关于印发《马鞍山市小企业贷款风险补偿基金管理使用暂行办法》的通知
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发《马鞍山市小企业贷款风险补偿基金管理使用暂行办法》的通知
(马政[2007]6号)《2007年第6号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市小企业贷款风险补偿基金管理使用暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇〇七年二月一日
马鞍山市小企业贷款风险补偿基金
管理使用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《安徽省中小企业促进条例》，充分发挥地方财政资金的放大效应和导向作用，鼓励银行业金融机构加大对小企业的信贷支持力度，切实缓解小企业融资困难，结合我市实际，制定本办法。
第二条 小企业贷款风险补偿基金（以下简称风险补偿基金）是鼓励和促进银行业金融机构增加对我市小企业贷款的政府引导性专项资金。
风险补偿基金的使用应当符合国家法律法规、经济政策、产业政策、区域发展政策和信贷政策，坚持公开、公平、公正原则，确保风险补偿基金规范、安全和高效使用。
第三条 市经委和市财政局是风险补偿基金的主管部门，共同负责风险补偿基金年度使用计划的拟定和相关管理工作，负责对各银行业金融机构风险补偿基金的拨付工作，并向市政府报告风险补偿基金年度使用情况及效果。
第二章 风险补偿基金的用途、来源和补偿对象
第四条 风险补偿基金用于弥补银行业金融机构发放小企业贷款的损失，奖励拓展小企业贷款的业务人员。
第五条 风险补偿基金的来源：风险补偿基金由两部分组成，市、各区及开发区财政预算安排的专项资金，其中：市财政每年安排500万元，各区及开发区每年各安排60万元，并视贷款增长及效果相应增长；市级各银行业金融机构亦应按照一定比例提取风险基金。
第六条 风险补偿基金的补偿对象为当年末小企业贷款余额增速高于全市GDP增长速度的银行业金融机构。
第三章 风险补偿基金的申请条件及标准
第七条 风险补偿基金根据银行业金融机构当年新增小企业贷款（银监会统计口径）对银行业金融机构进行补偿。
第八条 本办法所称小企业是依据《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）、《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字〔2003〕17号）和《部分非公企业大中小型划分办法（暂行）》（国资厅评价函〔2003〕327号）规定标准划分，在银行业金融机构累计单户贷款总额不超过2000万元的小企业。
第九条 本办法对小企业贷款分为3个档次进行统计。单个客户贷款余额为200万元（含）以下的微小企业贷款为第一档次贷款；单个客户贷款余额为200—1000万元（含）以下的小企业贷款为第二档次贷款；单个客户贷款余额在1000—2000万元（含）之间的小企业贷款为第三档次贷款。
第十条 以各银行业金融机构上一年度3个档次新增小企业贷款实际余额为基数，按比例对各银行业金融机构予以补偿。
标准：第一档次小企业贷款风险补偿的比例为1.2%，第二档次小企业贷款风险补偿的比例为1%；第三档次小企业贷款风险补偿的比例为0.6%。
第十一条 风险补偿基金主管部门按照各银行业金融机构经核实的当年各档次新增小企业贷款的比例分别计算风险补偿额度，各银行3个档次小企业贷款风险补偿额度合计数为该金融机构的风险补偿总额。
第四章 风险补偿基金的管理
第十二条 风险补偿资金建立后，应统一管理，统一审核，统一拨付。各区及开发区每年将应承担的风险补偿基金汇入市财政统一设立的基金专户。
核定意见书报市政府批准后，由市财政局按照各银行业金融机构的补偿总额将风险补偿基金划至各银行业金融机构。
第十三条 各银行业金融机构应严格按照市政府批准的核定意见书认定的小企业损失类贷款数额，使用该基金弥补小企业贷款损失，严禁擅自动用。
若未发生损失或损失额低于当年拨付的风险补偿基金数额，根据核定意见书，各银行业金融机构可以提取多余部分的30%作为对本金融机构拓展小企业贷款业务人员的奖励，剩余70%转入下一年度滚动使用。
第十四条 风险补偿基金必须专款专用。对弄虚作假套取、挪用风险补偿基金等违法违规行为，将严肃追究有关责任单位和责任人的责任，并将已拨付的风险补偿基金全额收回。
第十五条 各银行业金融机构对财政部门拨付的风险补偿基金应设立专门账户单独核算，并接受财政、经委、银监、人行、审计等相关部门的监督管理。
第五章 附 则
第十六条 从2006年开始，当年实际计算拨付的风险补偿基金，以当年风险补偿基金规模为限（2006年度由市财政安排500万元，各区及开发区暂不负担），按各银行业金融机构应得风险补偿基金所占比例予以兑现。
第十七条 各银行业金融机构应于每年10月末向马鞍山银监分局、人行市中心支行报送次年小企业贷款新增计划，作为风险补偿专项资金财政预算依据。
第十八条 《马鞍山市小企业贷款风险补偿基金管理使用实施细则》由市经委、市财政局、马鞍山银监分局等部门研定。
第十九条 当涂县结合实际情况，参照本办法另行制定。
第二十条 本办法自2006年1月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会议事规则
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会议事规则
河南省人大常委会
（1987年11月22日河南省第六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 会 议
第三章 议案的提出和审议
第四章 听取和审议工作报告
第五章 质 询
第六章 表 决
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了便于常务委员会组成人员依法行使职权，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《河南省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）》的有关规定，结合常务委员会几年来的工作实践和实际
需要，特制订本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第三条 本规则适用于常务委员会会议期间的全体会议、分组会议和联组会议。
第二章 会 议
第四条 常务委员会会议每两个月举行一次；如有特殊需要，可以临时召集会议。
常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。常务委员会主任可以委托副主任召集并主持会议。
第五条 常务委员会组成人员在常务委员会举行会议的时候，除因病或者其他特殊原因请假的以外，应当出席会议。
常务委员会会议必须有全体组成人员的过半数到会才能举行。
第六条 常务委员会会议议程草案，由主任会议在会议举行前一个月讨论拟订，常务委员会举行全体会议时，提请会议审议决定。
常务委员会会议日程安排，由主任会议在会议举行五日前讨论决定。
第七条 常务委员会会议一般应当在会议举行十日前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员。
临时召集的会议，临时通知。
第八条 常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人列席会议。
常务委员会副秘书长，各工作委员会副主任、委员和有关部门的负责人可以列席会议。
第九条 常务委员会举行会议时，省辖市人民代表大会常务委员会的主任或副主任、各地区人大工作联络处的负责人、部分县（市、区）人民代表大会常务委员会的主任或副主任可以列席会议。必要时，可以邀请本省的全国人大代表或省人大代表列席会议。
常务委员会会议的列席人员，由主任会议决定。
第十条 常务委员会举行会议时，分别召开全体会议、分组会议和联组会议。
联组会议的召开，由主任会议根据需要决定。
第十一条 常务委员会分组会议或联组会议审议有关的议案或者工作报告时，有关部门应派人到会，听取意见，回答询问。
对委员们提出的重大问题，有关部门应认真办理，并及时将办理结果报告省人大常委会办公厅或有关的工作委员会。
第十二条 常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
第十三条 常务委员会组成人员和列席人员在全体会议上的讨论发言，一般不超过十分钟；在联组会议上，第一次发言一般不超过十五分钟，对同一问题的第二次发言一般不超过十分钟。
常务委员会全体会议、联组会议的主持人，根据需要，可以停止或延长发言人的发言时间。
第三章 议案的提出和审议
第十四条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关的工作委员会审议并提出报告，再提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关的工作委员会审议，向主任会议提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
常务委员会的各工作委员会或办公厅，受主任会议委托，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定，提请常务委员会会议审议。
郑州市、洛阳市人民代表大会常务委员会根据法律规定提出的地方性法规议案，可以先由常务委员会有关的工作委员会提出意见，经主任会议决定，提请常务委员会会议审议。
第十五条 向省人民代表大会常务委员会提出议案的时间，一般应在常务委员会会议举行前一个月，送交常务委员会的有关工作委员会或办公厅。
第十六条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关、常务委员会办公厅或有关的工作委员会，应当提供有关的资料。
对任免案，提请任免的机关应当介绍被任免人员的基本情况；必要的时候，有关负责人应当到会回答询问。
第十七条 列入常务委员会会议议程的议案，常务委员会全体会议听取关于议案的说明。听取说明后，分组会议进行审议；必要时，可以联组会议审议。
提议案机关的负责人可以在常务委员会全体会议上，或者联组会议上对议案作补充说明。
第十八条 列入常务委员会会议的议案，在交付表决前，如提议案的机关或者提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十九条 提请常务委员会会议审议的议案，如果其中尚有重大问题需要研究，由常务委员会主任会议提出建议，经常务委员会会议同意，暂不付表决，授权有关的工作委员会进一步审议，提出审议报告。
第二十条 常务委员会授权工作委员会审议的议案，可以向本次常务委员会会议提出审议结果的报告，也可以向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告。
第二十一条 常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第四章 听取和审议工作报告
第二十二条 在省人民代表大会闭会期间，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，应当向常务委员会提出专项工作报告。省人民政府各委、办、厅、局，受省人民政府委托，可以向常务委员会提出该部门的工作报告。必要时，常务委员会可以指定专题，临时要求省人民政府、
省高级人民法院、省人民检察院作专题报告。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会提出的专项工作报告，应由省长、院长、检察长到会作报告；正职因事不能到会作报告时，可以委托副职到会作报告。
省人民政府各委、办、厅、局向常务委员会提出的工作报告，应经省人民政府常务会议讨论或主管副省长签署，分别由主任、厅长、局长到会作报告；正职因事不能到会作报告时，可以委托副职到会作报告。
第二十三条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，应当及时向常务委员会报告有关省人民代表大会代表及其常务委员会组成人员提出的建议、批评和意见的办理情况。正职因事不能到会作报告的，副职可以到会报告；省人民政府秘书长受省长委托，也可以到会报告。
第二十四条 常务委员会全体会议听取工作报告。听取工作报告后，分组会议进行审议；必要时，应召开联组会议进行审议。
第二十五条 常务委员会认为必要时，可以对工作报告提出修正或者作出决议、决定，交有关部门办理执行。有关部门对常务委员会的决议、决定，应认真办理落实，并及时将办理结果报告常务委员会。
第二十六条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会会议提出的工作报告，一般应在常务委员会开会五日前，送交常务委员会有关工作委员会或办公厅，需要常务委员会作出决议的报告应再提前五日。
第五章 质 询
第二十七条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第二十八条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十九条 质询案由常务委员会主任会议决定交由有关的工作委员会审议，或者提请常务委员会会议审议。
第三十条 质询案由常务委员会主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者有关的工作委员会会议上口头答复，如有特殊原因不能口头答复的，也可以书面答复。质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的工作委员会
。
提质询案的常务委员会组成人员如对受质询机关的答复不满意时，可以继续质询并要求再作答复。必要时，常务委员会可以作出决定，由受质询机关办理执行。
在常务委员会的工作委员会会议上答复的质询案，提质询案的常务委员会组成人员可以出席会议，发表意见。
第三十一条 列入常务委员会会议的质询案，在未作出答复前，提质询案的常务委员会组成人员要求撤回的，经主任会议同意，对该质询案的审议即行终止。
第六章 表 决
第三十二条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第三十三条 交付表决的议案，如果有修正案，应先表决修正案。
第三十四条 常务委员会表决议案，可以采用无记名投票方式，也可以采用举手方式或者其它方式。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十五条 常务委员会表决任免案，采取无记名表决方式；根据情况，可以逐人表决，也可以合并表决。
第七章 附 则
第三十六条 本规则与常务委员会工作条例相抵触的地方，以本规则为准；在执行中的问题，由常务委员会主任会议负责解释，修改权属于常务委员会。
第三十七条 本规则自通过之日起施行。
1987年11月22日
