国家林业局关于大力发展林业职业教育的意见
国家林业局
国家林业局关于大力发展林业职业教育的意见
林人发〔2007〕76号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），国家林业局各司局、各直属单位：
为了加快我国林业职业教育事业的发展，根据《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，结合林业建设对人才培养的要求和林业职业教育改革与发展的实际，现提出以下意见。
一、落实科学发展观，把加快发展林业职业教育作为林业建设的重要基础
1.充分认识林业职业教育在林业建设中的重要作用。大力发展林业职业教育，是落实科学发展观，实施科教兴林和人才强林战略，促进林业又好又快发展的重大举措；是提高林业建设者整体素质，解决“三农”问题，建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现林业教育事业全面协调可持续发展的必然要求。各级林业主管部门要把加快发展林业职业教育作为林业建设的重要基础，增强紧迫感和责任感，采取有力措施，扎扎实实抓好林业职业教育工作，大力推动林业职业教育快速健康发展。
2.明确林业职业教育改革发展的目标。要适应社会主义市场经济体制要求，紧密结合地方经济发展和林业建设需要，加快发展校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展的现代林业职业教育。“十一五”期间，要巩固加强中等林业职业教育，优化发展高等林业职业教育，大力开展林业职业技术培训，切实加强高技能人才培养，努力提升林业劳动者的整体素质。
二、以服务现代林业建设和地方经济发展为宗旨，培养高素质劳动者和高技能专门人才
3.林业职业教育要为林业建设和地方经济发展服务。既要按照实施以生态建设为主的林业发展战略，建设完备的生态体系，发达的产业体系和繁荣的文化体系，推进传统林业向现代林业转变的要求，加快培养林业生态、文化建设和产业发展急需的高素质技能型人才，又要适应地方经济结构调整和增长方式转变的需要，加快培养生产、服务一线紧缺的高素质技能型人才。
4.林业职业教育要为建设社会主义新农村服务。各级林业主管部门要积极推动政府大力增加林农教育培训投入，将林农教育培训纳入新农村建设整体规划，促进“林科教”结合，实施科技下乡和农村林业实用人才培训工程，充分发挥林业职业院校、林业成人学校、林区教育培训中心以及县级林业技术推广机构和乡镇林业工作站的作用，根据林业产业发展需要和市场需求，围绕林业生产关键环节和技术确定培训内容，面向广大农村，特别是国有林区、集体林区、林业重点工程区，大规模培养林业实用型人才和技能型人才，大范围普及推广林业先进实用技术。
5.林业职业教育要为提高林业劳动者素质特别是职业能力服务。实施以提高林业职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程，在林业企业中建立工学结合的职工教育和培训体系，面向林业劳动者积极开展职业技能培训和职业技能竞赛，加快培养高级工和技师，建设学习型企业。林业职业院校和培训机构要为就业和再就业服务，面向当地的城镇失业人员、农村转移劳动力特别是林业企业分流转岗等人员，开展各种形式的职业技能培训和创业培训，提高他们的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力。
三、以就业为导向，突出实用技能培养，不断深化林业职业教育教学改革
6．坚持正确的办学思想。林业职业教育必须认真贯彻党的教育方针,坚持以服务为宗旨，以就业为导向，突出实用技能和基础职业素质培养，走产学研结合的发展道路。加强和改进德育工作，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育；加强技能教育、素质教育和创业教育，切实培养学生的职业能力；完善毕业生就业和创业服务机制，更好地实现面向社会、面向市场、面向林业行业岗位需求办学。
7．优化专业设置，提高专业建设水平。各林业职业院校要根据当地林业建设和经济发展需求，结合自身的办学条件，合理设置专业并着力加强林业行业特色专业建设。国家林业局将实施林业职业教育重点专业建设项目，扶持建设林业职业院校重点专业，促进全国林业职业院校提高专业建设水平。
8．加强课程建设，深化教学改革。加强精品课程和教材建设，努力构建以能力为本位、以实践技能为主线的模块化课程体系。根据岗位要求，明确培养目标，改革课堂教学模式和方法。加强林业职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。建立有别于普通教育、具有职业教育特点的人才培养标准，把学生的职业道德、职业能力和就业率作为考核林业职业院校教育教学工作的重要指标。
9.创新林业人才培养模式。林业职业院校要积极与林业企业、科研和技术推广单位开展合作，充分发挥行业办职业教育的优势，加强产学研结合，形成前校后厂（场）、校企合一的办学实体。有条件的学校还要利用所办专业的优势，积极创办校办产业，依托产业发展优化专业，以提高教学质量，促进人才培养；要大力推行校企合作、工学结合的培养模式，与企业紧密联系，切实抓好实践和实训环节教学，着力培养学生的实践技能和创新能力；要加快建立弹性学习制度，逐步推行学分制，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。
四、加强基础能力建设，提高林业职业院校综合实力
10．加强林业职业教育实训基地建设。按照“统筹规划、合理布局、共建共享”的原则，通过多元投资、自主发展，加强林业职业教育实训基地建设。国家林业局将组织制定林业职业教育实训基地实训项目与设备配置推荐方案。各国有林业局、林场、森林公园、自然保护区要为职业院校学生实习实训提供必要的条件。林业企业、林业行业协会要与林业职业院校积极合作，共建满足林业职业教育需要的、产学研相结合的实训基地。
11．加强师资队伍建设。大力开展以骨干教师为重点的师资培训，鼓励林业职业院校教师以在职或脱产的形式，学习新知识、新技能，全面提高教师的实践能力、教学水平和相关学历层次。林业高等院校和科研单位要积极参与林业职业教育师资队伍建设，可通过举办业务培训班、学历教育等形式，帮助提高林业职业院校师资的业务水平。建立林业职业教育教师到生产一线实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线参加实践。加快“双师型”师资队伍建设，努力提高“双师型”教师的比例，建立一支专兼职相结合的“双师型”林业职业教育的师资队伍。要制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，根据需要从企事业单位聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。国家林业局将组织开展林业职业教育名师和优秀职业教育工作者的评选表彰工作。
五、积极发挥林业行业协会和林业企业作用，大力促进林业职业教育发展
12．建立相互支持、密切合作的机制。林业行业协会和林业企业要积极支持和参与林业职业教育工作，林业职业教育要充分依靠林业行业技术与管理专业机构（单位）和林业企业的培训资源和教学力量。继续办好企业已有的林业职业院校。企业还可联合举办职业院校或与职业院校合作办学。企业要积极参与林业职业院校教育教学管理工作，并根据联合办学协议向林业职业教育提供一定的经费、必要的设备、生产实习场地和选派部分专业教师，承担部分实训项目教学活动，同时享有优先录用毕业生的权利。有条件的林业企业要与林业职业技术院校建立密切的校企合作关系，共同参与职业院校的专业建设、实训基地建设、师资队伍建设。林业企业、林场、森林公园、自然保护区等单位有责任接收林业职业院校学生实习和教师实践，要与学校共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训，加强实习中的劳动保护和安全工作，为顶岗实习的学生支付合理报酬。
13．积极落实林业企业教育培训经费。林业企业要认真落实“一般企业按照职工工资总额的1.5％足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5％提取并列入成本开支”的规定，足额提取教育培训经费，主要用于企业职工，特别是生产一线职工的实用技术教育和综合素质、岗位技能培训。所有林业企业新上项目都要安排员工技术培训经费。林业企业支付实习学生报酬按规定在税前列支。林业职业院校和培训机构开展的林业企业下岗失业人员再就业培训，以及志愿从事林业相关职业岗位的有关人员培训，按规定享受再就业培训补贴。
六、完善职业资格证书制度，实行就业准入制度
14．逐步完善职业资格证书制度。国家林业局将配合劳动和社会保障部，加强对职业技能鉴定、职业资格评价及证书颁发工作的指导和管理，建立和完善林业行业特有职业（工种）的职业标准体系。林业职业院校要加强学生的职业技能鉴定工作，省级以上重点中等林业职业学校和所有高等林业职业院校要建立职业技能鉴定机构。充分发挥林业科研院所现有的林业行业特有的质量检验监测中心、评价中心等机构的作用，开展职业资格培训，建立职业资格标准体系。
15.加强技能型人才的招录工作。按照“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，林业企事业单位在招录职工时，对于国家规定实行就业准入控制的职业（工种），必须从取得相应的职业资格证书的人员中录用；属于一般职业（工种）的，必须优先录用取得职业院校学历证书或职业培训合格证书的人员；对达不到岗位要求的在岗人员，必须限期进行培训并取得相应的职业资格证书。
七、切实加强领导，支持和引导各地办好林业职业教育
16．加强对林业职业教育的领导。各级林业主管部门应把林业职业教育纳入重要议事日程，贯彻落实《职业教育法》和国家有关职业教育的政策和法规，成立由分管领导参加的林业职业教育工作领导小组，加强对林业职业教育的领导。各级林业主管部门要在国家教育方针和政策的指导下，根据林业建设发展需要，开展林业人才需求预测，制定林业教育培训规划，组织和指导林业职业教育与培训工作。要完善各项政策措施，引导林业职业院校坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方向，逐步建立符合职业教育特点的、行业和用人单位积极参与的林业职业教育评估体系，引导林业职业院校更好地为林业现代化建设服务。
17．进一步加大对林业职业教育的支持力度。各级林业主管部门要多渠道筹集资金，努力增加对林业职业教育的投入，支持、帮助林业职业院校改善办学条件，要充分发挥职能作用，统筹协调林业职业教育工作，研究解决林业职业院校在办学过程中所遇到的困难和问题，为林业职业教育提供优质的服务和良好的发展环境。
18．健全扶贫助学制度。林业职业院校要执行国家有关贫困学生资助政策，要通过助学金、奖学金、贷款等多种形式，对贫困家庭学生实行学费减免和生活费补贴；要把林业类专业的贫困家庭学生纳入国家助学贷款资助范围。学校要优先组织贫困家庭学生参加勤工俭学、半工半读和创业实践；有条件的学校，要从学校收入中安排一定比例的经费用于奖、助学金和学费减免，并把组织学生参加勤工俭学和半工半读作为助学的重要途径。
19．加强林业职业教育教学研究和国际合作交流。各级林业主管部门和林业职业教育培训机构要重视对林业职业教育教学的研究，组织和指导职业教育与培训工作，充分发挥林业行业协会、社会团体和中介机构的作用，为林业职业教育宏观管理和林业职业院校改革发展服务。充分依靠林业职业教育教学指导委员会对全国林业职业教育教学工作进行研究、咨询、指导和服务，对教学质量进行评估、检查和监督。采取多种形式和途径，积极促进与国外有关职业院校、机构和企业的合作，选派人员出国考察或短期培训，学习、借鉴发达国家的经验和方法,推动我国林业职业教育工作向更高层次发展。
各省、自治区、直辖市林业主管部门，可以结合本地区林业实际，提出具体实施意见。
国家林业局
二OO七年三月二十九日
财政部、国家税务总局关于模具产品增值先征后返问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于模具产品增值先征后返问题的通知
财政部、国家税务总局
2001-8-11
财税[2001]132号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，现对模具产品增值税先征后返问题通知如下：
一、自2001年1月1日至2002年12月31日，对本通知附件所列144户专业模具生产企业生产销售的模具产品实行先按规定征收增值税，后按实际缴纳增值税额返还70%的办法。返还的税款专项用于模具产品的研究开发。
二、模具企业自营出口或委托、销售给出口企业和市县外贸企业出口的货物不适用上述先征后返增值税的方法。
三、具体返还办法按(94)财预字第55号文件的规定执行。
附件：模具产品增值税返还企业名单
附件：模具产品增值税返还企业名单
序号 企业名称 企业地址
一 北京市
1 北京模具厂 北京市崇文区敬业西里2号
2 北京东方模具厂 北京市朝阳区酒仙桥路10号
3 北京兆维工装有限公司 北京市朝阳区酒仙桥路14号
4 北京鑫迪模具制造公司 北京市大兴县黄村镇兴华中路
5 北京机电研究院精密模具公司 北京市工体北路4号
6 北京迪蒙普瑞模具技术有限公司 北京市海淀区花园路33号
7 北京市牡丹机电设备开发公司 北京市海淀区花园路2号
8 北京市北铝同益模具技术有限公司 北京市大兴县工业开发区科苑路18号
二 天津市
9 天津汽车模具有限公司 天津市北辰区韩家墅村西
10 天津市电讯模具厂 天津市红桥区西关外大街139号
11 天津通信广播公司模具厂 天津市河北区新大路185号
12 天津市津荣天和机电有限公司 天津市南开区芥园西道
13 天津市天龙工具有限公司 天津市河北区万柳村大街56号
14 天津市神光新技术开发公司 天津市河西怒江道8号
序号 企业名称 企业地址
15 天津模具厂 天津市北辰区兴淀公路
三 上海市
16 上海电器股份有限公司星火模具厂 上海市海拉尔路22号
17 上海标准件模具厂 上海市西康路732号
18 上海橡胶模具厂 上海市陕西北路八一五弄
19 上海航天模具制造公司 上海市丹阳路160号3号楼
20 上海三峰模具有限公司 上海控江路1677号
21 上海千缘汽车车身模具有限公司 上海浦东康桥东路888号
22 上海广电模具成型公司 上海市田林路140号
四 重庆市
23 重庆江东机械厂 重庆市万洲区沱口4号
24 重庆塑料机械模具厂 重庆谢家湾工农三村1号
五 河北省
25 河北兴林车身制造集团有限公司 河北省汕头市工业开发区8号
26 保定向阳航空精密模具厂 保定市向阳北路88号
27 定州长胜模具制造有限公司 河北省定州市
28 高碑店市华北模具厂 河北省高碑店市幸福南路42号
六 内蒙古
29 内蒙古第一机械制造厂工具厂 内蒙古区包头市青山区
七 辽宁省
30 沈阳子午线轮胎模具有限公司 沈阳市皇姑区黄河大街九段一号
31 沈阳模具中心(有限责任公司) 沈阳市铁西区北二中路三号
32 沈阳黎明发动机工具制造公司 沈阳市大东区东塔街6号
33 沈阳金杯模具厂 辽宁沈阳市东陵区方南路6号
34 沈阳飞机制造公司新技术应用开发公司 沈阳市皇姑区陵北街1号
35 沈阳东机工具制造有限责任公司 沈阳市大东区正新路42号
36 大连瓦轴集团工具制造有限公司 辽宁省瓦房店市北共济街一段
37 大连保税区大显模具制造有限公司 辽宁省大连保税区仓储加工区IC-31
38 大连达利精密模具开发公司 辽宁省大连市汉阳街8号
八 吉林省
39 吉林省工模具公司 长春市红旗街29号
40 中国第一汽车集团吉林轻型车厂工具厂 吉林省吉林大街恒山路2号
41 一汽模具制造有限公司 长春市绿园区东风大街149号
42 吉林模具制造有限公司 吉林省吉林市永吉经济开发区
43 一汽铸造有限公司 吉林省长春市东风大街153号
九 黑龙江省
44 哈尔滨哈飞模夹具制造厂 哈尔滨平房区友协大街15号
45 哈尔滨龙飞模具制造有限公司 哈尔滨平房区龙溪路30号
46 哈飞汽车模具制造有限公司 哈尔滨市平房区友协路1号
十 江苏省
47 无锡曙光模具有限公司 江苏省无锡市广瑞路10号
序号 企业名称 企业地址
昆山市中大模架有限公司
48 (昆山大型塑料模架厂) 江苏省昆山市震川西路226号
49 南京长江机器集团工模具有限公司 南京芦席营97号
50 无锡小天鹅模具制造有限责任公司 无锡市惠钱路67号
51 江苏振事达实业总公司 江苏省江都市丁沟镇振兴东路27号
52 太仓求精塑料模具厂 江苏省太仓市老闸镇新华路7号
53 昆山宏顺大型模架有限公司 江苏省昆山市高科技园区模具区富士康路
54 南京金宁工装有限责任公司 南京栖霞区东井村40号
55 跃进汽车集团南京模具装备有限公司 南京市玄武区红山路118号
十一 浙江省
56 浙江模具厂 浙江省台州市黄岩区青年西路
57 萧山精密模具标准件厂 浙江省萧山市湘湖路40号
58 浙江塑料模架厂 浙江省金华市解放西路426号
59 黄岩兰华塑料模具厂 台州市黄岩城关新堂路36号
60 浙江黄岩沿江模具有限公司 台州市黄岩区城关镇东路村
61 浙江黄岩美多模具厂 浙江黄岩东城开发区澄江路10号
62 浙江黄岩滨海模具有限公司 浙江台州印山路60弄28号
63 浙江黄岩中亚模业有限公司 浙江黄岩城关黄长路118号
64 浙江黄岩澄江模具厂 浙江黄岩圣堂
65 浙江黄岩冲模厂 浙江黄岩新堂路26号
66 浙江黄岩享达塑料模具厂 浙江黄岩城关新堂路15号
67 浙江黄岩宇驰塑料模具厂 浙江黄岩西城东路
68 浙江黄岩重型塑料模具厂 浙江黄岩西城半洋张村
69 慈溪市鸿达电机模具制造中心 浙江慈溪市匡堰镇工业区
70 绍兴县骏马机械制造有限公司 浙江邵兴柯桥镇洲二村
71 宁波车灯电器有限公司 浙江宁波北仑区大矸镇科技工业区
72 宁波鑫达模具制造有限公司 宁波市北仑区大矸镇西岙村
73 宁波市北仑区大矸东海压铸模具厂 宁波市北仑区大矸镇城东村
74 宁波市北仑燎原模铸有限公司 宁波市北仑区大矸镇塔峙青林村
75 宁波市北仑东雄电器有限公司 宁波市北仑区大矸镇横山村
76 浙江黄岩永宁塑料模具有限公司 浙江黄岩黄轴路474号
77 宁波市锦隆塑模实业有限公司 浙江省余姚市余姚镇北滨江路328号
78 宁波市精鑫压铸模研究有限公司 宁波市北仑大矸工业区
79 宁海县第一注塑模具厂 浙江宁海县经济开发区汽车客运总站北侧
80 宁海县跃飞模具有限公司 浙江宁海县城关兴宁北路58号
81 象山同家铸造模具厂 浙江省象山县丹城镇东谷湖路1号
82 余姚市工程塑料厂 浙江省余姚市阳明西路237弄11号
83 宁波双林精密模具有限公司 宁波宁海西店璜溪口
84 宁波市北仑辉旺铸模实业有限公司 宁波市北仑大矸镇清水工业小区
85 宁波远东制模有限公司 浙江省余姚市模具城金型路9-13号
86 宁海县大鹏模具塑料有限公司 浙江宁海县城关镇正学东路28号
87 慈溪市横河塑料模具厂 浙江省慈溪市横河镇大桥南
88 浙江赛豪实业有限公司 浙江省台州市黄岩北城五里牌349号
89 宁波合力模具有限公司 浙江省象山丹城西谷湖49号
十二 安徽省
90 中国扬子集团设备模具制造有限公司 安徽省滁州市扬子工业区
91 铜陵三佳模具股份有限公司 安徽省铜陵市石城路
序号 企业名称 企业地址
92 宁国市王子工业有限公司 安徽省宁国市工业西路75号
93 滁州市宏达模具制造有限公司 安徽省滁州市凤阳路488号
94 芜湖万通模具有限责任公司 安徽省芜湖市团结东路34号
十三 福建省
95 福州模具厂 福州市金山开发区金塘路
96 福建福口模具厂 福州市晋安北路28号
97 福州兰建模具模架有限公司 福州市西郊光明下宅37号
十四 山东省
98 山东省模具总公司 济南市槐荫区道德北街62号
99 泰利汽车模具制造有限公司 山东省烟台市芝罘区南大街140号
100 莱芜市模具厂 山东省莱芜市长勺北路286号
101 青岛海信模具有限公司 山东省青岛市市南区田家村457号
102 北汽福田车辆股份有限公司潍坊模具厂 山东省潍坊市坊子区六马路
103 烟台北极星模塑有限公司 烟台市只楚路137号
104 青岛海科精密模具研制有限公司 青岛市海尔路一号
105 青岛塑料模具实业公司 青岛市四方区重庆南路67号
106 即墨市吉泰模具制作公司 山东即墨市城北四路199号
107 烟台汽车模具厂 山东省烟台市芝罘区通世路47号
108 山东济宁模具厂 山东省济宁市中区环城北路36号
十五 河南省
109 一拖(洛阳)模具厂 河南省洛阳市涧西区建设路154号
110 洛阳轴承集团工模具制造有限公司 洛阳市涧西区建设路96号
111 洛阳河紫模具有限责任公司 洛阳市涧西区中洲西路173号
十六 湖北省
112 鄂州鄂丰精密模具有限公司 湖北省鄂洲市文星大道4号
113 湖北十堰先锋模具股份有限公司 湖北十堰市白浪经济技术开发区广州路1号
114 湖北省罗田县田丰工模具有限责任公司 湖北省罗田县风山镇民建街67号
115 东风汽车模具厂 湖北省十堰市东岳路84号
116 宜都市仝鑫模具制造有限公司 湖北宜都市枝城镇
十七 湖南省
117 湘潭电机力源模具有限公司 湖南省湘潭下撮司街302号
118 株洲南方航空工业模具制造厂 湖南株洲市董家段
119 株洲九方工模具有限公司 株洲市石峰区田心
120 长沙汽电模具有限公司 长沙市东风路9号
121 湖南长沙北山汽车模具制造厂 湖南长沙县北山镇
十八 广东省
122 广州广电林仕豪模具制造有限公司 广州市经济技术区志城大道3号
123 广州市东华模具推杆厂 广州市增城市荔城镇纺织路16号
124 广东省韶关市模具厂 广东省韶关市浈江中路124号
125 深圳市兴龙机械模具有限公司 深圳市罗湖区水坝工业区丽北路71号
126 深圳南方模具厂 深圳蛇口工业大道
127 深圳市兴龙实业有限公司 深圳市蛇口工业大道北79号
128 珠海中航模具塑料有限公司 珠海市前山镇金航街1号
序号 企业名称 企业地址
129 广州市标准件模具厂 广州市西槎路221号
130 广州市振兴塑料模具有限公司 广州市黄埔大道东圃二马路72号
131 广州市华通模具实业有限公司 广州市小北路蟹岗道北中学侧门
132 顺德市美的模具制造有限公司 顺德市北容镇蓬莱路美的工业城
133 广州型腔模具厂 广州市宝岗大道1099号
十九 四川省
134 四川成飞集成科技股分有限公司 成都市西郊黄田坝
135 成都航发工具装备公司 成都市双桥子
136 成都航天模塑股份有限公司 成都市龙泉驿经济技术开发区航天北路
137 成都宏明双新精密模具零件有限责任公司 成都市外西谢家祠双新创园
138 成都市天元模具厂 成都市苏坡乡联工村8组
二十 甘肃省
139 天水长城精密模具厂 甘肃天水秦城区南廓路50号
二十一 陕西省
140 秦川机床集团有限公司 陕西省宝鸡市姜谭路22号
141 西安航光仪器厂 西安小寨西路13号
二十二 山西省
142 山西太原模具厂 太原市新冠庄南街8号
二十三 贵州省
143 遵义群建塑胶制品有限公司 贵州凯山295信箱2分箱
二十四 广西省
144 桂林辰山精密模具开发制造中心 广西省桂林市辰山路1号
