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财政部


国营企业利润交库办法
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知废止


为了促进企业加强经济核算，保证国家财政任务的完成，现将国营企业的利润交库办法修订如下：
一、国营企业的利润，是国家预算收入的主要来源，应当按照规定上交财政。中央企业的利润，上交中央金库；地方企业的利润，按其隶属关系分别上交地方各级金库。企业的其他单位都不得挪用和侵占应当上交的利润。
全民所有制企业的利润，除国家规定允许留用的外，都必须纳入预算，不得列作预算外收入。
企业发生的亏损，应当按照规定程序报经批准后，由财政给予弥补。
二、企业上交利润（弥补亏损），由当地财政税务机关监督交库（建筑安装企业由当地建设银行进行监交）。监交单位有权检查企业的财务收支情况，企业应当向监交单位报送会计报表和有关资料。
三、企业单位必须根据上级下达的年度利润（亏损）指标或批准的年度财务收支计划，提出季度分月的上交利润（弥补亏损）计划，报经企业主管部门审查，并经同级财政部门同意后，送当地监交单位，作为监督交款（弥补亏损）的依据。
四、企业利润按照下列办法交库：
工业、交通企业的利润，应当按照季度分月计划上交。如果年初利润计划没有确定，可以参照上月的实际数上交。每月交库的次数，由各省、市、自治区和中央主管部门根据企业的具体情况和利润数额的大小加以规定。月份会计报表编出后，按照实际数进行结算，多退少补。
建筑安装企业、农牧企业、生产建设兵团的利润，按计划分季上交。年度终了后，按照实际数进行结算，多退少补。
商业、粮食、水产、物资、供销企业的利润，在月份终了后十日内，按照实际数一次上交。如果不能按期编出会计报表的，可以先参照上月实际数与本月情况估交，然后再根据实际数进行结算，多退少补。
为了简化手续，企业每月多交的利润，也可以抵作下月的应交利润，不再办理退库。
五、企业无故拖欠上交利润的，监交单位有权通知银行从企业存款中扣交。
六、企业发生的亏损，按照下列办法处理：
工业、交通企业的计划亏损，按照批准的季度分月计划分次或一次弥补。实际亏损数少于计划亏损指标的，多拨的部分，可以抵作下月应当弥补的亏损。实际亏损数超过季度亏损指标的，要经主管部门审查批准后才能弥补。
建筑安装企业、农牧企业、生产建设兵团的计划亏损，按照批准的计划分季弥补。
商业、粮食、水产、物资、供销企业的计划亏损，在批准的季度亏损指标以内的，根据实际发生的亏损数，于月份终了后十日内给予弥补。实际亏损数超过季度亏损指标的，要经主管部门审查批准后才能弥补。
亏损企业的实际亏损数超过年度亏损指标，以及盈利企业变为亏损企业的，必须将亏损情况和原因写出检查报告，提出扭转亏损的措施，经企业职工讨论和监交单位提出意见，并报上级机关批准，才能给予弥补。地方企业，按其隶属关系经企业主管部门和财政部门审查后，分别报省、
地、县（市）人民政府批准；中央企业，报主管部门审查批准。
七、文教、劳改等企业上交利润（弥补亏损）办法，根据不同行业，分别按照工业、商业、农牧企业的办法办理。
八、中央各部门直属企业上交利润，一般应当就地交入中央金库，有些企业如军工、外贸、铁道和建筑安装企业等，可到由主管部门集中交库。
九、企业有下列情况的，可以办理收入退库：
1．由于工作的差错而多交、错交的利润；
2．按照计划预交的利润多于实际利润的部分；
3．经批准应当弥补的亏损；
4．按照国家规定需要办理退库的款项。
企业需要办理退库的，必须提出申请，经监交单位审查后，按其隶属关系报主管部门和财政部门批准，分别从中央金库或地方各级金库办理退库。退库的具体手续，按照金库条例的有关规定办理。
企业上交的利润，除上述情况外，任何单位都不得任意退库，确实需要退库的，应当报经财政部批准。
十、企业应当上交财政的其他款项，按其隶属关系，分别上交中央金库和地方各级金库。



1972年12月7日
国家税务总局


国家税务总局关于《内地和澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》有关条文解释和执行问题的通知

国税函[2005]1081号




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
　　《内地和澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》（以下简称《安排》）于2003年12月27日签署，2004年1月1日起执行。为进一步做好《安排》的执行工作，针对一年来各地在执行《安排》中存在的主要问题,并根据双方税务主管当局就《安排》执行进行的磋商，现就有关条文解释等问题明确如下：
　　一、 关于《安排》体例及与税收法规的关系
　　《安排》是为了避免两地对同一所得的双重征税，以两地的现行税收法规为基础，协调划分两地的税收管辖权的法律规范。在税收法规与《安排》规定不一致时，应以《安排》为准。同时按照通行惯例，在实际处理《安排》与税收法规的关系时，应遵循“孰优”原则，即当税收法规所规定的税收待遇优于《安排》时，可以按照税收法规处理。
　　《安排》的体例与我对外签署的避免双重征税协定的一般体例相同，不仅包括了避免双重征税的规定，同时也包括了防止偷漏税的内容。为此，各地在执行《安排》过程中要注意防止纳税人利用《安排》的规定，在两地均不纳税。
　　二、关于《安排》的条文解释
　　（一）第二条，在澳门适用的税种
　　1.职业税：由原来的纳税人只限于公司职员扩大到公务员、教师等公职人员。此税种相当于个人所得税。
　　2.所得补充税：类似企业所得税，包括对个体经营者征收的所得税。该项税种征收时不再附加凭单印花税。
　　3.凭单印花税：《安排》中所列此项税收为附加税，不做为一项独立的税种。
　　（二）第八条，海运、空运和陆运
　　1.本条适用于内地的税种除所得税外，还包括营业税。
　　2.第二款，鉴于运输业合作经营的形式很多，按惯例，对于根据内地法律规定已构成内地居民法人的两地合作企业从事跨境运输取得的收入、利润，应在内地征税。
　　（三）第十一条，利息
　　由于《安排》此条对利息征税的限定税率较优惠，为防止对此条的滥用，各地在执行此条第二款及第三款的减征和免征利息所得税时，应确保享受该条待遇的人确为两地一方或双方的居民。经澳方税务主管当局确认，在澳门设立的“离岸银行”等金融机构不属于澳门居民。
　　（四）第十五条，非独立个人劳务
非独立个人劳务所得是指因受雇（一般有固定雇主）而取得的薪金、工资和其他类似报酬。按照第二款第（二）项的规定，只要满足三个条件之一，来源地有权征税。针对具体执行中两地跨境工作人员往来频繁，一天之内出入境或往返的情况，我局以国税发〔2004〕97号文《国家税务总局关于在中国境内无住所的个人执行税收协定和个人所得税法若干问题的通知》，对有关问题做了明确。对两地跨境工作人员出现的此类问题按上述文件规定处理。
　　三、关于居民身份认定
　　（一）关于澳门特别行政区居民身份的认定：
　　根据《安排》第四条有关规定，判定澳门特别行政区居民（以下简称澳门居民）可依照下列程序：
　　1.法人居民的判定
　　判定公司、企业和其他经济组织是否为澳门居民时，应按澳门税务主管当局为其开具的居民身份证明书对其予以确认（证明书式样附后）。同时还应对其实际管理和控制中心所在地以及其法人证书（副本）、商业情况（如注册名称、业务范围等）予以综合考虑。
　　2.自然人居民的判定
　　对于来内地从事受雇活动或提供劳务的澳门特区个人，根据其自报居住情况、受雇或从事劳务的情况，以及在澳门所负的纳税义务，并相应查阅其所持有的身份证件、回乡证和派其来内地的公司、企业的情况以及经澳门税务主管当局证明盖章的居民身份证明书申请表等进行判断（澳门居民身份证明书申请表式样附后）。
　　（二）关于内地居民身份的认定
对具有内地居民身份的纳税人取得来源于澳门的所得要求享受《安排》待遇的，须向澳门税务当局提供内地居民身份证明。上述居民证明由纳税人所在的内地县（市）级税务机关在对纳税人提供的申请材料进行审核后予以开具（内地居民身份证明式样附后，各地可根据需要自行印制）。对《安排》第四条规定的居民向澳门税务当局提出申请享受《安排》待遇，应澳门税务当局要求填写的有关表格（包括1、股息利息收益，2、特许权使用费和独立个人劳务收益，3、退休金和非独立个人劳务收益，4、其他收益享受与内地避免双重征税安排待遇申请表）需要内地税务机关给予认证时，各地税务局应予以配合。
　　四、关于主管当局间的联络与协商
　　各级税务机关在执行《安排》时发生异议，需与澳门特区联系交涉的，应上报国家税务总局，统一由国家税务总局与澳门特区税务主管当局联络、协商。




　　附件：1.澳门特别行政区政府居民身份证明书(略)
　　　　　2.澳门特别行政区政府居民身份证明书申请表(略)
　　　　　3.《内地居民身份证明》审批表
　　　　　4.内地居民身份证明





国家税务总局

二○○五年十一月十四日


附件3

《内地居民身份证明》审批表
申请人
个 人
姓名


公司或团体
名称


经办人

审批人

审批日期




（注：此联由主管税务机关留存备查）]



附件4
编号：
中华人民共和国 内地居民身份证明
国家税务总局 （适用于执行内地和澳门特别行政区避免双重征税安排）


兹证明：
1． 居住地或总机构情况：


个人
姓名：职业：

在内地居所或住所：

公司或团体
名称：

总机构所在地：


2． 在澳门特别行政区取得（或将取得）下列所得：

所得项目
支付人名称
支付人地址
支付金额
支付日期

































3． 该人在就上述所得缴纳税收时，是《内地和澳门特别行政区关于对所得避免双重征税的安排》第四条规定的内地居民。
签署人： 签署日期： 年 月 日
县（市）级主管税务机关盖章