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广东省珠海市人民政府


关于印发珠海市科技企业孵化器管理办法的通知

珠府〔2007〕12号


各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位:
现将《珠海市科技企业孵化器管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请直接向市科技局反映。


珠海市人民政府
二○○七年一月十九日


珠海市科技企业孵化器管理办法

第一章 总 则
第一条 为提高我市自主创新能力，促进产学研合作，规范科技企业孵化器的建设和管理，根据国务院《关于实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）>若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）、国家科技部《高新技术创业服务中心管理办法》(国科发火字〔2005〕15号) 和市委、市政府《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的实施意见》（珠字〔2006〕8号）等文件精神，制定本办法。
第二条 珠海市科技企业孵化器（以下简称孵化器）是指本市范围内以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技服务机构。孵化器是我市创新服务体系的重要组成部分，是促进产学研一体化的重要平台，是培育科技型中小企业及其自主创新能力的重要载体。我市支持和鼓励高等院校和社会各界建立各种形式的孵化器，不断完善全市创业服务体系。
第三条 市科技行政主管部门负责孵化器认定、管理及业务指导。 经认定的孵化器负责对本孵化器的入孵企业进行管理和提供服务。
第二章 认定条件和程序
第四条 申报孵化器，须同时具备以下条件：
（一）具有独立法人资格、在本市内注册并实际运营两年以上，具备完善的内部管理制度和财务制度的经营实体。
（二）直接用于入驻孵化企业的场所建筑面积在10000平方米以上。
（三）管理团队具有较高的管理水平和经营能力，领导班子健全，专职管理人员不少于10人。其中，具有大学本科以上学历的人员占60%以上。
（四）设施齐全，可为孵化企业提供工商注册、项目申报、信息交流、人才引进、企业推介、对外合作、资金筹措和技术开发等多方位的服务。
（五）申报单位已设立100万元以上的孵化资金或能为入孵企业提供风险投资。
（六）申报单位内已入驻的孵化企业达30家以上。
第五条 向市科技行政主管部门申报孵化器认定，须提交下列材料：
（一）珠海市科技企业孵化器认定申请表（含科技服务条件）。
（二）事业单位法人证书、工商企业法人营业执照、孵化场所证明（包括房屋产权证及附图）复印件。
（三）专职管理工作人员名单、职务以及学历证明复印件。
（四）申报单位的主要管理制度。
（五）入驻孵化企业清单及情况简介。
（六）近2年来孵化器设立及使用孵化资金或其他资金情况简介。
（七）申报单位前两年度财务审计报告。
第六条 孵化器认定：由市科技行政主管部门组织评审，按科技管理程序予以认定后报市政府审批。对符合条件的孵化器，颁发“珠海市科技企业孵化器”证书、标牌并与孵化器签订建设合同。经认定的孵化器可按规定享受有关优惠政策。
第三章 管理与考核
第七条 对认定的孵化器，自认定之日起一年内，由市科技行政主管部门会同市财政部门组织专家对照建设合同进行评估。通过评估的孵化器，可获得一次性科技经费补助100万元，用于对入孵企业的场地租金给予减免优惠,或者资助相关的增值服务（含必要的科研仪器设备的添置费用）。补助经费的下达采取报销制，孵化器可提供相关财务资料和有效凭证申请报销。经认定后的孵化器可通过科技服务平台建设和产学研项目的方式，获得本市科技经费的连续倾斜支持。
第八条 对享受科技经费补助费用于场地租金减免优惠的企业应具备以下条件：
（一）企业注册地及办公场所必须在孵化器的孵化场地内。
（二）属新注册企业或申请进入孵化器前企业成立时间不到两年。
（三）知识产权明晰，符合国家有关法律、法规规定。
（四）企业从事研究、开发、生产的项目或产品符合国家产业政策，属于国家科技部等部门颁布的《中国高新技术产品目录》或《中国高新技术出口产品目录》的范围。
以产学研合作项目为研发主体的企业可优先享受场地租金减免优惠。
第九条 对享受场地租金减免优惠的，原则上每个企业享受的减免额度不超过5万元。
第十条 市科技行政主管部门对已认定的孵化器实行动态管理，每两年考核一次。各孵化器要在隔年的3月31日前向市科技行政主管部门报送《珠海市科技企业孵化器考核表》、经注册会计师事务所审计的前两年度财务审计报告、入孵企业、毕业企业、淘汰企业名录和孵化器发展情况总结等相关资料。对未通过考核的孵化器，限期一年进行整改；对整改后仍不合格的取消孵化器认定资格，并报市政府备案。
第十一条 孵化器每年认定一次，具体申报时间以市科技行政主管部门网站（http://kjj.zhuhai.gov.cn）发布的通知为准。
第四章 附 则
第十二条 本办法由市科技行政主管部门负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起30日后施行。