关于我国接受国际货币基金组织协定第八条款义务后法规适用问题的紧急通知
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关于我国接受国际货币基金组织协定第八条款义务后法规适用问题的紧急通知
国家外汇管理局
关于我国接受国际货币基金组织协定第八条款义务后法规适用问题的紧急通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局：
从1996年12月1日起，我国接受国际货币基金组织协定第八条第2款、第3款、第4款的义务，实行人民币经常项目下的可兑换。为了贯彻实施这一精神，完善外汇管理，现对我国接受第八条款义务后的法规适用问题通知如下：
一、1996年12月1日前发布的有关外汇管理的法规、规章和其它规范性文件或其中的部分条款，除经国家外汇管理局宣布废止的以外，均继续适用。
二、1996年7月1日前发布实施的有关外汇管理的法规、规章和其它规范性文件或其中的部分条款与《结汇、售汇及付汇管理规定》及其配套的实施细则相抵触的，一律适用《结汇、售汇及付汇管理规定》及其配套的实施细则的规定。
三、1996年1月29日国务院193号令发布的《中华人民共和国外汇管理条例》，是以人民币经常项目下有条件可兑换为立法基点的，有的条款与国际货币基金组织协定第八条相违背，目前我们正在加紧修改。在《条例》修改完成以前，《条例》中部分条款与《结汇、售汇及付
汇管理规定》相抵触的，暂时适用《结汇、售汇及付汇管理规定》的规定。
四、各分局根据外汇管理法规和我局发布的外汇管理规章和其它规范性文件自行制定的各种实施细则如与上述有效文件相抵触的，一律废止。
各分局在工作过程中，应当正确贯彻人民币经常项目可兑换的精神，如遇问题，请及时向我局反映。
1996年12月9日
国家税务总局关于交通部门有偿转让高速公路收费经营权征收营业税的批复
国家税务总局
国家税务总局关于交通部门有偿转让高速公路收费经营权征收营业税的批复
国税函[2005]1146号
湖南省地方税务局：
你局《关于湖南省交通厅高速公路收费权有偿转让行为征收营业税问题的请示》（湘地税发〔2005〕104号）收悉，批复如下：
根据《中华人民共和国营业税暂行条例》（简称条例）第一条的规定，在我国境内提供应税劳务的单位和个人，为营业税的纳税义务人，应当依照本条例的规定缴纳营业税。交通部门有偿转让高速公路收费权行为，属于营业税征收范围，应按“服务业”税目中的“租赁”项目征收营业税。
国家税务总局
二○○五年十二月六日
关于加强公检法部门罚没收入管理和保证办案经费的通知
财政部
关于加强公检法部门罚没收入管理和保证办案经费的通知
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知止
为了加强罚没财物管理，并保证公、检、法部门办案经费的需要，财政部于1986年和1987年先后制发了《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》与《关于核拨公检法等政法机关办案费用补助两点规定的通知》。几年来，大部分地方能够坚持罚没收支两条线，在做好罚没收入收缴
入库的同时，认真安排好办案经费的核拨工作，为保证国家财政收入，解决公检法部门的办案经费，支持他们执法办案发挥了很大作用，总的情况是好的。但是，也有一些地方和部门无视国家财政法规，擅自截留、挪用应缴罚没收入；有的或明或暗地采取办案经费补助与罚没收入挂钩的做
法，多交多补，少交少补，不交不补；有的甚至实行办案经费补助直接从罚没收入中退库的办法；个别地方还下达罚没收入指标，实行定额上缴，超收分成。这些做法在一定程度上助长了一些单位乱罚款，有的单位出现了“以罚代刑”现象。不仅不利于严肃执法办案，也腐蚀了一些执法人
员，影响了政法机关的声誉。为了贯彻落实中共中央有关文件精神，纠正某些地方罚没收入管理中存在的问题，支持公、检、法部门依法办案，维护国家法律的严肃性，特作如下通知：
一、各级公、检、法部门对于罚没收入、赃款赃物的收缴和管理，要严格按照《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》中的有关规定执行，凡依法收缴的各项罚没款、赃款和罚没物资及赃款变价款，一律作为国家“罚没收入”或“追回赃款赃物变价收入”，如数上交财政，任何单位和部
门不得截留、坐支、挪用和私分。对违反规定的，应按照国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》严肃处理。各级财政部门对于公检法部门所需的办案经费，应根据实际需要和财力可能编列支出预算，予以核拨。要坚持罚没收支两条线的原则，实行办案经费与罚没收入彻底脱钩，不得以
任何形式从上交罚没收入中提留、退库或采取包干分成办法，凡已实行的要坚决纠正过来。
上述规定适用于各行政执法部门。
二、各级财政部门在年初安排预算时，要充分考虑到公、检、法部门的特殊情况，除安排正常的人员经费和行政费、办公费以外，还要安排一定数量的办案经费，专款专用。并根据地方财力情况和办案的实际需要，逐年有所增长，逐步解决公、检、法部门办案经费的困难。
三、由于年初预算难以准确核定公、检、法部门的办案经费数额，因此，在年度预算执行中，各级财政部门可根据收入情况和公检法部门的办案经费需要，按季编制追加预算，严格审核拨补。
四、各级公、检、法部门对遇有特殊或重大案件，开支数额较大，办案经费确实不足时，可向同级财政专项申请追加支出预算，经财政部门审核同意后一次性专项拨款。
五、鉴于当前全国治安工作的需要，在近两年内，各级财政部门每年实际拨付给公、检、法部门的办案经费，一般应不低于上年办案经费支出决算数。
六、公、检、法部门办案经费的开支范围包括：
1．侦缉调查费：包括侦破、调研、审理案件的差旅费、邮电费、现场勘验费、办案专业会议费等；
2．办案专用车、船的燃料费和修理费；
3．罚没或扣留物资的运输费和仓储费；
4．案件告发人接待费、奖励费和协助破案单位的奖励费；
5．其它办案开支：包括办案宣传费、资料印刷费和技术鉴定费，以及经财政部门批准的其它办案费用等。
6．办案经费不得用于基本建设开支和人员工资，严禁用于发放奖金；对查处重大案件有功人员的奖励金，应向财政部门申请专项拨款，不得在办案经费中开支；一般的交通、通讯等装备器材购置费应从年初预算中安排解决，大型购置费应专项申请预算，也不得在办案经费中开支。
七、各级公、检、法部门对财政核拨的办案经费，要本着勤俭节约的精神，严格按照规定的开支范围和财政部门批准的预算数额掌握使用，不得随意超支；要建立、健全财务管理制度，严格开支标准，防止敞口花钱。各级财政部门要加强监督检查，对违反规定挪用或浪费办案经费的，
应予严肃处理。
以上规定，各地区、各有关部门要认真贯彻落实，并可根据本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法，既要加强罚没收入财务管理，又要保证公、检、法部门办案经费需要；既要解决乱罚款、“以罚代刑”的问题，又要严肃执法办案，防止出现失之过宽，该查不查，该罚不罚的
现象。
1990年8月13日
