有一定专业和技术特长的退伍军人两用人才，市、区、乡、镇退伍军人两用人才服务机构，要有组织、有计划地开展育才、荐才、用才一体化服务，逐步把军地两用人才推向劳动力市场。
（三）对于从事农业生产的退伍义务兵，各有关部门和单位要在资金、种苗、肥料、农药、技术、培训、税收减免等方面给予照顾和扶持。
（四）各部门、各单位向农村招聘干部和招收工人时，在同等条件下应优先招聘和录用退伍义务兵，年龄可适当放宽。
（五）符合下列条件之一者，按城镇退伍义务兵的待遇给予安排工作：
1．在部队获得大军区以上单位授予二级英雄模范奖章以上荣誉称号的和荣立二等功以上的；
2．服役期间因战、因公致残的二、三等伤残军人；
3．经省、市、区人民武装部批准接枪入伍并服满现役的烈士子女或同胞兄弟姐妹；
4．入伍前为孤儿或入伍前随父母共同生活，在服役期间父母双亡而孤身一人的；
5．女性退伍义务兵。
第十条 各开发区征地时，负责优先安排当年本区范围内退伍回乡的义务兵（领取安置费的除外）。
第十一条 原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由市人民政府统一安排工作，依法保障第一次就业，具体按下列规定办理：
（一）城镇退伍义务兵的工作安排，由市双退办负责办理，在每年退伍时间结束后一个月内，拟定分配计划，报经市人民政府批准并向各单位下达安置任务，退伍义务兵凭市双退办出具的介绍信到接收单位报到，各接收单位不得拒绝接收。
（二）退伍义务兵安置工作随用工单位改革实行劳动合同制。对分配到实行全员劳动合同制企事业单位的，可实行劳动合同制，用工单位要按规定予以签订合同和培训。如退伍义务兵自愿签订有期限合同，则应当允许。在合同期限内，用工单位不得随意辞退。对分配到尚未实行全员劳
动合同制企事业单位的，仍按全民所有制固定工执行。
（三）对在部队获得大军区以上单位授予二级英雄模范奖章以上荣誉称号的和荣立二等功以上的，应优先照顾本人志愿；对在部队荣立三等功和超期服役的，在条件允许的情况下，应当照顾本人技术特长和志愿。
（四）对有一定专业和技术特长的，安排工作时，应当尽量做到专业对口安置。
（五）对要求自谋职业的城镇退伍义务兵，应在退伍回到本市后半年内，由本人提出书面申请，报经市双退办审查批准，工商部门应优先给予办理营业执照，各有关部门应给予支持和帮助。退伍安置部门不再负责安排工作。
第十二条 入伍前户口不在本市，占用我市征集名额入伍和在服役期间户口迁入本市（不包括家庭变迁者）的退伍义务兵，退伍后回原户口所在地，市双退办不负责安排工作。
第十三条 有下列情况之一的城镇退伍义务兵，不予安排工作，按社会待业人员对待：
（一）无正当理由，本人要求中途退伍的；
（二）被部队开除军籍或除名的；
（三）服役期间或退伍后待安排期间犯罪（过失犯罪除外）被判处有期徒刑以上刑罚的；
（四）因犯错误（或劳动教养）被部队作中途退伍处理的；
（五）不符合征兵政治条件规定而作中途退伍的。
有退伍证的前款所列人员，由市双退办出具证明落户；无退伍证的，公安部门凭部队师级以上机关的证明办理落户手续。档案交所在街道办事处或乡、镇人民政府管理。
第十四条 因残、因病的退伍义务兵，在部队办完退伍手续后回到本市，市双退办应予接收，并按下列规定进行安置：
（一）因战、因公（病）致残的二、三等伤残军人，原是城市户口的，应在生产、经营相对稳定的企事业单位安排力所能及的工作。原是农业户口的，区、乡、镇有条件的，可以在区、乡、镇企事业单位安排适当工作；不能安排的或不能坚持正常工作的，应就地准予办理城镇户口和商
品粮供应关系，并按规定增发伤残军人抚恤金，保障他们的生活。
（二）患有精神病、麻风病的退伍义务兵，病情较重需要入院治疗的，卫生、民政部门应及时安排入院治疗，住院期间所需医药费、住院费，入伍前没有参加工作的，由地方财政开支；入伍前为正式职工的，由原单位负责。城镇户口的退伍义务兵治愈后，由原单位或父母所在单位视情
况安排适当工作。
（三）患有其他慢性病的退伍义务兵，退伍时部队应将驻军团级以上医院出具的有关病历材料装入本人档案，并在退伍军人登记表中予以记载。退伍后需要住院治疗的，市卫生部门应优先安排治疗，所需费用自理。对于长期治疗不愈以致生活严重困难的，市民政部门应酌情给予补助和
救济。
第十五条 义务兵入伍前是国家机关、人民团体、企业、事业单位职工的，退伍后原则上回原单位复工复职。原单位已撤销或合并的，由上一级主管部门或合并后的单位负责安置。
第十六条 义务兵入伍前是学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退伍后要求复学的，原学校应在他们退伍后下一学期准予复学。如原学校已经撤销、合并或由于其他原因在原学校复学确有困难的，可由本人或原学校向市、区以上教育部门申请，另行安排到相应的学校就
读，毕业后享受同届毕业生待遇，市双退办不再负责安排工作。
第十七条 退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校，在与其他考生同等条件下，优先录取。
第十八条 退伍义务兵在服役期间，因家庭住址变迁，退伍时要求到本市其父母现住地落户安置的，须由父母所在地的公安派出所和工作单位出具证明，报请市双退办审查批准。
第十九条 义务兵从兵役机关批准之日起至部队批准退出现役止，为服现役的军龄，满十个月的按周年计算。分配工作后，其军龄和待分配时间（从部队批准退出现役之日起，原则上不超过一年）计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企业、事业单位职工的，其入伍前的工龄和军龄
同待分配时间一并计算为连续工龄。工资级别按照国家关于义务兵退出现役回到地方工作的有关规定执行，享受与所在单位职工同等待遇。
第二十条 退伍义务兵接到安排工作通知后，逾期半年无正当理由，并经多次教育仍不报到的，市双退办不再负责安排工作，按社会待业人员对待。
第二十一条 从退伍兵分配之日起，各接收单位必须按分配任务，一个月内到市双退办办理接收手续。
第二十二条 因工作需要接收跨省、市（县）有技术专长的城镇退伍义务兵，必须经市双退办审查后，呈报上级主管部门审批方能接收；对拒绝接收或不完成安置任务的单位，不得接收跨省、市（县）的退伍义务兵，劳动部门不给予办理从地方招收合同工、临时工手续。
第二十三条 各接收单位的上级主管部门在制定规章和确定招工计划时，不得与退伍安置政策相抵触，不允许限制下属单位接收安置任务。
对接收安置退伍军人成绩突出的部门和单位，市、区政府和主管部门要给予表彰、奖励。对于拒绝接收或完不成任务的单位，市政府给予通报批评。对无故拖延或故意刁难接收退伍义务兵而造成事故的，要追究其领导者和直接责任者的行政责任。
第二十四条 本细则由市民政局负责解释。
第二十五条 本细则自发布之日起执行。
1995年7月10日
关于印发《新疆维吾尔自治区农村劳动力转移城镇就业职业技能培训补助试行办法》的通知
新疆新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2005〕134号
关于印发《新疆维吾尔自治区农村劳动力转移城镇就业职业技能培训补助试行办法》的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区农村劳动力转移城镇就业职业技能培训补助试行办法》已经自治区人民政府第15次常务会同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年七月十八日
新疆维吾尔自治区农村劳动力转移城镇就业职业技能培训补助试行办法
第一条 为推动自治区城乡就业一体化进程，提高农村劳动力整体素质，增强就业能力和创业能力，增加农民收入，促进城乡社会协调发展，结合自治区实际，特制定本办法。
第二条 自治区农村劳动力参加转移城镇就业职业技能培训(包括创业培训，下同)，其培训费用和职业技能鉴定费用原则上由本人承担。对年人均收入低于低收入家庭标准的农村贫困劳动力，在其参加转移城镇就业职业技能培训时，对其培训费用(包括学费、职业技能鉴定费)，依照本办法给予补助。
第三条 自治区农村贫困劳动力转移城镇就业职业技能培训补助经费，由自治区、地州市、县(市)按照自治区人民政府每年确定的农村劳动力转移城镇就业预期目标，采取财政预算安排、教育费附加调剂、扶贫资金、就业再就业经费支持等办法，分别筹集、分级管理。
第四条 自治区财政对农村贫困劳动力人数较多，开展转移城镇就业职业技能培训任务量大，转移就业效果明显的地州市给予适当补助和重点支持。
第五条 自治区农村贫困劳动力参加转移城镇就业职业技能培训，原则上每人只能享受一次培训补助。但学习单项职业技能的，在三年内，可以享受不超过3次的单项职业技能培训补助。
第六条 自治区农村贫困劳动力参加转移城镇就业职业技能培训，按下列标准进行补助：
(一)参加转移就业单项职业技能培训，经考核合格，在领取单项职业能力证书后，按人均108元补助学费，12元补助鉴定。
(二)参加转移城镇就业职业技能培训，经职业技能鉴定合格，在领取国家职业资格证书后，按职业(工种)类别分别给予补助。
其中： A类，学费补助410元，鉴定补助90元
B类，学费补助340元，鉴定补助60元
C类，学费补助250元，鉴定补助50元
D类，学费补助210元，鉴定补助40元
E类，学费补助200元，鉴定补助35元[ZK）]
(三)参加创业培训，实现成功创业，在领取工商营业执照后，按人均1000元补助学费。
第七条 对自治区农村贫困劳动力的培训补助，在其培训开班七日后，由培训机构按隶属关系到劳动保障、财政部门先行申领部分培训补助，其中职业技能培训(含单项技能培训)按补助总额的50%领取，创业培训按补助总额的25%领取。在其培训全部结束并经鉴定合格或成功创业后，再申领剩余的培训补助。
第八条 开展农村劳动力转移城镇就业职业技能培训，由具备培训资质的培训机构进行。对以以师带徒形式开展的职业技能培训，其培训资质由所在地县(市)劳动保障行政部门进行认定，并按照“谁认定、谁管理”的原则进行质量监管和资金补助。
第九条 自治区农村劳动力自主选择培训项目和职业工种，自主选择具有资质的培训机构为其进行培训。
第十条 自治区农村劳动力参加职业技能鉴定，由具备职业技能鉴定资质的相关国家职业技能鉴定所(站)进行。农村贫困劳动力参加职业技能鉴定，其鉴定费用按照鉴定补助标准收取。
第十一条 培训补助实行实名登记制。由农村贫困劳动力本人提出申请，所在乡(镇)人民政府集中报县(市)扶贫部门确认后，由县(市)劳动保障行政部门发给自治区劳动和社会保障厅统一印制的《新疆维吾尔自治区农村贫困劳动力转移城镇就业职业技能培训优惠证》(以下简称《优惠证》)，作为享受培训补助的凭证。《优惠证》免费发放，只限本人使用，不得转让。
第十二条 培训机构要按照“针对性强、实用性强”的原则，积极开展农村劳动力转移城镇就业职业技能培训，讲求实效。对培训质量好，转移就业率高的培训机构，自治区将给予表彰和奖励。
第十三条 各级劳动、财政、审计等有关部门要加强对农村贫困劳动力转移城镇就业职业技能培训补助经费执行情况的监督检查，对违反规定的部门、培训机构和个人，予以严肃查处并追究法律责任。
第十四条 自治区劳动和社会保障厅、财政厅可以根据本办法制定实施细则。
第十五条 本办法由自治区劳动和社会保障厅、财政厅负责解释。
第十六条 本办法自2005年7月1日起实施。
附件： 自治区农村贫困富余劳动力转移城镇就业职业技能培训职业（工种）分类
附件： 自治区农村贫困富余劳动力转移城镇就业职业技能培训职业(工种)分类
A类：
电焊、汽车驾驶、中式烹调、西式烹调、中式面点、西式面点、车工、钳工
B类：
服装裁剪缝纫工、磨工、镗工、铣工、模样工、锻造工、冷作钣金工、锅炉设备安装工、电子计算机维修工、手工木工、精细木工、贵金属首饰手工、砌筑工、混凝土工、防水工、装饰装修工、管工、汽车维修工、农机修理工、食品检验工、摩托车调试维修工
C类：
组合机床操作工、加工中心操作工、制作工、音响调音员、锅炉操作工、眼镜验光员、眼镜定配工、钟表维修工、土石方机械操作工、钢筋工、架子工、电器设备安装工、办公设备维修工、用户通信终端维修人员、纺织纤维检验工、金属首饰钻石宝玉石检验员、沼气生产工、铸造工、气焊工、电工、热处理工、起重机驾驶员、塔式起重机驾驶员、电梯安装维修工、无线电机械装校工、无线电装接工、家用电子产品维修工、制冷设备维修工、家用电热器与电动器具维修工、办公设备维修工、熟食制品加工工、乳品检验工、自动照相排版工、印刷机械维修工、印刷电器维修工、冷作工、锅炉检修工、美容师、美发师、护理员
D类：
计算机调试工、计算机文字录入处理员、计算机操作员、无线电调试工、音响调音员、图书发行员、音像发行员、广播电视无线工、摄影师、服装设备定制工、中药购销员、鉴定估价师、医药商品购销员、动物检疫检验员、动物疫病防治员
E类：
商品营业员、商品保管员、推销员、餐厅服务员、客房服务员、前厅服务员、宾客行李员、康乐服务员、公共区域保洁员、保安员、报刊零售员、汽车看管与清洗、餐具清洗工、花卉工、导游员、会计员、保健按摩师、职业指导员、物业管理员、秘书、话务员、营销员
注：凡未列入此工种目录及新兴职业技能鉴定的专业(工种)，鉴定部门参照上述类别，由自治区劳动和社会保障厅审核后，报自治区发展改革委员会批准。
