西安市大气污染防治条例
陕西省西安市人大常委会
西安市大气污染防治条例
（2004年12月23日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过、2005年3月30日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
2005.03.30
第一章总则
第一条为了加强燃气管理，规范燃气市场，保障燃气的正常供应和安全使用，维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内燃气的规划，燃气工程的建设，燃气的储存、输配、经营和使用，燃气设施的保护，燃气器具的经营、安装、维修以及相关的管理活动，适用本条例。
第三条市市政管理委员会是本市燃气行政主管部门。
新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥等城六区以外的区、县燃气行政主管部门负责本辖区内的燃气管理工作。
规划、建设、公安、消防、工商、质量技术监督、安全生产监督等部门，按照法律、法规规定和各自职责，负责燃气管理工作。
第四条燃气发展坚持统一规划、协调发展、公平竞争、方便用户的原则。
燃气经营坚持特许经营、安全第一、保障供应、诚信服务的原则。
第二章燃气规划与建设
第五条市、区、县人民政府应当将燃气的发展纳入国民经济和社会发展计划。
燃气行政主管部门会同规划部门编制本市燃气管网、站点规划，并征求建设、消防、安全生产监督、环境保护等部门意见，按法定程序报批后实施。
第六条城市新区开发、旧城区改建应当按照燃气管网、站点规划，配套建设相应的燃气设施；暂不具备条件的，应当按照规划要求，预留燃气设施配套建设用地，预留的燃气设施配套建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。
第七条新建、扩建、改建燃气工程项目，应当符合本市燃气管网、站点规划，经燃气行政主管部门审查同意后，方可依法办理相关建设审批手续。
经批准的燃气工程在施工过程中，任何单位和个人不得阻挠。
燃气工程的消防及安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。 第八条从事燃气工程勘察、设计、施工、监理活动的单位，应当具有相应的资质，并在其资质等级许可范围内依法承揽燃气工程。
燃气工程建设、勘察、设计、施工和监理单位，应当严格执行有关技术规范、标准和规定，确保燃气工程质量。
第九条燃气工程竣工后，建设单位应当组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。燃气工程验收合格后二十日内，建设单位应当将竣工验收报告和有关部门出具的验收合格文件报市燃气行政主管部门备案。
第十条燃气工程竣工后，建设单位应当按照有关法律、法规的规定，整理燃气工程项目的文件资料，建立健全燃气工程项目档案，及时向市城建档案馆和有关部门移交燃气工程项目档案。
第三章燃气经营管理
第十一条本市对燃气特许经营权实行安全经营许可证管理制度。
燃气经营企业必须取得西安市燃气安全经营许可证后，方可从事燃气经营活动。
第十二条燃气经营企业应当具备下列条件：
（一）站点设置符合燃气管网、站点规划；
（二）有固定的、符合安全规定的经营场所；
（三）有与经营规模相适应的注册资金；
（四）有符合标准的储存、输配、充装设施；
（五）有具备国家规定相应资格的专业管理人员和技术人员；
（六）有健全的管理制度、安全责任制度和事故应急救援预案；
（七）有与经营规模相适应的抢险抢修人员和设备；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第十三条从事燃气经营的企业必须向燃气行政主管部门提出申请，领取燃气安全经营许可证。
燃气行政主管部门自接到申请之日起二十日内，对符合法定条件的，作出批准决定；不予批准的，应当书面向申请人说明理由。
燃气特许经营权可以通过公开招投标、拍卖的方式取得，具体办法由市人民政府规定。 第十四条燃气安全经营许可证实行年审制度。
燃气安全经营许可证有效期为五年。需要延期的，应当于经营期限届满一个月前向市燃气行政主管部门提出延期申请。
第十五条瓶装液化气供应站点，应当符合下列条件：
（一）建筑耐火要求不低于二级，不得用可燃材料装修，电器、照明设施按防爆要求设置；
（二）瓶库为相对独立的非住宅建筑，与居民住宅的距离不少于十米，与重要公共建筑的距离不少于二十米；
（三）瓶库面积不少于十五平方米，不得存放其他物品，并保持通风；
（四）配有足够的消防器材。
瓶装液化气供应站点不符合前款规定条件的，由燃气行政主管部门责令限期整改；整改不合格的，予以取缔。
第十六条进行瓶装燃气充装的，不得有下列行为：
（一）未按规定的质量、计量和压力标准充装燃气；
（二）向未经检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气；
（三）向超过残液量标准的钢瓶充装燃气；
（四）用槽车直接向钢瓶充装燃气或者用钢瓶相互倒灌燃气。
第十七条管道燃气经营企业应当按照规定的质量、计量和压力标准向用户供气。
管道燃气设施因施工、检修等原因需要降压或者停气的，管道燃气经营企业应当在三日前通知用户，并按规定的时间恢复供应；因突发事故降压或者停气的，应当及时告知用户。
管道燃气经营企业停业或者歇业的，应当在六十日前向燃气行政主管部门提出申请。
第十八条燃气价格及服务收费项目和标准，应当按照价格法律、法规的有关规定执行。 燃气价格的确定与调整，应当实行听证制度。
第四章燃气设施、器具管理
第十九条燃气计量表及计量表前的管道及其附属设施，由燃气经营企业或者产权所属单位负责维护和更新，用户应当给予配合；燃气计量表后的管道及其附属设施，由用户负责维护和更新。
第二十条燃气经营企业应当对用户安全用气给予技术指导，每两年免费对燃气计量表后的管道及其附属设施进行一次安全检查，对检查出的安全隐患应当书面通知用户。
第二十一条用户应当依照安全用气规定使用用气设备及其附属设施。
燃气经营企业发现用户违反安全用气规定的，应当予以劝阻、制止，提出改正意见。对严重危及公共安全的用气行为或者存在严重安全隐患未按要求改正的，燃气经营企业报燃气行政主管部门同意后，可以采取暂停供气的安全保护措施。
第二十二条建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当到燃气经营企业查明地下燃气设施的相关情况，燃气经营企业应当在三日内给予书面答复。
建设工程施工可能影响燃气设施安全的，建设单位或者施工单位应当与燃气经营企业协商，采取相应的安全保护措施，并在专业人员的监督下施工。
因建设工程施工需要改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位应当会同燃气经营企业制定施工方案，确保燃气设施的安全和正常使用。
第二十三条建设工程竣工后，燃气经营企业应当及时接通输气管道，保障正常供气，不得违法收取费用。
第二十四条在燃气输配管道安全保护范围内，禁止下列活动：
（一）建造建筑物或者构筑物；
（二）堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体；
（三）擅自开挖沟渠、挖坑取土或者种植深根作物；
（四）擅自动用明火作业；
（五）擅自打桩或者进行其他作业；
（六）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的活动。
在燃气输配管道的上下或者两侧埋设其他地下管线的，应当符合有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。
第二十五条在本市经营的燃气器具，必须经具备法定资格的检测机构抽样进行气源适配性检测，检测结果由市燃气行政主管部门公布。
燃气器具经营企业应当在燃气器具的明显位置标注气源适配性检测标志。
在本市经营燃气器具的，应当设立安装、维修售后服务站点。
第五章燃气安全管理
第二十六条燃气行政主管部门及有关部门应当对燃气的工程建设、工程质量、经营、使用、设施保护、消防安全等情况进行监督检查，发现安全隐患的，应当及时通知有关单位或者个人限期消除。
第二十七条燃气行政主管部门应当建立举报和投诉制度，公开举报电话、信箱或者电子邮箱，受理有关燃气安全、收费标准和服务质量的举报和投诉，并及时予以处理。
第二十八条任何单位和个人发现燃气事故或者事故隐患时，应当立即向燃气经营企业或者燃气行政主管部门、公安消防、质量技术监督等部门报告。
燃气经营企业接到事故或者事故隐患报告后，应当立即组织抢险抢修，并同时报告燃气行政主管部门或者其他有关部门。
燃气行政主管部门和公安消防等部门应当建立燃气安全预警联动机制，接到事故或者事故隐患报告后，立即处理。
第二十九条燃气经营企业应当制定燃气事故的应急救援预案，报市燃气行政主管部门、安全生产监督部门备案。发生燃气事故时，应当根据应急救援预案，采取相关的安全措施，及时组织抢修。
第三十条燃气经营企业应当建立安全检查、安全防护、维修保养、事故抢险、抢修等制度，有关的情况应当有书面记录。燃气设施存在事故隐患或者发生故障的，应当及时排除，确保燃气设施安全运行和正常供气。
第三十一条燃气经营企业必须安装燃气泄漏报警、消防报警和紧急切断装置，并按规定与公安消防报警系统联网。
本市非居民用气单位应当在安装天然气设施和设备的地下室、半地下室、设备层等区域或者人员密集的公共场所安装燃气泄漏报警、消防报警和紧急切断装置，并按规定与公安消防报警系统联网。
燃气经营企业应当在确认上述场所安装的燃气泄漏报警、消防报警和紧急切断装置工作正常后，方可供气。燃气经营企业、非居民用气单位应当对燃气泄漏报警、消防报警和紧急切断装置委托专业检测机构定期检测，经检测不合格的，应当及时维修或者更新。
第三十二条燃气经营企业应当对燃气设施进行日常巡查，并在重要的燃气设施上设置明显统一的安全警示标志。
任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、覆盖、移动、涂改燃气安全警示标志。
第三十三条燃气用户应当遵守安全用气规定，不得实施下列行为：
（一）用燃气管道作为负重支架或者接地引线；
（二）进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；
（三）擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施；
（四）加热或者在使用时倒卧燃气钢瓶；
（五）倾倒燃气钢瓶残液；
（六）擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色；
（七）在地下建筑、高层建筑、古建筑、文物保护单位以及人员密集的场所使用钢瓶燃气；（八）法律、法规禁止的其他行为。
第六章法律责任
第三十四条违反本条例第十三条规定，未取得燃气安全经营许可证从事燃气经营活动的，由市燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处2万元以上10万元以下罚款。
第三十五条违反本条例第十四条第一款规定，燃气安全经营许可证未经年审或者年审不合格的，由市燃气行政主管部门责令燃气经营企业限期改正；逾期不改正的，吊销燃气安全经营许可证，并处1万元以上5万元以下罚款。
第三十六条违反本条例第十六条规定，由燃气行政主管部门责令改正，处2千元以上1万元以下罚款。
第三十七条违反本条例第十七条规定，管道燃气经营企业在降压或者停气时未提前公告或者未及时通知用户的，由燃气行政主管部门给予警告，并处1万元以上5万元以下罚款；给用户造成损失的，依法承担民事责任。
第三十八条建设单位或者施工单位违反本条例第二十四条规定，由燃气行政主管部门责令改正，处2千元以上1万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十九条违反本条例第二十五条第一款规定，经营未经检测或者检测不合格燃气器具的，由燃气行政主管部门没收违法所得及物品，并处2千元以上1万元以下罚款。
第四十条违反本条例第三十条规定，由燃气行政主管部门责令改正，可处2千元以上1万元以下罚款。
第四十一条违反本条例第三十一条规定，未安装燃气泄漏报警装置、消防报警装置、紧急切断装置或者安装后不能正常运行的，以及未按规定与公安消防报警系统联网的，由燃气行政主管部门或者公安消防机构责令改正，并处2千元以上1万元以下罚款。
第四十二条违反本条例第三十二条第一款规定，燃气经营企业未设置明显统一的安全警示标志的，由燃气行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处1千元以上5千元以下罚款。
违反本条例第三十二条第二款规定，由燃气行政主管部门处2百元以上1千元以下罚款；情节严重的，处2千元以上1万元以下罚款。
第四十三条违反本条例第三十三条规定，由燃气行政主管部门责令改正，处5百元以上2千元以下罚款。
第四十四条违反本条例规定，造成燃气泄漏事故的，处5千元以上3万元以下罚款；造成人员伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任。
第四十五条违反本条例规定的行为，其他法律、法规有规定的，从其规定。
第四十六条对个人处5千元以上罚款，对燃气经营企业处5万元以上罚款、停止经营或者吊销安全经营许可证的，当事人有要求举行听证的权利。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十七条燃气行政主管部门和相关部门及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给用户造成损失的，并依法承担赔偿责任。
第七章附则
第四十八条本条例下列用语的含义是：
（一）燃气是指用于燃烧的天然气、液化石油气、人工煤气和其他经批准使用的新型气体燃料的总称；
（二）燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施和计量装置；
（三）燃气工程是指燃气设施和燃气供应站点的新建、改建、扩建工程；
（四）燃气器具是指燃气灶具、燃气烘烤器具、燃气热水和开水器具、燃气取暖器具、燃气报警器具，液化石油气钢瓶及调压阀和燃气表等。
第四十九条本条例自2005年7月1日起施行。
丽水绿色农产品管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水绿色农产品管理办法
丽政令〔2002〕32号
《丽水绿色农产品管理办法》已经市人民政府第19次常务会议审议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。
二○○二年十二月三十一日
丽水绿色农产品管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进我市“发展绿色经济”战略的实施，加强绿色农产品的开发和监督管理，提高农产品质量安全水平和市场竞争力，维护生产者、经营者的合法权益，确保丽水绿色农产品的市场形象和信誉，根据《浙江绿色农产品管理办法（试行）》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内从事绿色农产品生产、加工、经营的组织和个人。
第三条 本办法所称农产品，是指粮食、油料、蔬菜、瓜类、茶叶、干鲜果、食用菌、竹笋、畜禽产品、水产品、蜂产品等产品及其加工品。
本办法所称丽水绿色农产品，是指严格按照绿色农产品产地环境标准和生产技术规程生产、加工，有毒、有害物质残留量低于国家、行业和地方有关强制性标准，经丽水绿色农产品认定委员会认定并同意使用丽水绿色农产品标志，安全、优质的农产品。
丽水绿色农产品的申报条件（地方标准）由市质量技术监督部门会同市农业、林业、水利（渔业）等行政主管部门依照国家、省有关规定制定，由市质量技术监督部门发布，市农业行政主管部门组织实施。
第四条 各级政府应把加强农产品安全工作纳入本级政府的工作职责，积极发展绿色农产品，编制绿色农产品发展规划，加强绿色农产品生产基地建设，并以农业产业化经营为依托，组织农产品生产经营者按照标准生产、加工、销售绿色农产品。
第二章 组织管理
第五条 市农业、林业、水利（渔业）行政主管部门负责本行业丽水绿色农产品推进工作目标、原则、任务的确定和工作计划的制订和组织实施，并对丽水绿色农产品认定委员会的工作进行监督。
第六条 丽水绿色农产品认定委员会统一组织实施丽水绿色农产品的认定工作。丽水绿色农产品认定委员会由市农业、林业、水利（渔业）、技 监、环保、工商、卫生、财政等单位的有关专家组成，丽水绿色农产品认定委员会办公室设在市农业局，负责日常管理工作。
第七条 丽水绿色农产品认定委员会根据认定工作需要，下设若干专业组。
各专业组在丽水绿色农产品认定委员会的指导下，根据产品类别分别提出丽水绿色农产品评价实施细则和方案，并负责申报产品的评价推荐工作。
第八条 县（市、区）农业、林业、水利（渔业）行政主管部门在本行政区域内负责本行业丽水绿色农产品的组织申报、推荐和日常监督管理工作。
第三章 绿色农产品的申报和认定
第九条 丽水绿色农产品认定工作每年进行一次，受理申报的截止日期为每年10月30日。
申报丽水绿色农产品须具备下列条件：
（一）原料产地和加工场所应符合绿色农产品的相关标准；
（二）制定并应用绿色农产品生产、加工操作技术规程；
（三）有相应的专业技术人员；
（四）产品符合绿色农产品质量标准；
（五）产品有商标；
（六）产品符合国家产业政策和法律法规规定。
第十条 申报丽水绿色农产品，应当提交以下材料：
（一）丽水绿色农产品认定申报书；
（二）所在县（市、区）农业、林业、水利（渔业）行政主管部门出具的基地规模证明；
（三）商标复印件；
（四）执行的标准文本原件或复印件（包括生产环境质量标准、生产技术操作规程或准则、产品质量标准）；
（五）有效的产品与环境检测报告；
（六）其它有关证明材料。
第十一条 受理申报的县农业、林业、水利（渔业）行政主管部门在收到申请的15个工作日内，完成对材料的初审，并将初审合格的材料报市 农业、林业、水利（渔业）行政主管部门。
第十二条 市农业、林业、水利（渔业）行政主管部门自收到材料之日起10个工作日内，完成材料的审核。审核后，送丽水绿色农产品认定委员会办公室。
第十三条 丽水绿色农产品认定委员会办公室负责上报材料的统一汇总，并将符合条件的材料分别送相应的专业组。
第十四条 各专业组在30个工作日内完成对申报产品的产地环境、生产加工过程的综合技术评价，并向丽水绿色农产品认定委员会办公室提交评价报告。
第十五条 丽水绿色农产品认定委员会办公室根据各专业组提出的评价报告汇总审定后，形成丽水绿色农产品建议名单，提交丽水绿色农产品认定委员会审议、认定、公布。
第十六条 通过认定的产品，以丽水绿色农产品认定委员会的名义授予“丽水绿色农产品”称号，颁发丽水绿色农产品标志使用证书及编号，并予以公布。
第四章 绿色农产品及其标志的监督管理
第十七条 丽水绿色农产品实行标志管理制度。丽水绿色农产品标志由市农业局负责依法申请注册登记。
第十八条 丽水绿色农产品标志由丽水绿色农产品认定委员会统一格式并监督使用，标志使用证书由丽水绿色农产品认定委员会统一制作并监督使用。
第十九条 禁止任何单位和个人伪造、仿冒丽水绿色农产品证书和丽水绿色农产品专用标志。
第二十条 丽水绿色农产品标志使用证书有效期为3年。需继续使用的，须在有效期满前6个月内，按第三章的规定重新申报。
第二十一条 丽水绿色农产品标志是质量标志，丽水绿色农产品称号、标志只能用在被认定的产品上，不得扩大使用范围，不得将丽水绿色农产品标志使用证书及其编号转让给其它单位或个人。
第二十二条 使用丽水绿色农产品标志的单位和个人，在有效的使用期限内，应接受市级行政主管部门指定的环境、产品监测部门对使用标志的产品及环境进行抽查。
第二十三条 对已获得认定的丽水绿色农产品，如产品质量发生较大的波动；消费者反映强烈；生产、加工条件改变，达不到申报要求；企业发生重大质量事故等，丽水绿色农产品认定委员会可以暂停或者撤销该产品的丽水绿色农产品称号。
第二十四条 申报单位及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。
第二十五条 参与丽水绿色农产品认定工作的有关机构和人员，应保守申报单位的商业和技术秘密，保护知识产权；应严格按照有关规定和程序进行评价。对于违反本规定的单位或个人，将取消其评价工作的资格。凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由其所在的工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 凡违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由丽水绿色农产品认定委员会撤销其丽水绿色农产品称号，收回丽水绿色农产品标志使用证书及编号，并予以公告：
（一）有效期满后未按规定重新申报的；
（二）扩大标志使用范围的；
（三）转让丽水绿色农产品标志使用权的；
（四）拒绝市级行业主管部门指定的环境、产品监测部门抽查的；
（五）监督抽查不合格的；
（六）弄虚作假申报的。
第五章 附 则
第二十七条 本办法自2003年3月1日起施行。
