颁发《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》的通知
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颁发《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》的通知
(韶府[2003]121号）
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府
二OO三年七月六日
韶关市人民政府关于建立
偿还国家开发银行贷款专项基金的规定
第一条 为进一步加强我市政府与国家开发银行的信用合作，加快我市的开发建设，推动城市基础设施建设，促进韶关经济的发展和社会事业的发展，增强我市债务承受能力，建立借、用、还款良性循环的有效机制，防范政府债务风险，制定本规定。
第二条 建立韶关市偿还国家开发银行贷款专项基金(以下简称“偿贷基金”)。在韶关市财政局开设偿贷基金专户，由市财政局负责管理，实行预算统筹，专款专用。
第三条 市财政局对偿贷基金的统筹进行预算编制、管理和监督。
第四条 凡需向国家开发银行贷款的项目 (以下简称“项目”)，项目单位在拟定可行性研究报告时，应落实还贷责任；在组织项目实施时，制定归还本息计划，项目单位主管部门应协助和督促按期还贷。
第五条 偿贷基金的主要来源和落实措施。
(一)建立偿贷基金。
1．市政府从2003年起，每年从城市维护建设税，城市公用事业附加、城市公用设施配套费、污水处理费、堤围费和由政府统筹的行政事业单位物业出租收入、政府参(控)股公司上缴的利润、城市经营综合收益等财政收入中预留出一定资金列入财政预算，2003年起为20000万元，以后每年度按增长10％比例递增，专门用于偿还国家开发银行当年贷款本息和用于宽限期内项目资本金的投入。
2．经市政府批准，每年从项目单位的投资效益中提取一定比例的偿贷基金，存入偿贷基金专户。
3．2008年起偿贷本金确定为20000万元，以后年度逐年以12％比例递增。
4．偿贷基金的起点额度和逐年递增比例经同级人大审议通过后，市政府每年将该部分资金列入同年财政预算，并归集到偿贷基金专户中，专项用于偿贷。
(二)市政府将指定范围内的土地经营收益列为偿还国家开发银行贷款来源。
1．市政府将以文件形式明确韶关市区和西联新区内所有由政府储备的土地的出让收益权归韶关市政府指定的借款人所有，并同意该借款人将其拥有的土地出让收益权质押给国家开发银行以及通过签订帐户监管协议接受国家开发银行对土地出让收入帐户进行监管。
2．市政府负责督促借款人在取得贷款土地使用证后，及时将贷款的土地抵押给国家开发银行，并且市政府将采取措施维护国家开发银行的利益。
(三)将市政府持有的公路、污水处理厂、垃圾处理厂、自来水厂等项目的资产经营收益列为偿还国家开发银行贷款来源，市政府授权有关企事业法人将路桥通行费、污水处理费、垃圾处理费、水费等收费权质押给国家开发银行。
第六条 偿贷基金的使用
(一)存入偿贷基金专户的财政预算内外资金、土地收益和城市经营收益等的本息，韶关市人民政府文件颁发<韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定)的通知由市政府统筹安排使用。
(二)各项目单位缴交的偿贷基金及存款利息，由该项目单位作出还本付息计划，报市政府批准同意后使用。在该项目单位偿清债务本息后办理结算退回手续。
(三)借用贷款的项目由于客观原因，不能如期投产、达产等特殊情况，可向市政府申请使用偿贷基金。如申请使用的偿贷基金超出该项目原上交的部分，经市政府批准，按银行同期利率实行有偿使用。
第七条 本规定由韶关市财政局负责解释。
第八条 本规定自发布之日起生效。
国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委、财政部关于
居民身份证收费标准及有关问题的通知
二00三年十二月三十日 发改价格［2003］2322号
公安部，各省、自治区、直辖市计委（发展改革委）、物价局、财政厅（局），新疆建设兵团物价局、财务局：
公安部《关于核定第二代居民身份证证件工本费收费标准的函》(公治［2003］148号）收悉。经研究，现就第二代居民身份证收费标准等有关问题通知如下：
一、考虑到第二代居民身份证采用非接触式集成电路技术、密码技术、防伪膜和辟线等印刷技术，使用了改性聚脂等环保材料，制作成本大幅度提高，因此，同意公安机关对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。
公安机关为居民办理临时第二代居民身份证收费标准为每证10元。
二、上述收费标准仅适用于居民申领、换领及丢失补领、损坏换领第二代居民身份证和办理临时第二代居民身份证。居民申领、换领及丢失补领、损坏换领防伪居民身份证收费标准，仍按原国家计委、财政部《关于防伪居民身份证收费标准的通知》(计价格［1995］873号）规定执行。
三、收费单位应按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证，并使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的收费票据。
四、收费单位要严格按照上述规定收费，不得擅自增加收费项目，扩大收费范围、提高收费标准或加收其他任何费用，并自觉接受价格、财政部门的监督检查。
五、上述规定自2004年1月1日起执行。
衢州市非税收入集中调剂使用办法
浙江省衢州市人民政府办公室
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市非税收入集中调剂使用办法的通知
衢政办发〔2009〕4号
柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市非税收入集中调剂使用办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年一月八日
衢州市非税收入集中调剂使用办法
第一章 总则
第一条 为进一步深化部门预算改革，加强政府性资金监管，增强政府宏观调控能力，合理安排使用非税收入，提高资金使用效益，加快我市经济建设和社会事业发展，特制定本办法。
第二条 各有关部门、单位依据国家和省、市规定组织征收的行政事业性收费和其他收入等非税收入，按照本办法规定实行集中调剂。
第三条 非税收入调剂资金由市政府统一安排使用，由市财政局按本办法负责政府调剂收入的统一征收和管理。
第二章 收取与免征
第四条 各有关部门、单位的非税收入，除本办法规定的免征项目外，按下列规定征收政府调剂收入：
（一）按财政、物价部门规定标准征收的各项收费收入和分成（返还）资金按15%计征；
（二）其他收入（如经营服务性收费、出租收入、资产变价收入等）按10%计征（已纳税费可以抵缴政府调剂收入）；
（三）非税收入支出预算原则上不予追加，如需追加非税收入支出预算的，其追加的部分按50%计征。非税收入支出预算指标当年有效，不跨年度使用。
第五条 凡已纳入财政专户管理的部门、单位，政府调剂收入由市财政局从财政专户中直接划解；未纳入的，在票据结报核销时一并缴纳。
第六条 下列项目免征政府调剂收入：
（一）根据国家和省有关规定已缴入国库管理的非税收入；
（二）政府专项收入，如城市市政基础设施配套费、绿化补偿费、人防建设费等；
（三）学校、医院、幼儿园、福利院、殡仪馆、公墓、环卫处收取的各种收费；
（四）项目补助和奖励经费；
（五）通过财政专户上缴或下拨的分成资金；
（六）经市政府批准的其他项目。
第三章 使用和管理
第七条 非税收入集中调剂资金属市政府的专项收入，按市政府专项资金管理办法管理。
第八条 非税收入集中调剂资金主要用于弥补预算内经费不足、补充企业基本养老保险基金、基础设施建设和社会事业发展，由市政府统一安排使用，市财政局凭市政府办公室抄告单（文件）拨付资金。
第九条 市财政局设立财政专户，统一核算管理政府调剂收入，有关收支情况定期向市政府报告。
第十条 各有关银行、审计、监察、物价等部门应积极配合财政部门做好政府调剂收入的征收和划解工作，并按规定严格履行监督职能。
第十一条 对有关部门、单位逾期缴纳的政府调剂收入，按日加收2‰的政府调剂收入；对虚假申报隐瞒收入的，应缴财政专户而未缴的资金，或将非税收入以“往来款”形式缴入财政专户的，一经查实，加倍征收政府调剂收入；对拒绝缴纳的，视情节轻重，追究部门、单位有关负责人的责任。
第四章 附则
第十二条 本办法适用于衢州市本级有非税收入的国家机关、事业单位以及代行政府职能的其他组织机构。
第十三条 本办法由市财政局负责解释。
第十四条 本办法自印发之日起施行。原市政府办公室《关于印发衢州市预算外资金集中调剂使用暂行办法的通知》（衢政办发〔1997〕84号）同时废止。
