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国家统计局


国家统计局关于印发《统计人员持证上岗暂行规定》的通知［失效］

国统字[1998]230号


各省、自治区、直辖市统计局，计划单列市统计局，新疆生产建设兵团统计局：

　　为了有效地提高统计队伍素质，充分发挥统计工作在社会主义市场经济建设中的作用，根据《中华人民共和国统计法》的有关规定和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》中关于统计人员要“实行持证上岗制度”的要求，特制定《统计人员持证上岗暂行规定》，相应的培训、考试办法国家统计局统计教育中心正在拟定。

　　现将本暂行规定印发给你们，请结合本地实际情况，认真研究贯彻执行。

　　国家统计局
一九九八年十月二十七日

统计人员持证上岗暂行规定

　　第一条 为了加强对统计工作和统计人员的管理，促进各单位配备合格的统计人员，提高统计队伍和统计工作水平，充分发挥统计工作在社会主义市场经济建设中的作用，根据《中华人民共和国统计法》关于统计部门管理统计工作的规定和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》中关于统计人员要“实行持证上岗制度”的要求，制定本规定。

　　第二条 依据《统计法》规定，统计人员应具备执行统计任务所需要的专业知识，实行持证上岗。

　　第三条 本规定适用于国家机关、基层企业、事业单位、社会团体和其他组织的统计人员。

　　第四条 取得统计上岗证的基本条件：1.遵守国家统计法律、法规和规章制度。

　　2.坚持实事求是，恪守职业道德。

　　3.具备一定的统计专业知识的技能。

　　4.热爱统计工作，有事业心和工作责任感。

　　第五条 统计上岗应记载持证人的姓名、性别、出生年月、学历、专业技术职务（资格）、取得时间、工作单位、身份证号、上岗证号（取得时间）、奖励、处分、岗位变动、注册及年检情况等。

　　第六条 统计上岗证实行培训考试制度。培训和考试科目为：统计法、统计基础知识和统计实务。

　　第七条 现在统计岗位，已取得统计中专以上（含中专）学历的人员，经发证机关审定，可为其颁发统计上岗证，经评审或考试已经取得统计员（初级）以上专业技术资格人员，经用人单位考核能够胜任统计岗位工作的，并经发证机关审定，可直接为其颁发统计上岗证。

　　第八条 统计上岗证考试原则上每年举行一次。国家统计局负责培训教材编写，组织指导全国培训教学工作，组织考试命题。

　　各省、自治区、直辖市统计局负责统计上岗证培训、考试的具体组织实施和证书的制证、颁发及管理工作。

　　第九条 统计上岗证实行注册登记和年检考核制度。

　　1.取得统计上岗证的人员，被单位聘（任）用从事统计工作后，应由所在单位在三个月内到发证机关进行注册登记，注册后的持证人员作为统计人员管理，未经注册登记的统计上岗证，不予办理年检。

　　2.在岗统计人员应按规定向发证机关办理统计上岗证年检，年检工作每两年进行一次。由各基层单位将持证人员的情况按统计上岗证的要求填写，经本单位负责部门同意后送发证机关进行年检，发证机关审核无误后，在统计上岗证相应年份备注栏加盖验讫印章和日期，退回持证人。未经发证机关注册登记的人员，不得填写统计报表。

　　第十条 各级发证机关应对本地区、本部门持统计上岗证人员的基本情况分类建立业务档案，加强对发放统计上岗证的后期管理。统计上岗证应逐步用计算机管理，系统掌握统计上岗证的注册登记、年检及统计人员的数量、知识结构等情况，建立统计人才管理信息数据库。

　　第十一条 统计人员因离退、解聘、辞职等原因离开原工作岗位的，所持统计上岗证在有效期内不予收回，需要继续从事统计工作时，按规定向所在发证机关办理注册登记手续。

　　凡脱离统计工作岗位连续时间超过四年的，所持统计上岗证自行失效。需要继续在统计岗位工作的必须重新参加考试，成绩合格者发给新的统计上岗证。

　　第十二条 持统计上岗证人员，在统计工作中严重违反《统计法》，有虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料行为的，受到行政记过处分以上的（含记过处分）人员，发证机关应收回或注销其统计上岗证。

　　第十三条 统计人员持证上岗情况，作为统计法规检查的内容之一。在本《暂行规定》实行一年后，对未执行持证上岗规定的单位及人员，视为违反统计法规，由统计执法检查部门依法予以查处。

　　第十四条 本《暂行规定》自1999年1月1日起执行。

　　第十五条 本《暂行规定》自国家统计局负责解释。


共青团中央


共青团中央转发团中央宣传部《关于广泛开展婚事新办宣传教育活动的意见》
(1981年11月21日)



共青团中央通知：

　　团中央宣传部《关于广泛开展婚事新办宣传教育活动的意见》，已经团中央书记处讨论、同意。现转发给你们，请认真研究，抓住时机，迅速落实。希望城乡各级团委在党委领导下，密切配合妇联、工会组织，主动取得宣传、民政、商业、司法及党的纪律检查部门的支持和指导，把这件有利于社会、有利于青年、有利于千家万户的事情办好。

　　近年来，城乡婚事大操大办的风气愈演愈烈，在群众心目中已经成为一大“社会公害”。据武汉抽查，八十一对男女青年结婚花费十七万元，平均每对二千一百元，这在全国仅属中等水平。上海黄浦区二十八家饭店去年共办结婚酒席七万七千桌，今年将达十四万桌，增加近一倍。农村包办婚姻和变相买卖婚姻严重回潮，借婚敛财的现象多所发现，各种婚姻陋习和封建迷信也沉渣泛起。这股歪风的蔓延，严重影响了青年的切身利益、家庭关系和社会风气，酿成不少个人悲剧。湖北蕲春县自去年以来，因备不齐彩礼而解除婚约的有七百七十二对，因反抗包办婚烟外逃的有八十七人，被迫自杀的有四十五人，因筹措财礼而犯罪的二十三人。“过去养儿怕抽丁，现在养儿怕娶亲”。群众强烈不满，却又难于抵制；许多党员、团员、干部明知不对，但无法摆脱，也只好忍痛随俗。目前，我国正进入婚龄高峰，结婚“旺季”将到。一九五四年至一九六一年间出生的婚龄青年近一亿五千万。北京今年上半年结婚的青年共十万八千对，比去年同期增加四万五千对。天津预计，明年元旦、春节期间结婚的青年将达六至七万对。足见此事牵动面之广，煞歪风、除旧气非大抓一下不可。

　　在最近中宣部、团中央召开的十二城市宣传部长和团委书记“五讲四美”活动座谈会上，各地同志一致认为当前很有必要集中一段时间，掀起一个浪潮，在全国城乡广泛开展提倡婚事新办、反对大操大办的宣传教育活动。为此，我们提出如下意见：

　　一、从十二月起发动，以明年元旦、春节前后为高潮，用两三个月时间集中开展宣传教育活动。从团中央起，各级团委和团的基层组织都要以此作为一九八二年“五讲四美”活动的第一个浪潮，作为在婚姻家庭问题上倡导共产主义道德风尚的一件大事来抓。重点放在提倡婚事新办的新风，煞住大操大办的歪风；同时，也要宣传维护青年的正当权益，大声疾呼地反对农村中的包办、买卖婚姻以及拐骗、贩卖妇女的犯罪行为。城乡都要形成一定声势，力求做到家喻户晓。首先阻止不良风气的蔓延，进而为社会主义家庭婚姻道德的进一步确立和婚姻嫁娶新风的进一步发扬打下基础。

　　二、向群众做好宣传工作，造成强大的社会舆论。这次活动，对广大青年及其家长，主要是通过宣传《婚姻法》、婚事新风和正确的婚姻观，进行正面教育。要宣传、表彰那些在婚姻问题上情操高、心灵美的典型，同时也要批评、解剖一些反面事例，在树新风中煞歪风。要反复宣传婚事新办既有利于个人幸福和家庭和睦，也有利于社会风气的改善；宣传婚姻是纯贞爱情的结合，婚姻自主是男女青年不可剥夺的权利；宣传婚姻要以共同的理想和劳动为基础，不能以金钱来提高个人的“价值”和地位；宣传婚姻、家庭问题的有关政策和党、政府、群众团体对青年婚事的关怀。近期内，妇联、工会、团中央等单位拟联合发出深入宣传、贯彻《婚姻法》的通知。团中央还将就倡导婚事新办向全国共青团员和团的干部发一封公开信。希望各报、刊、电台、电视台，在日常宣传的基础上，陆续发表文章、通讯，组织专题报导，在元旦、春节之前有一个相对集中的宣传声势。基层单位要运用广播、板报、墙报、画廊、橱窗，突出宣传婚事新办。文艺工作者、业余文艺爱好者可举办曲艺专场、相声晚会，或通过电视剧、漫画、摄影等多种形式广泛进行宣传。

　　三、倡导婚事新办一定要实事求是，合情合理。我们的出发点是关心青年，保护青年，帮助青年本着“文明、节俭、热闹”的要求，把他们的“终身大事”操办得更好、更有意义。有量力而行的前提下适当把婚事办得好一点，是可以的。要划清购买必要的生活用品和铺张浪费、赠送纪念品和凑“份子”、亲友间正常的馈赠和大要彩礼、民族风俗和陈规陋习等界限，各地、各基层单位要总结群众喜爱的一些新婚仪式，如集体婚礼、短途旅行结婚、团组织主持家庭婚礼、婚姻介绍服务部门帮助举办婚礼等，应因人制宜加以采用和推广。对履行登记手续而不举行婚礼的青年，要给予支持。还可以组织青年之间的互助，为准备结婚的男女青年解决一些实际问题，如帮助整理、粉刷新房、制作家具等。对一些应当解决团组织又无力解决的问题，应积极向有关部门反映，提出建议。

　　四、团的组织、团的干部要充分发挥组织作用和带头作用，团的干部要做婚事新办、移风易俗的模范。每个基层团委、团支部要作好调查、摸底，对本单位元旦、春节期间准备结婚的青年及其家庭情况，都要心中有数。逐个进行家访，上门去做工作，必要时请党政负责同志出面召开家长、青年座谈会进行宣传解释，帮助做好安排。如果发现买卖、包办婚姻和拐卖妇女、抢亲、换亲、订童养亲等，要站出来进行斗争，维护青年正当权益，协助有关部门妥善解决。还要逐步制定和完善婚姻家庭道德规范，经过群众讨论，把婚事新办订入有关的行为守则和乡规民约，使之逐步成为群众的自觉习惯。

　　五、在党委领导下，主动争取政府各部门、社会各方面关心、支持青年的婚姻自主和婚事新办。一些地方党政负责同志出面为集体婚礼主婚，效果很好。一些领导干部为子女节俭办婚事，带头树新风，社会反应较好。只要党委重视，各有关部门、群众团体互相配合，问题并不难解决。建议党的纪律检查委员会抓好党员领导干部的示范作用，对借婚剑财、干涉婚姻自主、大操大办造成严重后果者要严肃处理。希望商业、交通部门处理好增加收入与倡导新风的关系，积极支持婚事新办，如规定不准动用公家机动车辆送嫁妆、接新婚，招摇过市；婚礼退酒席免收手续费；为晚婚和婚事新办者提供旅游优待等。