定西市行政执法投诉办法
甘肃省定西市人民政府
第 5 号
《定西市行政执法投诉办法》已经2004年7月2日市政府第十二次常务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。
市 长 武文斌
二OO四年七月十四日
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定西市行政执法投诉办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对行政执法工作的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 公民、法人或者其他组织(以下简称投诉人)认为本市行政执法机关、法律或者法规授权的具有管理公共事务职能的组织、依法接受行政机关委托承担行政执法职能的事业组织(以下统称行政执法单位)及其行政执法人员在行政执法中侵犯其合法权益的，有权依照本办法进行投诉。法律、法规另有规定的除外。
第三条 处理行政执法投诉，按照层级监督职责，坚持便民、高效和违法必究的原则。
第四条 本办法由市人民政府法制部门组织实施。
区、县人民政府法制部门，负责本级政府所属行政执法单位的行政执法投诉工作。市人民政府工作部门法制机构，负责本系统行政执法单位的行政执法投诉工作。
人事、监察、信访等行政部门，按照各自职责，配合做好行政执法投诉工作。
第五条 任何行政执法单位及其执法人员，不得对投诉人进行打击报复。
第六条 任何单位和个人不得利用行政执法投诉干扰和阻挠行政执法单位的正常执法活动。
第七条 对在行政执法投诉工作中做出显著成绩的，由市、县(区)人民政府予以表彰和奖励。
第二章 投诉的范围和方式
第八条 投诉人认为行政执法单位及其行政执法人员在行政执法活动中有下列行为之一的可以投诉：
(一)不履行法定职责的；
(二)违法实施行政许可的；
(三)违法实施行政处罚的；
(四)违法实施行政强制措施的；
(五)违法实施收费的；
(六)违法实施行政裁决的；
(七)法律、法规、规章规定可以投诉的其他行政执法行为。
第九条 市、县(区)人民政府法制部门(以下简称法制部门)和市人民政府工作部门法制机构(以下简称法制机构)应当设立行政执法投诉电话、电子信箱，并公布电话号码和网址。
投诉人进行行政执法投诉，可以采取当面、信函、拨打投诉电话或者发送电子邮件等方式。
第十条 投诉人进行行政执法投诉，应当有明确的投诉对象，投诉内容应当具体、客观、真实，并告知本人真实姓名、工作单位、联系方式。
未按本条前款规定投诉的，法制部门或者法制机构不予受理。
第三章 投诉的受理和办理
第十一条 投诉人认为行政执法单位及其行政执法人员，有本办法第八条规定行为之一的，可以向其本级人民政府法制部门或者上级主管部门法制机构投诉。
第十二条 投诉人未按照本办法第十一条规定投诉的，接到投诉的法制部门或者法制机构应当先受理，再移送有管辖权的法制部门或者法制机构办理。
第十三条 对不属于本办法第八条规定行为的投诉，法制部门或法制机构应当告知投诉人向有关部门反映。
第十四条 投诉人提出的投诉，有下列情形之一的，法制部门或者法制机构不予受理，但应当告知投诉人不受理的理由：
(一)已进入行政复议或者行政诉讼程序，当事人又投诉的；
(二)对行政复议或者行政诉讼的处理结果不服而投诉的；
(三)同一行政行为涉及两个以上的公民、法人或者其他组织，其中已有公民、法人或者其他组织申请行政复议或者提起行政诉讼的；
(四)投诉事项已由监察机关或者信访部门受理的。
第十五条 法制部门或者法制机构对受理的行政执法投诉，应当填写《行政执法投诉受理登记单》并自受理之日起30个工作日内办理完毕，情况复杂需要延长时间的，应当经法制部门或者法制机构负责人批准。
投诉案件办结后，法制部门或者法制机构应当将办理的结果及时告知投诉人。
第十六条 法制部门或者法制机构办理行政执法投诉案件时，应当责成两名以上工作人员调查取证，询问投诉人。必要时可以向有关行政执法机关调阅案卷，询问经办行政执法人员，了解案情。
有关行政执法单位及其行政执法人员应当配合法制部门或者法制机构办理行政投诉，不得干扰和阻挠。
第十七条 上级法制部门需要交下级法制部门或者法制机构查处的投诉案件，应当下发《行政执法投诉案件交办通知单》，并对查处情况进行监督。
接受交办投诉案件的法制部门或者法制机构，应当按照规定期限进行查处，并将查处结果报告交办的上级法制部门。
第十八条 法制部门或者法制机构经调查核实，投诉反映情况属实的，应当责令有关行政执法机关立即改正，并将处理情况回告投诉人。
法制部门或者法制机构经调查核实，投诉反映情况不实的，应当向投诉人说明情况并做好解释工作。
第十九条 区、县人民政府法制部门和市人民政府工作部门法制机构，每半年应当向市人民政府法制部门报告一次办理行政执法投诉案件的综合情况。
第四章 法律责任
第二十条 行政执法单位及其行政执法人员干扰、阻碍法制部门或者法制机构办理行政执法投诉，对投诉人进行打击报复的，由市、区县人民政府或者市人民政府工作部门，按照权限依法对主要负责人和直接责任人员给予行政处分。
第二十一条 行政执法单位对法制部门或者法制机构作出的责令拒不改正的，由市、区、县人民政府或者市人民政府工作部门，按照权限依法予以纠正，并给予通报。对单位主要负责人和直接责任人视情节依法给予行政处分。
第二十二条 投诉人以行政执法投诉为名，干扰或者阻挠行政执法单位依法履行公务的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十三条 法制部门或者法制机构及其工作人员对行政执法投诉工作疏于职守造成严重后果的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十四条 投诉涉及国家机关工作人员违纪、犯罪的，分别情形移送监察部门或者司法机关处理。
第二十五条 本办法自2004年8月1日起施行。
长春市人民政府关于加强非机动车辆交通管理的暂行规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于加强非机动车辆交通管理的暂行规定
长春市人民政府
第一条 为了维护交通秩序，保障我市交通安全和畅通，更好地落实依法治市从严整治交通的总体部署，根据国家《道路交通管理条例》的有关规定，结合我市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我市市区道路行驶的非机动车辆及其驾驶人员均适用本规定。
第三条 本规定所称的非机动车辆是指自行车、三轮车、人力车、畜力车和残疾人专用车。
“三轮车”是指用人力驱动的设计有三个车轮的车辆；“人力车”是指用手推或手拉方式驱动的两轮或独轮车辆；“残疾人专用车”是指肢体残疾的人单人使用的代步人力轮椅车辆。
第四条 非机动车辆应经公安交通管理部门检验合格，领取号牌、行驶证后，方准行驶。
严禁无牌证非机动车辆上路行驶。
第五条 非机动车辆上路行驶应保持制动装置有效。严禁非机动车安装机械动力装置。
第六条 醉酒者和未满十二岁的儿童不得在道路上驾驶非机动车辆；未满十六岁的少年不得在道路上驾驶畜力车。
第七条 非机动车载物和行驶必须依照道路交通管理法规规章的有关规定执行，严禁违章载物和行驶。
第八条 驾驶自行车应遵守下列规定：
（一）不得闯红灯。
（二）不得超标准载物。
（三）不得逆行或在人行道上行驶。
（四）不得扶肩或攀扶其它车辆行驶。
（五）不得抢行猛拐。
（六）不得在机动车道或快车道行驶。
（七）不得双手离把行驶。
（八）不得载人。附载学龄前儿童的，须有装置牢固的座位。
（九）不得驾驶车闸无效的车辆。
（十）不得乱停乱放。
（十一）上路行驶应携带行车执照。
第九条 斯大林大街、西安大路、长春大街、解放大路严禁三轮车和人力车行驶。
每日早7：30分至8：30分、晚4：30分至5：30分交通流量高峰期，严禁三轮车和人力车在中环路以内任何道路上行驶。
第十条 自本规定公布之日起，禁止任何单位或个人继续制造、拼装、买卖三轮车。
第十一条 畜力车驾驶依照《长春市人民政府关于进一步加强城区畜力车管理的通告》的有关规定执行。
第十二条 对非机动车辆驾驶人员违章者，公安交通管理部门应予批评教育。经批评教育仍不悔改者，可给予五元以下罚款或警告，并可登记姓名、单位、车牌号，填发《违反交通管理道路通知书》，送其所在单位。
收到《违反交通管理通知书》的单位，应对违章职工加强交通管理法规规章教育，并应按有关规定严肃处理。
第十三条 违章者拒不缴纳罚款的，公安交通管理部门可以暂扣非机动车辆。
被扣的非机动车辆，须持违章者所在单位或所在街道办事处的介绍信，并补交罚款后，方可领回。
第十四条 沿街的各单位，应按照“门前三包”责任制的规定，严格管理门前的交通秩序。对未达到规定标准的单位，依照门前三包责任制的有关规定予以处罚。
第十五条 当事人妨碍交通管理人员执行公务或打骂执勤交通管理人员的，由公安部门依照《治安管理处罚条例》有关规定处罚；触犯刑律的，依法提请司法机关追究其刑事责任。
第十六条 被处罚的单位或个人，对处罚决定不服的，属于依照《治安管理处罚条例》处罚的，应于接到处罚决定之日起五日内先向市公安局提请复议；对复议决定仍不服的，可自接到复议决定之日起五日内向人民法院提起诉讼。其他依照本规定处罚的，当事人可于接到处罚决定之日
起十五日内向一上级公安机关申请复议或直接向人民法院提起诉讼。
第十七条 市政府以前的有关规定与本规定相抵触的，一律按本规定有关规定执行。
第十八条 本规定由市公安局负责组织实施。
第十九条 本规定自一九九一年六月一日起施行。
1991年5月21日
