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外贸部


人参／甘草制品出口配额招标实施细则（试行）
1994年3月1日，外贸部

第一条 根据外经留部《出口商品配额招标办法》（试行）特制定本细则。
第二条 配额招标商品名称：
1、人参
2、甘草制品
第三条 中国医药保健品进出口商会配额招标委员会（以下简称招标委员会）管理人参／甘草制品配额招标工作。招标委员会设立人参／甘草制品招标办公室（以下简称招标办公室），负责办理日常工作。
第四条 招标方式
根据人参／甘草制品产地相对集中，属资源性商品的特点，确定采取邀请招标方式。
第五条 招标资格
1、经中华人民共和国外经贸部批准的有外贸经营权，并加入医保商会，取得医保商会人参分会或甘草制品分会会员资格并按规定交纳会费，有人参／甘草制品出口实绩的进出口公司、生产企业（限于自产产品范围）。
2、具有中华人民共和国外经贸部批准的人参／甘草制品出口经营权，并加入中国外商投资企业协会的外商投资企业（限于自产产品范围）。
3、凡在1992年7月至1994年3月对原苏东国家（包括朝、蒙、老、越）有该项配额招标商品易货出口实绩的企业，经外经贸部审核同意后，有权参加该项配额商品的投标。
只要符合上述三条中的一条，即可参加投标。
第六条 招标内容：配额数量、配额价格
第七条 人参／甘草制品年度配额招标总量（含各类出口企业和各种贸易方式）由外经贸部根据上年度人参／甘草制品出口实绩和国内外市场的供需情况确定。招标委员会在外经贸部确定的年度配额招标总量内分批进行招标。
如遇国际市场发生变化，需要调整年度配额招标总量时，由招标委员会提出建议，报外经贸部核定。
第八条 人参／甘草制品招标次数，原则上定为每年一至两次。第一次在每年的11月份，招标下一年度的配额数量。配额当年有效。
第九条 配额招标工作的程序
一、由招标委员会指定《国际商报》发布人参／甘草制品配额招标通告
二、发放《招标申请书》（以下简称《标书》）
1、《标书》由招标办公室发放。
2、凡参加投标的企业须向招标办公室申领《标书》，并按《标书》的要求如实填写，按期送回。
3、在每次招标中，每个企业对人参／甘草制品的配额数量的配额价格只能投标一次。
三、寄送《标书》
1、各企业填写的《标书》须在规定的日期内交招标办公室。
2、《标书》可通过密封邮寄或差人专送方式处理。《标书》以招标办公室收到日为准。如超过规定的日期，招标办公室有权不予受理。
3、招标办公室收到《标书》后，应立即登记封存。
四、审核《标书》（评标）
招标委员会根据企业有效的《标书》评定投标企业的中标配额数量和中标配额价格。
审标的依据：
1、投标资格
投标企业必须符合本细则第五条的规定。
2、投标配额价格（以下简称投标价格）
凡高于投标企业的平均配额价格方可中标。
全部投标企业的平均投标价格按《出口商品配额招标办法》（试行）中第十四条规定的公式计算。即：
各投标企业（投标配额价格×投标数量）总和
平均配额价格＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
各投标企业投标数量总和
3、投标企业的出口结汇价格不得低于医保商会的协调价格。
核查投标企业上年度的出口收汇证明副本，如发现投标企业上年度的出口结汇价格低于医保商会协调价，一经查实，即停止其三年投标和受让资格。
4、生产企业和外商投资企业不得出口非本企业产品。
生产企业和外商投资企业只限于出口自产产品，因此对他们的投标数量应限制在本企业的实际生产产量之内，外商投资企业的投标数量最高不得超过外经贸部批准核定的出口规模。如发现参加投标的生产企业和外商投资企业有出口非本企业产品行为，一经查实，即停止其三年投标和受让资格。
五、计算中标结果
1、中标条件：全部符合上述各项评标依据要求的投标企业方为中标企业，招标委员会将按其投标价格确定中标企业名单和顺序。
2、中标企业的中标配额数量（以下简称中标数量）按《出口商品配额招标办法》（试行）中第十六条规定的公式计算。即：
该企业（投标配额价格×投标数量）
企业中标数量＝本次配额招标总量×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中标企业（投标配额价格×投标数量）总和
在此公式下没有分尽的招标总量，按价格优先原则，从中标企业中按其没有达到的投标总量，可从投标价格由高至低顺序进行分配，分尽为止。
3、中标企业应交纳的中标配额费用按下列公式计算
中标企业应交纳的中标配额费用＝该企业的中标数量×该企业的投标价格。
六、公开开标
1、招标委员会须在截止接受投标日起十个工作日内完成评标工作，并把评标结果汇总报外经贸部备案。
2、由招标委员会指定的《国际商报》统一公布中标企业名录，同时由招标办公室给中标企业发出中标预告书。
3、如发现招标过程中有任何作弊和违反本规则的行为，外经贸部有权否决招标结果。
七、收取中标配额费用
1、自招标委员会公布中标企业名录之日起15天内，中标企业须预付10％的中标配额费用作为配额作用保证金，可用支票、汇票、汇款等形式汇至招标办公室在指定银行开立的专用帐户。款到后，招标办公室将向中标企业寄送中标通知书并开具收款凭证。
如逾期不交者，招标办公室有权按弃标处理。
2、在每次申领出口许可证前，中标企业须按领证数量向招标办公室一次付清领证配额费用（即领证数量×投标价格×90％），凭招标办公室开具的领取人参／甘草制品出口许可证配额证明书（代配额使用费收款凭证）发证机关查存一联，才能到发证机关申领出口许可证。
3、在最后一次领证时，预付的保证金才能得以全部冲销。
第十条 申领出口许可证依据
1、人参／甘草制品出口许可证配额证明书（代配额使用费收款凭证）
2、出口合同价格（不得低于医保商会协调价格）
第十一条 配额的转让和受让
1、中标企业的第一次的中标数量用不完，应在次年的6月30日前向招标办公室提出书面申请，说明用不完的原因及转让配额数量，经招标办公室同意后可以转让，但必须交纳转让配额费用（即转让配额数量×投标价格×5％）作为转让手续费。
2、中标企业需要增加配额数量以及具有投标资格的未中标企业需要配额数量，可向招标办公室提出书面申请，说明原因，并提出配额价格和所需配额数量，经招标办公室同意，可作为受让方，接受与额转让。
3、配额转让、受让必须在招标办公室进行，按照时间顺序优先和价格优先的原则由电脑配对，严禁任何形式自行转让。
4、配额转让和受让经招标委员会批准，由招标办公室负责办理转让、受让手续，开具配额转让证明书和配额受让证明书。
5、如果受让方提出的配额价格高于转让方的投标价格，这部分差价的配额费用属国家收入。
第十二条 配额的上缴
中标企业因故无法对外履约也无法转让配额，可交回招标办公室。招标办公室将视交回时间退还企业上缴配额部分保证金。距配额最后有效期限五个月以上交回的，退还上缴配额部分的50％保证金；四个月以上的，退回40％；三个月以上的，退还30％；两个月以上的，退回20％；不足两个月的，不予退还。
在下一次招标时，招标委员会将按其上缴配额数量／中标额配数量的比例，减少该企业的中标数量。
第十三条 中标企业在规定时间对中标配额未使用，未转让，也未将配额交回招标办公室，招标办公室报经招标委员会同意有权取消中标企业对下一年配额的投标和受让资格。
第十四条 中标企业未经招标办公室同意，擅自转让配额，一经查实，取消中标企业两年的投标和受让资格。
第十五条 如中标企业的出口结汇价格低于医保商会协调价格，一经查实，停止其三年投标和受让资格。
第十六条 中标企业使用中标配额出口报关后，须在一个月内将出口许可证（企业留存一联）和出口合同、发票复印件送交招标办公室，由招标办公室负责统计核对，并向招标委员会报告中标企业的履约情况和配额使用情况，以便招标委员会对人参／甘草制品出口进行管理和监督。
第十七条 本规则经外经贸部批准后，于1994年3月起执行。由中国医药保健品进出口商会配额招标委员会负责解释。


辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市城镇企业职工基本养老保险个人帐户实施办法

[抚政发１８号]
[1996-01-01]
　　第一条 根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》、《辽宁省深化城镇企业职工基本养老保险制度改革实施办法》、结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的下列用人单位及职工：
（一）市属国有企业；
（二）城镇集体企业（含股份合作企业）；
（三）私营企业和城镇个体经济组织雇用的城镇职工；
（四）中省直企业；
（五）军队所属企业的无军籍职工；
（六）外商和港、澳、台投资企业及其中方职工；
（七）城镇个体工商户业主、私营企业主、自由职业者等非工薪收入者。
第三条 社会保险经办机构按社会保险个人数据库登记的序号和内容，为参加养老社会保险的企业职工和其他劳动者建立基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户），记录应记入个人帐户的养老保险费，并依此作为计发养老金的依据。
第四条 １９９６年１月１日以后，用人单位新录用，异地转入，部队转业、复员、退伍军人进入企业工作的，从到企业工作之月起建立个人帐户。
第五条 个人帐户的构成如下：
（一）职工个人缴纳的基本养老保险费；
（二）用人单位或非工薪收入者缴纳的基本养老保险费中按规定划转的部分；
（三）按规定计入的利息。
第六条 用人单位以全部职工缴费工资总额作为缴费基数；职工个人以上年本人月工资为缴费基数；非工薪收入者以上年个人收入作为缴费基数，无法确定收入的，以上年市社会平均工资作为缴费基数。
职工本人上年月平均工资超过本市上年月平均工资３００％的部分不缴纳基本养老保险费；低于本市上年最低工资标准的，按最低工资标准缴纳基本养老保险费。
第七条 职工个人缴纳的基本养老保险费和用人单位缴纳的部分基本养老保险费，两项合计为职工个人缴费工资的１２％，从１９９６年１月１日起记入个人帐户。１９９２年７月１日至１９９５年１２月３１日期间职工个人按规定缴纳的基本养老保险费的本金利息并入个人帐户。
第八条 职工个人缴纳的基本养老保险费从１９９６年１月１日起按个人缴费工资基数的３％缴纳，以后每两年提高一个百分点，直至达到８％。随着个人缴费比例的提高，从企业缴费中划转记入个人帐户的比例相应递减。
第九条 建筑安装企业单位缴纳的基本养老保险费仍从建设单位的工程造价中提取，并根据实际收缴情况，将其划分为社会统筹基金和个人帐户两部分，其中个人帐户部分与建筑安装企业职工个人缴纳的基本养老保险费一并计入个人帐户。
第十条 个人帐户的储存额依有关规定按养老基金保值率计算利息。养老基金保值率由市政府根据银行居民定期存款利率，并参考全市上一年度职工社会平均工资增长率确定。当年记入个人帐户的基本养老保险费按年息的一半计息。
第十一条 职工个人未缴纳基本养老保险费的，社会保险经办机构对单位缴纳部分暂不记入个人帐户（对已缴部分在此期间给予计息），待职工个人按规定缴费后，再记入个人帐户。
用人单位不能足额缴纳基本养老保险费的，将已缴部分按个人帐户和社会统筹基金各占的份额同比例记入个人帐户。
第十二条 社会保险经办机构对记入个人帐户的养老保险费每年结算一次，并向参加基本养老保险的用人单位和职工个人出具结算清单。
第十三条 职工跨地区、跨经办机构变动工作单位的，其个人帐户储存额凭调转关系一并转移。
第十四条 参加养老保险的职工和离退休人员死亡后，个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，其余额中属于个人缴纳的本、息部分，一次性发给其指定的受益人或法定继承人。
第十五条 参加养老保险的人员未达到法定退休条件去境外定居的，其个人帐户储存额中属于个人缴纳的本、息部分，一次性发给本人。同时办理终止养老保险手续。
第十六条 实行个人帐户以后，因工致残１－４级的人员，继续按照《抚顺市职工工伤保险暂行办法》的规定办理。其个人帐户储存额转入工伤保险基金。用于支付工残抚恤金，不足部分由工伤保险基金支付。
第十七条 个人帐户支付项目包括：离退休人员按月领取的基本养老金（含离退休后每年调整提高的部分）；离退休人员死亡时的丧葬补助费；离退休人员死亡后，其供养直系亲属的一次性救助费；按规定应从个人帐户中支付的其他项目。
第十八条 参加养老保险的人员符合规定条件退休时，其基本养老金按下列规定计发。
（一）１９９８年１２月３１日前达到法定退休条件的人员，在按现行办法计发基本养老金的同时，另加按其个人帐户储存额计发的个人帐户养老金。计算公式为：
月基本养老金＝现行办法计发的养老金＋个人帐户储存额÷１２０
（二）１９９５年１２月３１日前参加工作，１９９９年１月１日后达到法定退休条件的人员，其基本养老金由社会性养老金、缴费性养老金和个人帐户养老金构成。计算公式为：
月基本养老金＝省社会平均工资×２５％＋市社会平均工资×缴费年限×换算比例（１.４％）＋个人帐户储存额÷１２０
（三）１９９６年１月１日以后参加工作的职工，达到法定退休条件时，其基本养老金由社会性养老金和个人帐户养老金构成。计算公式为：
月基本养老金＝省社会平均工资×２５％＋个人帐户储存额÷１２０
第十九条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。基本养老保险个人帐户从１９９６年１月１日起建立。