张掖市人民政府办公室关于印发甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）的通知
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张掖市人民政府办公室关于印发甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）的通知
甘肃省张掖市人民政府办公室
张掖市人民政府办公室关于印发甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）的通知
张政办发〔2010〕113号
各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：
现将甘肃省开发区建设发展领导小组《甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）》（甘开发区领〔2010〕4号）印发你们，请认真遵照执行。
张掖市人民政府办公室
二〇一〇年五月六日
甘肃省开发区建设发展领导小组关于印发
甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）的通知
（甘肃省开发区建设发展领导小组办公室 2010年3月19日）
《甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）》已经省开发区建设发展领导小组第一次会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）
第一条 为了加强“甘肃省开发区专项资金”（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，促进开发区规范建设、健康发展，努力将开发区培育成为区域经济发展新的增长点，根据《甘肃省人民政府关于进一步加快全省开发区发展的意见》（甘政发〔2009 ) 44号），特制定本办法。
第二条 专项资金的扶持范围是：国家级、省级开发区和经省政府（包括省政府授权部门）审核、认定、审批的工业集中区。
第三条 专项资金来源主要是省财政厅每年筹集的资金。
第四条 专项资金主要用于符合“布局集中、用地集约、产业集聚”的开发区“七通一平”（通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力以及场地平整）等公共基础设施项目建设；适当支持开发区内技术创新平台、环境综合治理等项目建设。
第五条 专项资金的安排必须遵循“依据规划、突出重点、扶优扶强、规范管理、安全有效”的原则，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，广泛吸纳社会资金投入，放大资金规模和效应。建设内容应符合开发区发展规划，有利于提升开发区发展环境和促进产业集聚。
第六条 专项资金主要采取投资补助和以奖代补方式。投资补助主要针对开发区基础设施建设项目；以奖代补主要是对发展快、产业聚集能力强的开发区进行奖励，主要用于开发区基础设施建设及贷款贴息或建立开发区中小企业贷款担保基金。
第七条 专项资金实行省级项目申报程序。各市州财政部门于每年3月底前向省财政厅上报本辖区内专项资金申请报告。
第八条 申报单位需报送如下材料，并保证其真实性：
1、项目资金申请报告；
2、开发区设立的批准文件及法人登记证书和营业执照复印件；
3、项目实施方案和项目经费预算及建设资金落实情况；
4、已经申请并安排使用过省开发区专项补助资金的，须提供上一期资金使用情况报告；
5、其它需要提供的文件。
第九条 资金分配采用因素法进行。以开发区实际建设面积、累计开发投资、政府部门安排资金、入区企业个数、企业资产总额等为发展规模指标；以开发区工业增加值、财政收入、区内就业人数等占辖区内总数的比重为重要性指标，两类指标综合得分做为分配资金的主要依据。资金分配与省开发区建设发展领导小组对开发区的考核结果挂钩。
第十条 专项资金的审批和下达。根据专项资金安排使用范围和分配原则、分配方法，省财政厅对申报项目进行审核、筛选，必要时组织调研和论证，在此基础上提出补助项目和数额，报经省开发区建设发展领导小组批准后，由省财政厅下达资金补助计划。
第十一条 专项资金按照国库集中支付有关规定拨付，当地财政部门应根据项目实施进度，及时拨付补助资金。
第十二条 专项资金的监督检查。各市（州）财政部门负责审核专项资金申报内容的真实性和提供材料的有效性，严禁弄虚作假骗取财政资金；专项资金必须专款专用，严禁截留、挤占或挪用，并接受财政、审计部门的监督检查，对违反规定的，省财政厅将停止拨款或收回专项资金并取消今后申报资格，情节严重的，将依照有关法律、法规追究有关责任人的责任。
第十三条 本办法由省财政厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起执行。
关于进一步加强记者证管理的通知
新闻出版总署
关于进一步加强记者证管理的通知
根据国务院赋予新闻出版署的职责，1990年和1998年新闻出版署两次核发、换发了全国新闻单位的记者证及特约记者证。经过对全国近30万名记者的资格审核及证件发放，进一步规范了新闻出版管理部门对记者证的发放使用与管理监督，有效地保证了记者采访活动的顺利进行。但是，当前在记者证的发放和使用中还存在不同程度的问题，部分非记者持有记者证，少数记者使用记者证进行非采访活动，个别单位私自仿制记者证，甚至非法买卖记者证等。这些问题不仅影响了记者的正常采访，也损害了新闻媒体、新闻记者的社会形象。
记者证是由国家新闻出版行政管理部门统一制作的我国新闻单位进行正常采访活动时的合法身份证明。为了维护记者证的严肃性，加强对记者证的管理，特重申有关规定并补充通知如下：
一、记者证的发放范围与发放办法继续执行《关于重新换发记者证的通知》[新出报刊(1998)404]中的有关规定。
二、记者证仅限于全国新闻单位中的记者及兼负采访工作的编辑在进行正常活动时使用。新闻单位指编人“国内统一刊号”的报社、新闻性期刊社以及经国家有关部门批准设立的通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂及相关单位。
记者证的使用者应为新闻单位正式工作人员中从事新闻采编业务的记者、兼负采访工作的编辑、新闻单位及单位内编辑部门的领导成员，其他单位及个人均无权领用。
报社确因工作需要，可在相关单位聘请少量特约记者，发给特约记者证，但须从严掌握特约记者的标准，严格控制数量。特约记者须在报社的指导下进行新闻业务活动。其他新闻单位一律不发特约记者证。
三、各新闻单位中正式聘用的记者(聘用期须两年以上)，经培训、考核合格者可参照记者证的发放办法核发记者证。该记者聘任期满后，记者证应及时予以收回。
四、记者证仅为从事新闻采访工作时的身份证明，不得用于非采访活动，不得转借他人或涂改；任何单位不得制作其他专供采访使用的正式证件。
五、记者在进行特殊采访时，记者证须与本单位介绍信及本人工作证同时使用。遇国际、国内重大活动，主办单位经批准后可临时制作一次性记者证，并注明有效期限，同时须向当地新闻出版管理及记者证管理部门备案，一俟活动结束，该一次性记者证即作废。
六、记者证的使用期限一般为5年；聘任制记者和特约记者的记者证使用期限为2年。
七、记者证持有者因故调离新闻单位或离退休后，应及时将记者证缴回。
记者证不慎遗失，应及时在本媒体公开刊播遗失声明，宣布原号码记者证作废后，持本单位的申请报告和声明作废的证明向原发证单位申请补领。
记者证严重破损，可持旧证及本单位的申请报告向原发证单位申请换发。
八、各新闻单位应加强对申领记者证的资格审核与日常管理，不得擅自扩大记者证的发放范围。对为非编采人员发放记者证，私自仿制或使用无效记者证的单位，要追究其领导人责任。
九、各新闻单位的记者证日常管理工作须有专门机构负责，新闻出版管理部门负有对新闻单位记者证的发放、使用、监督及管理的职能，并可根据情况对利用记者证从事非新闻采访活动、搞有偿新闻及严重违反新闻职业道德的人员给以批评、通报批评、警告等行政处罚，情节严重的可吊销记者证。
十、严禁个人与其他单位以各种方式伪造、变造、转让、抵押、出卖和冒名使用记者证、特约记者证，违者由新闻出版行政管理部门会同有关部门严肃处理。触犯刑律的，移交司法部门依法追究刑事责任。
各省新闻出版局记者证管理部门可依据本通知精神制定本地区记者证、特约记者证的发放及管理实施细则。
济南市经纪活动管理暂行办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第５６号）
《济南市经纪活动管理暂行办法》已经市政府批准，现予发布施行。
济南市代市长 谢玉堂
一九九三年二月二日
济南市经纪活动管理暂行办法
第一条 为发挥经纪活动在商品交易中的积极作用，健全和完善社会主义市场体系，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪活动是指经纪组织和经纪人在生产资料、生活资料经营和科技成果转让以及引进资金、信息、工程项目等过程中从事的中介服务活动。
经纪组织包括经纪企业、经纪人服务所。
第三条 市工商行政管理局是全市经纪组织和经纪人的主管机关，负责对经纪活动的指导、监督、管理。
第四条 凡具有一定专业知识和中介服务经验，愿意从事经纪活动的公民，按下列程序取得从事经纪活动的资格：
（一）个人凭居民身份证，经纪组织中的工作人员凭单位证明，向市工商行政管理局提出申请；
（二）由市工商行政管理局统一组织培训和考核；
（三）对合格者由市工商行政管理局颁发《济南市经纪人资格证书》。
党政机关在职人员不得申请经纪人资格。
第五条 对取得经纪人资格，申请从事个体经纪业务的，由市工商行政管理局依照《城乡个体工商户管理暂行条例》及其《实施细则》的规定予以登记注册，发给《济南市经纪人服务许可证》，经纪人凭证开展经纪业务。
第六条 申请开办经纪企业的，由市工商行政管理局依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《实施细则》的规定予以登记注册，领取《营业执照》后，方可开展经纪业务。
第七条 经纪人服务所是为经纪企业和经纪人开展业务提供场所、设施、信息等条件的服务组织。
申请开办经纪人服务所的，由市工商行政管理局依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《实施细则》的规定予以登记注册，领取《营业执照》后，方可开展业务活动。
第八条 经纪企业、经纪人服务所和经纪人需变更登记注册事项的，要向市工商行政管理局申请，并办理变更登记手续，未经批准不得擅自变更。
经纪企业、经纪人服务所和经纪人歇业、被撤销或者因其他原因终止营业，应向市工商行政管理局申请办理注销登记。
市工商行政管理局对经纪企业、经纪人服务所和经纪人的登记管理，实行年检制度，每年检验一次。
第九条 临时或者一次性从事经纪活动的，必须到市工商行政管理局办理有关手续。
第十条 经纪组织和经纪人应遵守国家的法律、法规和政策，在批准的经营范围内从事经纪活动；不准直接进行实物性商品买卖；不得违法经营，弄虚作假，进行诈骗活动。
第十一条 经纪组织和经纪人应当按有关规定收取中介服务费。
经纪组织和经纪人应依法纳税，经纪人应按照有关规定向市工商行政管理局交纳管理费。
第十二条 经纪企业和经纪人可以成立经纪协会，为自我教育，自我管理，自我服务的群众团体，市工商行政管理局要在业务上给予指导。
第十三条 市工商行政管理局应当加强对经纪组织和经纪人的监督管理，对违反本办法的，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》及国家有关法律、法规和规章予以处罚。
第十四条 被处罚的单位和个人对市工商行政管理局的行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政复议或者行政诉讼。
第十五条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
