国务院办公厅关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知
国务院
国务院办公厅关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知
国办发〔2006〕14 号
国务院各部委、各直属机构：
《中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
实行政府采购制度，对于维护国家和社会公众利益、提高财政资金的使用效益、促进廉政建设具有重要意义。自2003年政府采购法实施以来，各部门和集中采购机构按照有关规定和要求，认真执行政府集中采购目录及标准，不断规范政府采购行为，扩大政府采购规模，取得了明显成效。各部门和集中采购机构要认真总结经验，进一步健全相关制度，完善工作机制，全面推进政府采购工作。在具体工作中，凡是已列入政府集中采购目录的项目，必须委托集中采购机构组织采购；集中采购机构要制订有效的实施方案，认真组织实施，切实提高集中采购的质量和效益。财政部要切实加强监督管理和业务指导，审计、监察等部门要进一步加强监督检查，确保政府采购工作公开、公平、公正，真正实现政府采购工作的规范化、制度化、法制化。
国务院办公厅
二○○六年三月四日
中央预算单位2006年
政府集中采购目录及标准
一、政府集中采购目录
以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：
目录项目
适用范围
适用系统
备 注
一、货物类
计算机
指台式机、便携机
计算机通用软件
京内单位
指操作系统、数据库管理系统、中间件软件、办公软件、防病毒软件
服务器
网络设备
指交换机、路由器
扫描仪
投影仪
打印机
摄影摄像器材
程控交换机
电话机
传真机
复印机
汽车
指轿车、越野汽车、面包车、大客车
电梯
京内单位
锅炉
京内单位
空调机
复印纸
办公家具
京内单位
印刷设备
建筑装饰材料
京内单位
国务院系统
指单项和批量金额在20万元以上
变配电室设备
京内单位
二、工程类
统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修
京内单位
三、服务类
汽车维修
京内单位
汽车保险
汽车加油
京内单位
规定的印刷项目
京内单位
规定的会议服务
京内单位
工程监理
京内单位
国务院系统
注：表中“适用范围”和“适用系统”栏中未注明的，均适用所有中央预算单位。
二、部门集中采购项目
以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门自行组织，可以委托集中采购机构或采购代理机构采购。
（一）货物类。救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、储备物资、网络专用设备、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机械设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备及专业摄影器材、文艺设备、体育设备、海关专用物资设备、税务专用物资装备、边界勘界和联检专用设备、质检专用仪器设备、金融系统专用设备及有价单证和凭证、救助船舶和直升机、执法船艇、检察诉讼设备、法庭内部装备、救护车等特种车辆、缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备（水保、水文专用仪器设备）。
（二）工程类。部门确定的本系统单位公用房建设及修缮和装修工程。
（三）服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护项目，部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。
三、部门采购限额标准
除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，各部门自行采购（单项或批量）达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定。其中，200万元以上的工程项目应采用公开招标方式。
四、政府采购货物和服务公开招标数额标准
政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标采购方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
兰州市科学技术奖励办法实施细则
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市科学技术奖励办法实施细则的通知
兰政发(2005)6号
各县、区人民政府，市政府各部门，在兰各科研院所、高等学校：
市科学技术局制定的《兰州市科学技术奖励办法实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。
二00五年一月十九日
兰州市科学技术奖励办法实施细则
第一章 总 则
第一条 为了做好兰州市科学技术奖励工作，保证科学技术 奖的评审质量，根据《兰州市科学技术奖励办法》，特制定本9则。
第二条 本细则适用于兰州市科技功臣奖和兰州市科技进 步奖的推荐、申报、评审、授奖等各项I作。
第三条 兰州市科学技术奖是兰州市人民政府授予国内外 公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的 直接依据。
第二章 评审机构
第四条 兰州市科学技术奖励委员会由科技、经济、教育等 领域的专家、学者和有关行政部门负责人组成，组成人员17—23 人。主任委员由兰州市人民政府主管领导担任，设副主任委员2— 4人，秘书长1人，人选由兰州市科学技术局提出，报兰州市人民 政府批准。委员会实行聘任制，每届任期3年。兰州市科学技术奖 励委员会在兰州市科学技术局下设办公室(以下简称市奖励办)， 市奖励办负责科学技术奖评审的组织工作和日常I作。
第五条 兰州市科学技术奖励委员会负责兰州市科技功E奖、科技进步奖的评审，向兰州市人民政府提出有关科学技术奖励工作的政策性意见和建议，研究解决兰州市科学技术奖评审工作中的有关问题。
第六条 兰州市科学技术奖励委员会分设科技功臣奖评审委员会和科技进步奖评审委员会。各评审委员会设主任委员工人，副主任委员2人。评审委员会委员实行资格聘任制，其资格由兰州市科学技术奖励委员会认定，进入评审委员会专家库，具体人选由市奖励办根据当年推荐的科技功臣奖候选人和科技进步奖评审项目专业(学科)分类的具体情况，从专家库中提出名单，报兰州市科学技术奖励委员会主任会议确定。
第七条 科技功臣奖评审委员会负责兰州市科技功臣奖的初评，科技进步奖评审委员会负责兰州市科技进步奖一、二等奖项目的初评和三等奖项目的评审。
第八条 兰州市科学技术奖评审实行回避制度。被推荐为科学技术奖的候选人、评审项目完成人不作为兰州市奖励委员会委员和各评审委员会委员参加当年的评审工作。
第三章 奖励范围和评审标准
第九条 兰州市科学技术奖授予在技术发明、技术开发、科技成果转化与推广、高新技术产业化及重大工程等方面为兰州市科技、经济、社会发展做出突出贡献的国内外公民或者组织。在科学研究和技术发明、技术开发中从事组织管理和辅助服务的人员，不作为兰州市科学技术奖的候选人和候选项目完成人。
第十条 兰州市科技功臣奖的候选人应当具备下列条件之 一：
(一)在技术创新、科技成果转化，特别是在高新技术产业化等科学技术活动中取得显著成就，实现了科技成果的商品化、产业化，举动了该领域的重大发展，创造出显著的经济效益。其标准是： 自主研究开发的高新技术成果及产品，一个财政年度在兰州市纳税总额达到200万元以上；引进、应用、推广高新技术成果以及用高新技术改造传统产业，一个财政年度在兰州市纳税总额达到300万元以上(指增值部分)。
(二)在某一学科领域的研究中取得重大突破或者在科学技术发展中卓有建树，获得国家自然科学奖二等奖一项或省(部)级科学技术进步奖一等奖二项以上。
第十一条 兰州市科学技术进步奖评审项目，应符合下列条件之一：
(一)在技术发明中，运用科学技术知识做出新产品、新工艺、新材料及其系统。产品包括各种仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等；工艺包括工业、农业、社会发展等领域的各种技术方法；材料包括用各种技术方法获得的新物质等；系统是指产品、工艺和材料的技术综合。
技术发明项目应具备下列条件：
1．前人尚未发明或者尚未公开。该项发明为国内外首创，或者虽然国内外已有但其主要技术内容尚未在国内外各种公开出版物、媒体及各种公众信息渠道上发表或者公开，也未曾公开使用。
2．具有先进性和创造性。该项技术发明与国内外已有同类技术相比较，其技术思路有创新，主要性能(性状)、技术经济指标、科学技术水平及其促进科学技术进步的作用和意义等优于其它同类技术。
3．该项技术发明成熟，实施应用一年以上，已取得良好效果。
(二)在技术开发活动中，完成的具有重大市场价值和社会价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种及其推广应用，应当是在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品，或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，提高产品附加值，推动行业科技进步作用明显。
(三)在成果转化与推广、高新技术产业化中，将先进成熟的科学技术成果，特别是高新技术成果应用于兰州市经济建设和社会发展事业，成果转化程度高或者实现了产业化，具有较强的示范、带动能力，并取得显著的经济、社会、生态效益。
(四)重大工程类项目是指列入国家、省、市国民经济和社会 发展计划，在兰州市实施的重大综合性建设工程和科学技术工程 等。兰州市科技进步奖重大工程类奖项仅授予组织。在完成重‘大 工程中做出科学发现、技术发明或者单项科技成果在应用中取得 重大创新的个人，符合《兰州市科学技术奖励办法》和本细则规定的，可另行推荐兰州市科技进步奖。
(五)社会公益类项目是指在兰州市的标准、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作，以及环境保护、医疗卫生、自然资源调查与合理利用、 自然灾害监测预报与防治等社会公益性科学技术事业中取得重大成果及其应用推广的技术。
(六)软科学研究成果是指在兰州市的发展战略、政策、规划、评价、论证、预测及有关管理科学研究中做出创造性贡献，并在实际应用中取得显著的社会、经济效益。
(七)外国人或者外国组织在同有关组织、个人合作研究、开 发项目中取得重大科学技术成果，对兰州市科技、经济、社会发 展有推动作用，经济和社会效益显著。“外国人或者外国组织”是 指在双边或者多边国际科技合作中对兰州市科技事业做出贡献的 外国科学家、工程技术人员、科技管理人员和科学技术研究、开 发管理等组织。
第十二条 兰州市科学技术进步奖评审项目完成人应当具 备下列条件之一：
(一)提出或者确定项目的总体方案设计。
(二)在关键技术和疑难问题解决中做出重要贡献。
(三)在成果转化、推广和高新技术产业化过程中做出重要贡 献。
第十三条 兰州市科技进步奖的单项授奖人数、单位按下 表所列限额确认。
限额\.等级 一等奖 二等奖 三等奖
主要完成人 9 7 5
主要完成单位 5 4 3
第十四条 兰州市科技进步奖按照评审项目的科学技术水 十和技术创新性，经济、社会、生态效益，推动行业科技进步的 作用等方面进行综合评定：
(一)技术奉明、技术开发、社会公益、软科学类项目：
在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，成果应用程度高，取得显著的经 济效益或者社会效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有 较大作用或者对科技发展有重大意义的，可以评为一等奖。
在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平、主要 技术经济指标达到国内先进水平，成果应用程度较高，取得了较大的经济效益或者社会效益，对行业的技术进步和产业结构优化 升级有较大作用或者对科技发展有较大意义的，可以评为二等奖。
在技术上有一定创新，技术难度较大，总体技术水平、主要 技术经济指标达到国内先进水平，成果已应用，取得了一定的经 济效益或者社会效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有大作用或者对科技发展有一定意义的，可以评为三等奖。
(二)成果转化与推广、高新技术产业化类项目：
成果具有国内领先水平，在机制、方法和措施上有重大创新，转化、推广范围大或者产业化程度高，具有很强的示范、带动和扩散能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，实现了高新技术产业化、商品化，经济、社会效益特别显著的，可以评为一等奖。
成果具有国内先进水平，在机制、方法和措施上有较大创新，转化、推广范围较大或者产业化程度较高，具有较强?的示范、带动和扩散能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，经济、社会效益显著的，可以评为二等奖。
成果具有国内先进水平，在机制、方法和措施上有一定创新，转化、推广范围较大或者产业化程度较高，具有一定的示范、带动和扩散能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，经济、社会效益较为显著的，可以评为三等奖。
(三)重大工程类项目：
在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，取得了重大的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有重大意义的，可以评为一等奖。
在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程：度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，取得了较大的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义的，可以评为二等奖。
在技术和系统管理方面有所创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，取得了一定的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有一定意义的，可以评为三等奖。
第四章 申 报
第十五条 兰州市科技功臣奖实行逐级推荐的原则报市奖励办：
(一)市属单位的候选人按行政隶属关系由主管部门推荐。
(二)企业的候选人由当地县(区)人民政府推荐。
(三)中央、省属在兰单位的候选人由单位直接推荐。
(四)三名以上院士或者五名以上博士生导师也可联名推荐所熟悉专业的候选人。
第十六条 兰州市科技进步奖按照下列渠道申报市奖励办：
(一)市属单位的项目按行政隶属关系由主管部门申报。
(二)中央、省属在兰单位的项目直接申报。
(三)企业的项目由当地县(区)科学技术局申报。
(四)进入高新技术园区和经济开发区的企业由该区管理部门申报。
(五)经兰州市科学技术局认定的具备申报条件的企业集团及其它企事业单位和社会团体等可直接申报。
第十七条 推荐、申报部门应当在规定的时间内向市奖励办提交推荐书、申报书及相关材料。
第五章 评 审
第十八条 市奖励办负责对推荐候选人和申报评审项目的材料进行形式审查。对不符合规定的推荐申报材料，可以要求推荐申报单位和推荐申报人在规定的时间内补正，逾期不补正或者经补正仍然不符合要求的，可以不提交评审。对候选人和重大项目可组织有关专家实地考察或者采取其它形式调查核实。
第十九条 市奖励办根据申报项目提出市科技进步奖授奖 项目比例及等级分配方案，经兰州市科学技术奖励委员会主任会 议研究确定后实施。
第二十条 兰州市科技功臣奖的评审表决规则如下：
(一)科技功臣奖评审委员会在认真酝酿的基础上，根据定性 与定量结合的原则，采取无记名投票的方式，按照限额评出科技 功臣奖候选人。
(二)科技功臣奖评审委员会向兰州市科学技术奖励委员会 报告科技功臣奖候选人的评审情况。
(三)被评出的科技功臣奖候选人和推荐单位在兰州市科学技 术奖励委员会会议上介绍情况，并对评委提出的有关问题进行答 辩。
(四)科技功臣奖采取记名投票的方式，进行差额评选，须经兰州市科学技术奖励委员会和科技功臣奖评审委员会委员实到委员的三分之二票以上(含三分之二)通过。
第二十一条 兰州市科技进步奖评审表决规则如下：
(一)科技进步奖评审委员会在认真酝酿的基础上，根据定性 与定量结合的原则，采取无记名投票的方式，对一、二、三等奖 候选项目分别进行等额评选。达到实到委员三分之二票以上(包 括三分之二)的项目为正式的一、二等奖候选项目和三等奖项目。未达到三分之二票的候选项目，降到下一个等级的候选项目参加 评选；未达到三分之二票的三等奖候选项目自然落选。
(二)科技进步奖评审委员会向兰州市科学技术奖励委员会 报告科技进步奖一、：二等奖候选项目和三等奖项目的评审情况。
(三)科技进步奖一等奖候选项目的主要完成人在兰州市科学 技术奖励委员会会议上介绍情况，并对委员提出的有关问题进行答辩。
(四)兰州市科学技术奖励委员会、进步奖评审委员会采取记名投票的方式，对一、二等奖候选项目进行差额评选。达到实到委员三分之二票以上(包括三分之二)的项目为获奖项目。未达到三分之二票的一等奖候选项目降到二等奖候选项目参加评选：未达到三分之二票的二等奖候选项目降为三等奖项目。
对初步具备了奖励条件，但尚缺少某些资料或者是证明文件， 难以明确判断的候选人和评审项目可以缓评，各评审委员会应当 严格控制缓评数量，每个候选人和评审项目只允许缓评一次。
第二十二条 兰州市科学技术奖励委员会及科技功奖评 审委员会、科技进步奖评审委员会的委员和有关工作人员，应当 对候选人和评审项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。
兰州市科学技术局纪检组负责对科技奖励评审I作进行监督 检查。
第六章 异议及其处理
第二十三条 兰州市科学技术奖的评审工作实行异议制度， 将评审结果向社会公布，接受社会的监督。
(一)任何单位或者个人对兰州市科学技术奖获奖个人、项目 及其单位持有异议的，应在兰州市科学技术奖评审结果公布之日起一个月内向市奖励办提出，逾期无正当理的，不予受理。
(二)提出异议的单位或者个人应提交书面材料，提供必要的证明文件。个人提出异议的，应在异议材料上签署真实姓名并提 供身份证复印件；单位提出异议的，应加盖本单位公章。
第二十四条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对获 奖个人或获奖项目的创新性、先进性、实用性，以及推荐书填写 不实等所提出的异议为实质性异议；对获奖个人或获奖项目完成人、完成单位及其排序的异议为非实质性异议。 获奖个人、获奖项目完成单位对评审等级的意见，不属于异 议范围，不予受理。
第二十五条 市奖励办接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，在接到异议材料之日起的60天内对符合条件的异议进行处理。
(一)实质性异议由市奖励办负责协调处理，有关申报单位或者推荐人协助。可以组织评审委员及有关专家进行调查，提出处理意见，涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。
(二)非实质性异议由申报单位或者推荐人负责协调，并将处理意见报送市奖励办审核。涉及跨部门的异议，由市奖励办协调处理。
第二十六条 有关单位(人员)接到异议通知后，应当在15 天内提出书面申诉，如实提供异议所涉及的补充材料和旁证文件，如在上述规定时间内不作答复，视为弃权。
第七章 授奖
第二十七条 兰州市科学技术局对市科学技术奖的获奖人选、项目及等级、异议处理结果进行审核，报兰州市人民政府批准。
第二十八条 兰州市人民政府颁发市科学技术奖奖励决定，市科技功臣奖的获得者授予“兰州市科技功臣”称号，其荣誉证书由市长签署，市科技进步奖荣誉证书加盖兰州市科学技术奖励委员会印章。
第二十九条 兰州市科学技术奖的奖励经费由市财政专项列支，奖金应如数发给获奖单位、获奖人，各级主管单位不得截留。
第三十条 对外国人或者外国组织只授予荣誉奖。
第八章 附 则
第三十一条 本细则自发布之日起实行，由兰州市科学技术 局负责解释。
