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四川省泸州市人民政府


关于印发房地产开发项目资本金管理暂行办法的通知


各区、县人民政府，市级有关部门：
《泸州市房地产开发项目资本金管理暂行办法》已经市政府第36次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真遵照执行。

二○○六年十月二十三日



泸州市房地产开发项目资本金管理暂行办法

第一条根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）、国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发〔1996〕35号）、国务院《关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2004〕13号）的有关规定，为规范我市房地产开发经营秩序，建立房地产开发投资风险约束机制，制定本办法。
第二条凡在我市城市（含县城）规划区国有土地上进行房地产开发，均适用本办法。
第三条本办法所称房地产开发项目资本金，是指在房地产开发项目总投资中，由投资者认缴的出资额，是投入开发项目的非债务性资金。开发项目资本金包含开发企业已获得并未作抵押的土地使用权和用于开发建设的货币资金。
第四条泸州市规划建设局负责全市房地产开发项目资本金监审管理，各县（含授权的区）建设行政主管部门负责本区县房地产开发项目的资本金审核管理。
第五条开发企业实施房地产开发项目，其资本金必须达到项目总投资的35%及以上。
第六条开发项目资本金采取专户存储、定期解控方式进行监管。资本金按项目进行审定，分期开发的分期审定。转让房地产开发项目，受让方应具有相应开发项目资本金。
第七条开发项目资本金扣除土地使用权，分别按以下标准缴存：
（一）多层60元/m2；
（二）高层120元/m2。
以上标准建设行政主管部门根据开发项目投资成本变化适时调整。
第八条开发项目资本金根据建设进度分阶段解控，具体解控进度和标准为：
（一）工程基础完工验收合格后，解控30%；
（二）工程主体完成总层数的一半后，解控40%；
（三）工程主体结构完工验收合格后，解控20%；
（四）开发项目竣工验收备案后，解控10%。
获得商业银行贷款的开发项目，可在工程基础完工后、银行确定的贷款发放时间前一个月内申请解控资本金的90%。项目竣工验收后，解控资本金的10%。但开发企业应提供获得银行贷款或授信的相关证明材料。
第九条解控的资本金只能用于本项目工程建设，不得挪作他用。挪用资本金一经发现，建设行政主管部门应责令其纠正。在纠正前，停止其后资本金的解控。
第十条主要使用商业银行贷款的开发项目，应将主要贷款银行作为资本金专户存储银行。其他开发项目资本金的专户存储银行由开发企业自行选定。建设行政主管部门核定资本金数额后，开发企业将监管资金存入选定银行，与银行签定《开发项目资本金监控协议》。除主要使用商业银行贷款的开发项目外，由开户银行出具资本金缴存证明和按建设行政主管部门解控通知解控监管资金的承诺；不能承诺的，由建设行政主管部门指定存储银行。违反承诺解控资本金的，主管部门取消其监管资格。
《开发项目资本金监控协议》、资本金缴存证明、资本金解控通知由建设行政主管部门统一制定。
第十一条开发企业在办理《施工许可证》前到建设行政主管部门办理资本金缴存、审查手续。审查完成后，凭《房地产开发项目手册》中签署的审查意见办理《施工许可证》。
第十二条开发企业办理资本金缴存、审查手续，向建设行政主管部门提供下列资料：
（一）建设工程规划许可证；
（二）《房地产开发项目手册》。
第十三条开发企业使用监控资本金，向建设行政主管部门提供下列资料：
（一）建设工程进度完成证明；
（二）《房地产开发项目手册》。
第十四条建设行政主管部门在收到开发企业提出的项目资本金解控申请后，对符合条件的申请，应在5个工作日内办结有关手续。
第十五条开发企业不得提供虚假的资本金证明材料，一经发现，按有关规定予以处罚，记入开发企业和从业人员不良行为记录。未按规定纠正的，对项目予以停缓建。
第十六条本办法自发文之日起30日以后施行。



建设部 国家工商局


建设部、国家工商行政管理局关于印发《城市规划设计单位登记管理暂行办法》的通知

1992年10月5日，建设部、国家工商行政管理局

为了加强城市规划设计单位的登记管理，维护其合法权益，建设部、国家工商行政管理局根据国家有关规定，制定了《城市规划设计单位登记管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附：城市规划设计单位登记管理暂行办法
第一条 为了加强城市规划设计单位的登记管理，维护其合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则和国家其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称城市规划设计单位是指按照国家规定经批准设立，持有国家行业主管部门颁发的《城市规划设计证书》，从事城市规划设计的单位。
第三条 城市规划设计单位从事经营性城市规划设计活动，实行有偿服务的，应经工商行政管理机关核准登记注册，领取营业执照后，方可进行。未经核准登记注册，不得开展经营活动。
第四条 工商行政管理机关根据国家有关规定，区别下列情况对城市规划设计单位予以核准登记：
对国家不再核拨经费，实行自收自支或企业化经营的事业单位，经核准登记，核发《企业法人营业执照》；
对国家核拨部分经费或全额核拨经费的事业单位，经核准登记，核发《营业执照》。
第五条 城市规划设计单位申请登记注册，应当具备下列条件：
（一）有国家规定的机构、编制审批部门批准成立的文件；
（二）有国家行业主管机关颁发的《城市规划设计证书》；
（三）有国家授予经营管理的财产；
（四）有健全的财会制度，能够实行独立经济核算；
（五）注册资金不得少于人民币二十万元，并有与其经营范围相适应的场所和技术人员；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第六条 经审批机关批准，城市规划设计单位下设的独立的设计公司等应单独申请登记注册。
第七条 城市规划设计单位在保证完成政府指令性任务的前提下，可面向社会开展有关城市规划、建设的技术咨询服务和工程设计等业务。
城市规划设计单位可从事以下业务：
（一）城镇规划设计。包括：
区域城镇体系规划；总体规划；分区规划；详细规划（包括控制性详细规划和修建性详细规划）；风景区及村镇规划；建设项目选址和布局的可行性研究等。
（二）城市规划和建设的咨询服务。包括：
1．对城市发展目标和方向的研究，为城市建设发展战略的宏观决策提供依据；
2．对部门或地区的发展规划、计划，国土及自然资源的综合开发利用，城市建设规划和环境保护规划等进行技术和经济论证；
3．受有关部门委托对工程建设项目进行立项、选址的可行性研究或对可行性研究方案进行综合评价论证；
4．建设项目规划方案的比较、论证；
5．为部门或建设单位提供技术情报、信息服务、咨询服务；
6．论著评价、研究成果的鉴定评议；
7．代编城市规划建设项目招投标文件或评定投标，代编城市规划设计条件书。
（三）工程设计。
城市规划设计单位在申请上述业务时，可申请与主营业务相关的兼营业务，如本单位开发的技术产品、规划专业的技术培训等。
第八条 甲级城市规划设计单位应按核准登记的经营范围在全国范围内承担任务，并向项目所在地工商行政管理机关备案后，方可开展经营活动；乙级城市规划设计单位限于在本地区和省（自治区、直辖市）内承担任务，跨省（自治区、直辖市）承担任务的，须经本地城市规划行政主管部门或项目所在地省级城市规划行政主管部门批准同意，并向项目所在地工商行政管理机关备案后方可进行经营活动；丙级和丁级城市规划设计单位限于承担本市范围内的任务。
第九条 城市规划设计单位的登记管理，按国家工商行政管理局有关登记管辖分工的规定执行。
第十条 城市规划设计单位登记注册后，其登记的主要事项发生变更的，应经有关部门批准后，向原登记的工商行政管理机关申请办理变更登记；终止经营活动的，应向原登记的工商行政管理机关办理注销登记。
第十一条 本办法由建设部和国家工商行政管理局负责解释。
第十二条 本办法自一九九二年十二月一日起执行。