关于印发徐州市统计工作巡查督查办法的通知
江苏省徐州市人民政府办公室
关于印发徐州市统计工作巡查督查办法的通知
徐政办发〔2009〕176号
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
经市政府同意，现将《徐州市统计工作巡查督查办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月二十六日
徐州市统计工作巡查督查办法
第一条 根据《中华人民共和国统计法》、《江苏省统计管理条例》、《江苏省统计工作巡查办法》和《江苏省统计督查制度（试行）》等规定，为加强对全市统计工作的统一领导和协调，监督检查统计法规和统计制度的实施，规范统计工作秩序，提升统计工作水平，确保统计数据质量，特制定本办法。
第二条 巡查对象
（一）县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会；
（二）市政府有关部门；
（三）具有行政管理职能的事业单位；
（四）经授权代主管部门行使统计职能的集团公司和工商领域联合会或协会。
第三条 督查对象
镇政府及街道办事处。
第四条 巡查督查内容
（一）统计工作组织领导和保障情况；
（二）统计法律、法规、规章宣传贯彻情况；
（三）国家、省、市统计方法制度执行情况；
（四）统计工作管理制度和执行情况；
（五）统计数据质量和统计基础工作情况；
（六）统计服务科学发展情况；
（七）统计行风建设和纠风工作情况；
（八）统计法制建设情况；
（九）市人民政府部署的有关加强统计工作政策措施落实情况；
（十）市统计局安排的主要工作完成情况。
第五条 根据巡查督查对象的实际情况和工作需要，开展综合巡查督查或专项巡查督查。
第六条 市统计局每年选择部分巡查督查对象进行巡查督查，在适当时间对已经巡查督查的对象进行回访。
第七条 市统计局成立巡查督查工作领导小组，负责巡查督查工作的组织协调。
第八条 巡查督查工作步骤
（一）送达巡查督查工作通知，要求巡查督查对象开展自查，自查汇报材料在规定时间内报市统计局。
（二）巡查督查组进行现场检查
1.听取统计工作情况汇报；
2.召开座谈会并发放调查问卷；
3.进行必要的个别谈话；
4.查阅有关历史资料；
5.抽查部分基层单位；
6.其他必要的检查工作。
（三）巡查督查组在巡查督查工作中，应当认真听取巡查督查对象对全市统计工作的意见和建议。
（四）巡查督查工作结束后两周内，巡查督查组应当向市统计局提交巡查督查报告。
第九条 巡查督查结果处理
巡查督查工作结束后一个月内，市统计局对巡查督查组的巡查督查报告进行审议，并按以下规定办理：
（一）对没有统计违法行为的，应当对巡查督查事项作出评价，出具巡查督查意见书；
（二）对有统计违法行为，但情节轻微，依纪依法不需要给予处理、处罚的，应当责令改正，对巡查督查事项作出评价，出具巡查督查意见书；
（三）对有统计违法行为，需要依纪依法给予处理、处罚的，除应当对巡查督查事项作出评价、出具巡查督查意见书外，还应当对统计违法行为，在法定的职权范围内作出处理、处罚决定；
（四）必要时，向政府有关部门通报或者向社会公布巡查督查结果；
（五）巡查督查对象在接到巡查督查意见书后，如被认定有统计违法行为的，应当在两个月内向市统计局报送有关整改材料。
第十条 巡查督查工作实行巡查督查组负责制。巡查督查组必须坚持原则，做到公平公正，遵守工作纪律，并对巡查督查报告的真实性负责。对不如实反映巡查督查情况的，要追究有关人员的责任。
第十一条 巡查督查对象和有关人员要如实提供有关情况，对弄虚作假，阻碍、拒绝配合巡查督查组工作的，将依据有关法律法规对相关责任人员进行查处。
第十二条 巡查督查对象和有关人员有权对违反本办法行为的巡查督查组成员向市统计局纪检监察部门举报。
第十三条 各县（市）、区统计局可以参照本办法，在本地区开展统计巡查督查工作。
第十四条 本办法由市统计局负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起实施。
南阳市人民政府关于印发南阳市白河国家城市湿地公园保护管理办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市白河国家城市湿地公园保护管理办法的通知
宛政〔2010〕48号
卧龙、宛城区人民政府，市人民政府有关部门：
现将《南阳市白河国家城市湿地公园保护管理办法》印发你们，请结合实际遵照执行。
二○一○年八月二十三日
南阳市白河国家城市湿地公园保护管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对白河国家城市湿地公园的保护管理，维护生态平衡，保护湿地功能和生物多样性，保障湿地资源的可持续利用，促进经济社会、人居环境与自然环境的协调发展，根据国务院《关于加强湿地保护管理工作的通知》、建设部《国家城市湿地公园管理办法(试行)》和《城市湿地公园规划设计导则》等有关规定，结合南阳实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的白河国家城市湿地公园(以下简称白河湿地公园)，是指白河流域城区段，经国家建设部批准设立，利用纳入城市绿地系统规划的天然湿地，通过合理保护利用，形成的保护、科普、休闲等功能于一体的公园。其范围是：上游零级橡胶坝至下游第四级橡胶坝区间的水面、台地，左右边界设定为白河两岸堤防之间，无堤防的为百年一遇行洪断面800-1000米。
第三条 在白河湿地公园从事与湿地保护、利用有关的各种活动，应当遵守本办法。
第四条 白河湿地公园保护管理工作应当纳入南阳城市经济和社会发展规划，遵循“重在保护、生态优先、合理利用、良性发展”的原则，充分发挥其在经济社会发展、生态城市建设以及改善居民的生活质量等方面的作用。
第五条 白河国家城市湿地公园管理机构(以下简称白河湿地公园管理机构)负责白河湿地公园的保护、利用与管理。
水利、国土、体育、环保、旅游、林业、建设、交通、卫生、发改、财政、文化、公安等有关行政主管部门和南阳市所辖区政府应当在各自职责范围内，按照有关法律、法规以及本办法的规定，配合做好白河湿地公园的保护管理工作。
第六条 任何单位和个人都有保护白河湿地公园生态环境和湿地资源的责任和义务，并有权对破坏湿地生态环境和湿地资源的行为进行举报。
白河湿地公园管理机构应当加强对湿地保护的宣传教育工作，鼓励与支持单位和个人从事与湿地保护相关的科研、教育、宣传等活动，对在湿地保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰与奖励。
第二章 白河湿地公园的保护
第七条 白河湿地公园管理机构应当编制湿地公园总体规划，并将其纳入南阳市城市总体规划、南阳市城市绿地系统规划和南阳市城市控制性详细规划。
南阳市相关产业规划应与湿地公园总体规划相协调，体现湿地资源保护与利用的总体目标和基本原则。
第八条 白河国家城市湿地公园主要保护内容：
(一)保护湿地的生物多样性：为各种湿地生物的生存提供最大的生息空间；营造适宜生物多样性发展的环境空间，对生境的改变应控制在最小的程度和范围；提高城市湿地生物物种的多样性并防止外来物种的入侵造成灾害。
(二)保护湿地生态系统的连贯性：保持城市湿地与周边自然环境的连续性；保证湿地生物生态廊道的畅通，确保动物的避难场所；避免人工设施的大范围覆盖；确保湿地的透水性，寻求有机物的良性循环；
(三)保护湿地环境的完整性：保持湿地水域环境和陆域环境的完整性，避免湿地环境的过度分割而造成的环境退化；保护湿地生态的循环体系和缓冲保护地带，避免城市发展对湿地环境的过度干扰；
(四)保持湿地资源的稳定性：保持湿地水体、生物、矿物等各种资源的平衡与稳定，避免各种资源的贫瘠化，确保城市湿地公园的可持续发展。
第九条 白河湿地公园管理机构应当在市人民政府的组织下，按照住房和城乡建设部有关要求，标明界区，设立界碑、标牌。任何单位和个人不得擅自移动或者破坏湿地公园的界碑、标牌。
第十条 白河湿地公园按照按功能划分为重点保护区、湿地展示区、游览活动区与管理服务区。
重点保护区内只允许开展各项湿地科学研究、保护与观察工作。可根据需要设置一些小型设施，为各种生物提供栖息场所和迁徙通道。本区内所有人工设施应以确保原有生态系统的完整性和最小干扰为前提。湿地展示区重点展示湿地生态系统、生物多样性和湿地自然景观，开展湿地科普宣传和教育活动。对于湿地生态系统和湿地形态相对缺失的区域，应加强湿地生态系统的保育和恢复工作。
游览活动区以开展湿地为主体的休闲、游览活动。游览活动区内可以规划适宜的游览方式和活动内容，安排适度的游憩设施，避免游览活动对湿地生态环境造成破坏。
管理服务区在湿地生态系统敏感度相对较低的区域设置，尽量减少对湿地整体环境的干扰和破坏。
第十一条 白河湿地公园以及保护地带的重要地段，不得设立开发区、度假区，不得出让土地，严禁出租转让湿地资源；禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施。
第十二条 白河湿地公园管理机构和有关部门应采取有力措施，严禁破坏水体，切实保护好动植物的生长条件和生存环境。
第十三条 禁止任何单位和个人在白河湿地公园内从事挖河采沙、围护造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。
第十四条 白河湿地公园内遇到突发性大范围病虫害发生等需要施药的，施药单位在施药前应当通报白河湿地公园管理机构，共同采取防范措施，避免和减少对湿地生态环境的污染。
第十五条 白河湿地公园内的重要景物、文物古迹、古树名木，应当进行调查、鉴定、挂牌，制定保护措施。任何单位和个人不得私自挖掘、破坏、盗窃和非法买卖。
第三章 白河湿地公园的利用
第十六条 开发利用白河湿地公园的湿地资源应当遵循“谁开发、谁保护”，“谁破坏、谁恢复”，“谁利用、谁补偿”的原则。
第十七条 白河湿地公园游览活动区及管理服务区内开展生产经营、休闲旅游和教学科研活动，应当符合相关法律、法规规定，与湿地保护相协调，不得破坏湿地生态系统。
第十八条 白河湿地公园管理机构应当坚持城市湿地保护与合理开发利用相结合的原则，在全面保护的基础上，进行合理开发利用，充分发挥湿地的社会效益。湿地公园的建设以不破坏湿地的自然良性演替为前提。
第十九条 因科研等特殊需要，确需进入重点保护区内从事科研活动的，或者需要进入湿地展示区内从事科普教育活动的，应当与白河湿地公园管理机构协商后进入。
第四章 白河湿地公园的管理
第二十条 白河湿地公园管理机构应当依据与湿地公园保护相关的国家法律、技术规范和标准制定管理制度，依法实施管理。
湿地公园内的单位和个人应当遵守湿地公园各项管理制度，自觉接受白河湿地公园管理机构的管理。
第二十一条 白河湿地公园管理机构应当定期开展湿地资源的调查和环境监测工作，掌握开发利用对湿地的影响以及动态变化趋势，并按规定向国家行政主管部门报送调查和监测报告。
对湿地资源的调查、环境监测数据及其他有关资料应当进行分类归档，建立湿地保护管理档案。
第二十二条 造成湿地公园环境污染或者破坏的单位和个人，必须采取补救措施。白河湿地公园管理机构应当及时向社会通报信息，避免更大损失。
第二十三条 白河湿地公园管理机构应当采取多种形式，多渠道筹措湿地保护资金，并统一使用湿地保护经费。
白河湿地公园管理机构可以接受国内外组织和个人的援助与捐赠，用于湿地公园的保护、修复、建设和管理。
湿地保护专项资金实行专款专用，任何单位和个人不得侵占或者挪用。
第二十四条 任何单位和个人在白河湿地公园从事改变地貌、破坏环境、水体、动植物生长环境和生存环境等违法行为，有关部门按照有关法律、法规规定进行处罚。
