您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市有线电视设施管理办法
哈尔滨市人民政府



第一条 为加强有线电视设施管理，保障有线电视设施建设和信号畅通，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内有线电视设施的管理。
第三条 本办法由市广播电视部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
第四条 有线电视建设规划，由市广播电视部门会同市规划管理部门编制，报市人民政府批准后实施。
第五条 在有线电视建设规划区内的建筑工程，应当铺设有线电视设施，不再安装电视共用天线。具体办法，由市广播电视部门会同市建设委员会和规划管理等有关部门制定，报市人民政府批准后执行。
第六条 有线电视工程勘察设计和施工，应当由具备相应资质等级的单位承担。
有线电视工程的勘察设计和施工方案，应当经市广播电视部门审查同意。
第七条 有线电视工程竣工后，应当经市广播电视部门验收合格后，方可投入使用。
第八条 有线电视施工单位在施工过程中，应当保持施工现场容貌整洁；工程竣工后，及时清理现场，做到工完场清。
第九条 建设有线电视工程需要在建筑物上铺设有线电视设施（含挂线、铺缆、钻墙孔和楼道孔等）时，市有线电视台应当通知有关部门和产权单位，有关部门和产权单位应当允许。市有线电视台可在建筑物上无偿铺设有线电视设施，产权单位和使用单位应当提供方便。
第十条 有线电视施工单位在建筑物上铺设有线电视设施时，应当注意保护建筑物上的各种设施，造成损坏的，应当予以修复或赔偿。
第十一条 供电部门应当优先安排有线电视用电，保证有线电视信号畅通，检修性停电，应当提前一周通知市有线电视台。
第十二条 建设单位因建设需要迁移或拆除有线电视设施的，应当事先征得市广播电视部门同意，并签订协议。在施工过程中发生损坏有线电视设施事故时，应当立即通知市有线电视台，并采取保护措施。
第十三条 在市区内单位已设立的自用有线电视台（站），应当逐步与市有线电视台联网；需要保留原呼号和分前端的，应当经市广播电视部门同意。
第十四条 有线电视用户应当按物价部门核定的收费标准，按期向有线电视台缴纳维护使用费。
第十五条 任何单位和个人不准有下列行为：
（一）擅自移动、拆卸有线电视设施；
（二）擅自接引有线电视线路和终端；
（三）擅自改变或调整有线电视工作状态；
（四）破坏有线电视设施；
（五）扰乱有线电视工程建设秩序，以致工程建设不能正常进行。
第十六条 对违反本办法规定的，按下列规定处罚：
（一）违反本办法第七条、第十三条规定的，由市广播电视部门处以五千元至一万元罚款；
（二）违反本办法第八条规定的，按《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》处罚；
（三）违反本办法第十二条规定的，由市广播电视部门责令停止违法活动，并处以二千元至五千元罚款；造成经济损失的，责令赔偿；
（四）违反本办法第十四条规定的，由市广播电视部门责令限期补缴，并按日增收百分之一的滞纳金；逾期不补缴的，予以撤线；
（五）违反本办法第十五条（一）、（三）项规定的，由市广播电视部门处以五百元至一千元罚款，造成经济损失的，责令赔偿；
（六）违反本办法第十五条（二）项规定的，由市广播电视部门予以拆除，责令限期补交安装费，并处以五百元至一千元罚款；逾期不补交的，予以拆除；
（七）违反本办法第十五条（四）项规定的，由市广播电视部门责令其停止违法活动；情节严重的，处二万元至五万元罚款；造成损害的，依法赔偿损失；
（八）违反本办法规定应当给予治安管理处罚的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十八条 罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省有关规定执行。
第十九条 本办法自一九九四年九月十日起施行。



1994年9月7日
国家烟草专卖局


国烟办文[2004]61号



国家烟草专卖局办公室关于切实加强对档案工作的领导认真做好行业档案管理工作的通知




行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团）公司：
　　几年来，烟草行业的档案管理坚持“狠抓基础业务建设、提高服务利用水平”的基本工作方针，积极而富有成效地开展了档案工作目标管理活动，使全行业的档案管理工作逐步走上规范化管理轨道，档案管理水平上了一个新的台阶，为行业的改革发展提供了服务，为档案工作健康发展奠定了基础。但随着行业改革的不断深化和档案事业的迅猛发展，传统的档案管理方式和手段正在发生深刻地变革，新形势、新任务对档案工作提出了新的要求。为切实做好新时期行业档案管理工作，特通知如下：
　　一、充分认识档案工作在行业改革发展中的重要地位和作用，切实加强对档案工作的领导。烟草行业组建20几年特别是近几年来，各方面工作都取得了较好成绩，在“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制下，走出了一条符合烟草行业实际的发展之路，积累了大量的宝贵财富。档案是烟草行业改革发展的真实记录，是行业的宝贵财富。档案工作是行业整体工作的基础性工作，是功在当代、利在千秋的事业。当前，烟草行业正面临着“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务。面对新的任务，既要勇于创新，大胆实践，又要借鉴已有的经验，充分发挥档案的利用价值，指导新的实践。因此，行业各单位要充分认识档案工作对行业改革发展的重要作用，加强对档案工作的领导，将档案工作纳入本单位的工作计划和发展规划，列入领导的议事日程，确保开展档案工作所需人员、经费的落实，为行业档案事业的发展提供人才支撑和物质保证。
　　二、坚持以科学发展观为指导，切实加强档案基础业务建设。搞好档案基础业务建设，是做好档案工作，提高服务质量，促进行业档案事业持续发展的根基和前提。各单位要以科学发展观为指导，以奋发有为的精神状态和与时俱进的思想观念，全面推进档案基础业务建设。
　　（一）加强档案资源建设，确保档案收集齐全、完整、准确，是档案工作的主要环节。市场经济的不断完善，科学技术的迅猛发展，都对烟草行业产生了深刻的影响。企业组织结构的调整使人员变动较大，同时文件资料来源广泛，信息内容丰富、载体形态多样，以及行业信息化建设和文档一体化管理的推进等，都给档案收集工作带来一些新的问题。针对收集工作的新特点，行业档案部门应进一步提高对档案资源建设重要性的认识，加大工作力度，关口前移，提前介入，并根据当前工作需要和行业发展趋势，认真分析研究、科学规范归档范围，不断调整和扩展本单位档案资料的接收和收集范围，把具有保存价值、应当归档的文件材料收集齐全，尤其是注意收集那些对企业持续发展具有潜在价值的文件资料。
　　（二）围绕企业联合兼并重组，认真做好档案处置工作。企业联合兼并重组必然引发企业资产、产权、人员和债务的变动，档案所有权和管理状况也会发生变动，各单位要加强协调，按照国家档案局等部门发布的《国有企业资产与产权变动档案处置办法》，妥善解决档案归属和流向问题。对于联合兼并重组的企业，要尽量保持企业档案的完整，真实反映企业变化的轨迹；关闭破产的企业要把档案处置纳入破产清算组的工作程序。要坚持档案的处置与产权变动的处置同步进行，使档案工作在明晰产权、资产评估、安置职工、企业平稳运行等方面发挥重要的保障作用。
　　（三）安全保管好档案是档案部门重要的责任，决不能有丝毫麻痹。确保档案资料的安全是档案部门的重要职责，各单位要常备不懈、持之以恒，切实做好档案的安全保管工作。要不断改善档案的保管条件，配备必要的保护设备和现代化管理设备，防止档案的损坏。在加强档案实体安全的同时，要确保档案信息内容的安全，自觉做好档案安全保密工作。
　　三、适应形势需要，积极推进档案信息化建设。信息化是当今世界和社会发展的必然趋势。档案资料是重要的信息资源，档案部门是这些信息资源的汇集地、成品库，档案管理信息化程度的高低，直接决定行业信息资源开展利用的水平。因此，各单位在实施信息化建设过程中，要把档案信息化纳入其中，使档案信息化与企业信息化同步发展。档案部门要对企业信息化的规划和建设提出建议和要求，并对电子文件的形成、积累、归档、档案数字化、档案数据库的建立以及电子档案的安全保管、利用等工作进行监督与指导。同时，要注意研究解决信息化建设给档案工作带来的新情况、新问题，切实加强电子文件的归档管理。既要注意防止文档不分，将电子文件全部转化为档案，又要避免出现“大信息、小档案”的状况，留存的档案信息一定要反映本单位活动尤其是重要活动的面貌。要正确认识和把握纸质文件和电子文件的关系问题，坚持电子文件与纸质文件长期并存原则，在做好电子文件归档管理的同时，继续做好纸质文件的收集归档工作。为确保电子文件和电子档案的安全保管和有效利用，档案部门应将归档电子文件拷贝至耐久性好的载体上，并采取一式两套，即一套封存保管，一套提供利用。归档电子文件的封存件不得外借。要严格控制电子文件和电子档案的使用权限，正确处理电子文件和电子档案安全保密与实现资源共享的关系。
　　四、积极开发档案信息资源，为行业改革发展提供服务。积极开发档案信息资源，为行业的改革发展服务，是行业档案工作的中心任务。行业档案人员要牢固树立服务意识，始终把为行业发展服务放在档案工作突出位置。要有主动服务意识，摆脱“看摊守堆”的被动局面，自觉做到想行业发展之所想，送行业发展之所需，围绕行业中心工作，主动开展服务；要有超前服务意识，密切关注行业当前的工作和今后的发展，针对行业正在或将要解决的重大问题，有预见性地开展服务；要有时效服务意识，在激烈竞争的市场经济条件下，档案信息的价值与时效密切相关，档案人员要具有敏锐的大局意识，善于快速捕捉有用的信息，及时找准服务的切入点，提供有效的服务。
　　五、认真履行职责，切实做好对所属单位的档案业务指导工作。行业各直属单位在做好本机关档案工作的同时，要针对取消档案工作目标管理考评认定的实际，认真研究加强行业档案管理的措施，决不能放松对档案的管理。要通过政策引导、推广典型示范经验、组织业务研讨、档案学术交流等方式，加强与所属单位的联系与沟通，促进行业档案工作整体水平不断提高。对此，各单位要在近期就贯彻《档案法》及其《实施办法》情况、建立档案保管和保密规章制度情况、档案基础业务建设情况、档案信息化建设情况以及档案开发利用情况进行自查，在自查的基础上，国家局办公室将于今年年底前抽调档案业务骨干组成检查组，对部分省级局、工业公司及重点卷烟工业企业的档案工作进行抽查，并将抽查情况通报全行业。






二〇〇四年六月二十一日