中华人民共和国和联合公报（1972年）
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中华人民共和国和联合公报（1972年）
中国 美利坚合众国
中华人民共和国和美利坚合众国联合公报
（签订日期１９７２年２月２８日）
应中华人民共和国总理周恩来的邀请，美利坚合众国总统理查德·尼克松自一九七二年二月二十一日至二月二十八日访问了中华人民共和国。陪同总统的有尼克松夫人、美国国务卿威廉·罗杰斯、总统助理亨利·基辛格博士和其他美国官员。
尼克松总统于二月二十一日会见了中国共产党主席毛泽东。两位领导人就中美关系和国际事务认真、坦率地交换了意见。
访问中，尼克松总统和周恩来总理就美利坚合众国和中华人民共和国关系正常化以及双方关心的其他问题进行了广泛、认真和坦率的讨论。此外，国务卿威廉·罗杰斯和外交部长姬鹏飞也以同样精神进行了会谈。
尼克松总统及其一行访问了北京，参观了文化、工业和农业项目，还访问了杭州和上海，在那里继续同中国领导人进行讨论，并参观了类似的项目。
中华人民共和国和美利坚合众国领导人经过这么多年一直没有接触之后，现在有机会坦率地互相介绍彼此对各种问题的观点，对此，双方认为是有益的。他们回顾了经历着重大变化和巨大动荡的国际形势，阐明了各自的立场和态度。
中国方面声明：哪里有压迫，哪里就有反抗。国家要独立，民族要解放，人民要革命，已成为不可抗拒的历史潮流。国家不分大小，应该一律平等，大国不应欺负小国，强国不应欺负弱国。中国决不做超级大国，并且反对任何霸权主义和强权政治。中国方面表示：坚决支持一切被压迫人民和被压迫民族争取自由、解放的斗争；各国人民有权按照自己的意愿，选择本国的社会制度，有权维护本国独立、主权和领土完整，反对外来侵略、干涉、控制和颠覆。一切外国军队都应撤回本国去。中国方面表示：坚决支持越南、老挝、柬埔寨三国人民为实现自己的目标所作的努力，坚决支持越南南方共和临时革命政府的七点建议以及在今年二月对其中两个关键问题的说明和印度支那人民最高级会议联合声明；坚决支持朝鲜民主主义人民共和国政府一九七一年四月十二日提出的朝鲜和平统一的八点方案和取消“联合国韩国统一复兴委员会”的主张；坚决反对日本军国主义的复活和对外扩张，坚决支持日本人民要求建立一个独立、民主、和平和中立的日本的愿望；坚决主张印度和巴基斯坦按照联合国关于印巴问题的决议，立即把自己的军队全部撤回到本国境内以及查谟和克什米尔停火线的各自一方，坚决支持巴基斯坦政府和人民维护独立、主权的斗争以及查谟和克什米尔人民争取自决权的斗争。
美国方面声明：为了亚洲和世界的和平，需要对缓和当前的紧张局势和消除冲突的基本原因作出努力。美国将致力于建立公正而稳定的和平。这种和平是公正的，因为它满足各国人民和各国争取自由和进步的愿望。这种和平是稳定的，因为它消除外来侵略的危险。美国支持全世界各国人民在没有外来压力和干预的情况下取得个人自由和社会进步。美国相信，改善具有不同意识形态的国与国之间的联系，以便减少由于事故、错误估计或误会而引起的对峙的危险，有助于缓和紧张局势的努力。各国应该互相尊重并愿进行和平竞赛，让行动作出最后判断。任何国家都不应自称一贯正确，各国都要准备为了共同的利益重新检查自己的态度。美国强调：应该允许印度支那各国人民在不受外来干涉的情况下决定自己的命运；美国一贯的首要目标是谈判解决；越南共和国和美国在一九七二年一月二十七日提出的八点建议提供了实现这个目标的基础；在谈判得不到解决时，美国预计在符合印度支那每个国家自决这一目标的情况下从这个地区最终撤出所有美国军队。美国将保持其与大韩民国的密切联系和对它的支持；美国将支持大韩民国为谋求在朝鲜半岛缓和紧张局势和增加联系的努力。美国最高度地珍视同日本的友好关系，并将继续发展现存的紧密纽带。按照一九七一年十二月二十一日联合国安全理事会的决议，美国赞成印度和巴基斯坦之间的停火继续下去，并把全部军事力量撤至本国境内以及查谟和克什米尔停火线的各自一方；美国支持南亚各国人民和平地、不受军事威胁地建设自己的未来的权利，而不使这个地区成为大国竞争的目标。
中美两国的社会制度和对外政策有着本质的区别。但是，双方同意，各国不论社会制度如何，都应根据尊重各国主权和领土完整、不侵犯别国、不干涉别国内政、平等互利、和平共处的原则来处理国与国之间的关系。国际争端应在此基础上予以解决，而不诉诸武力和武力威胁。美国和中华人民共和国准备在他们的相互关系中实行这些原则。
考虑到国际关系的上述这些原则，双方声明：
－－中美两国关系走向正常化是符合所有国家的利益的；
－－双方都希望减少国际军事冲突的危险；
－－任何一方都不应该在亚洲－太平洋地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力；
－－任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判，也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。
双方都认为，任何大国与另一大国进行勾结反对其他国家，或者大国在世界上划分利益范围，那都是违背世界各国人民利益的。
双方回顾了中美两国之间长期存在的严重争端。中国方面重申自己的立场：台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关键问题；中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府；台湾是中国的一个省，早已归还祖国；解放台湾是中国内政，别国无权干涉；全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。中国政府坚决反对任何旨在制造“一中一台”、“一个中国、两个政府”、“两个中国”、“台湾独立”和鼓吹“台湾地位未定”的活动。
美国方面声明：美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心。考虑到这一前景，它确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标。在此期间，它将随着这个地区紧张局势的缓和逐步减少它在台湾的武装力量和军事设施。
双方同意，扩大两国人民之间的了解是可取的。为此目的，他们就科学、技术、文化、体育和新闻等方面的具体领域进行了讨论，在这些领域中进行人民之间的联系和交流将会是互相有利的。双方各自承诺对进一步发展这种联系和交流提供便利。
双方把双边贸易看作是另一个可以带来互利的领域，并一致认为平等互利的经济关系是符合两国人民的利益的。他们同意为逐步发展两国间的贸易提供便利。
双方同意，他们将通过不同渠道保持接触，包括不定期地派遣美国高级代表前来北京，就促进两国关系正常化进行具体磋商并继续就共同关心的问题交换意见。
双方希望，这次访问的成果将为两国关系开辟新的前景。双方相信，两国关系正常化不仅符合中美两国人民的利益，而且会对缓和亚洲及世界紧张局势作出贡献。
尼克松总统、尼克松夫人及美方一行对中华人民共和国政府和人民给予他们有礼貌的款待，表示感谢。
一九七二年二月二十八日
鞍山市流动人口管理条例
辽宁省鞍山市人大常委会
鞍山市流动人口管理条例
(1995年12月27日鞍山市第十一届人大常委会第二十一次会议通过，1996年9月26日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，1996年12月2日公布，自公布之日起施行。)
第一章 总 则
第一条 为保护流动人口合法权益，促进经济发展，维护社会治安秩序，根据国家和省有关法规规定，结合鞍山实际，制定本条例。
第二条 流动人口是指外地来鞍山城区的暂住人员：
(一)从事建筑、安装、运输、种植、养殖业及合同工、季节工、轮换工、临时工；
(二)从事工业、商业、修理业、餐饮服务业、文化娱乐场所等行业人员；
(三)劳改犯、劳教人员、保外就医因故请假回家的人员；
(四)其他原因的暂住人员。
第三条 凡在鞍山市城区内流动人口和招用流动人口的机关、团体、部队、院校、企事业单位、个人和房屋出租者，均应遵守本条例。
第四条 全市流动人口管理工作，实行政府领导，公安、劳动部门为主，有关部门参与，各负其责，综合管理的工作体制。
第五条 流动人口管理，实行属地管理和谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁留住谁负责的原则。
第六条 流动人口的人身权利、财产权利、受教育权利以及其他合法权益受法律保护。
第七条 流动人口在我市物质文明和精神文明建设中作出突出贡献的，所在地人民政府及其有关部门，应当给予表彰和奖励。
第二章 户籍管理
第八条 鞍山市各级公安机关，是流动人口户籍和治安管理以及居住地管理的主管部门。各级公安机关负责流动人口暂住申报登记、发证、注销及其治安管理，并代收流动人口管理费。
公安机关可适当聘用胜任工作的协管员，聘用费用由流动人口管理费中列支。
第九条 流动人口申领《暂住证》时，必须依据本人居民身份证或合法证件，有生育能力的需持计划生育查验证明，对不符合暂住条件的，拒发《暂住证》，并劝其返回原居住地。
第十条 成建制的流动人口，单位必须持营业执照、法定代表人身份证、注册地公安机关证明、职工花名册、居民身份证和计划生育查验证明，到暂住地公安部门办理暂住手续。
第十一条 流动人口到达暂住地后，要按照公安机关规定申领暂住证，申报暂住户口登记。
第十二条 凡领取《暂住证》人员，其居住、劳动、生产、生活、教育等合法权益受到保护，任何单位、个人不得侵犯，不得非法扣押身份证和其他证件。
第十三条 凡来本市从事劳务经营活动的，在到达三日内，居住居民家中(含租借房)的，持合法证件由房主持户口簿携同流动人口到居住地派出所申报登记，领取《暂住证》；居住在单位内部或施工现场的，由招用单位和施工单位统一登记造册，办理《暂住证》。
第十四条 劳动改造、劳动教养的人员获准回家暂住的，凭劳动改造或劳动教养机关的证明，在到达的次日向暂住地公安派出所申报暂住登记。
第十五条 本市城区居民，离开户口所在地到本市其他城区暂住三十日以上的，持居民身份证或合法证件，到暂住地派出所申报登记，领取《暂住证》，不缴纳流动人口管理费。
第十六条 流动人口必须要接受守法教育，不得进行违法犯罪活动，按规定缴纳流动人口管理费和国家政策规定的其他费用。
第三章 居住地管理
第十七条 居住地是指流动人口居住的合法固定场所，即包括企事业单位内部、集体宿舍、建筑工地、出租房屋、招待所、旅店、宾馆等。
第十八条 房屋出租给流动人口居住的单位或个人，房主必须持房屋产权证件，到当地公安派出所暂住人口管理办公室申报登记，办理《租赁房屋治安管理许可证》，领取《暂住人口登记簿》，签订治安责任保证书。
第十九条 房屋出租者必须遵守下列规定：
(一)对租住房屋的流动人口，必须问明来历，持合法证件，方可留住；
(二)要带领流动人口，在规定时间内，到当地公安派出所，按规定办理暂住手续；
(三)对出租房屋要进行安全检查，防止治安灾害事故的发生；
(四)发现有违法犯罪活动或嫌疑的，要及时报告，不得知情不举、包庇窝藏违法犯罪分子；
(五)不准出租危险房屋、违章建筑和自搭棚厦；
(六)房屋停租后，要到派出所办理注销手续。
第四章 用工单位管理和其他管理
第二十条 招用流动人口单位，实行谁用工谁管理谁负责的原则，包治安、包卫生管理、包计划生育管理。发现问题要追究用工单位或主管部门的责任。
第二十一条 用工单位必须遵守下列规定：
(一)对外招人员登记造册，申办《暂住证》；
(二)在外招人员中建立治保组织，做好安全防范工作；
(三)与当地派出所签订治安责任保证书；
(四)代收流动人口管理费，按月上缴辖区公安派出所。
第二十二条 来鞍务工的人员必须遵守下列规定：
(一)零散的需持原居住地县以上劳动部门签发的《外出人员就业登记卡》和暂住地发的《暂住证》，到市、县劳动部门申领《外来人员就业证》。
(二)成建制的单位需持《营业执照》(副本)与甲方签订的协议书、市施工企业管理处批准手续和暂住地公安派出所登记的职工花名册，到市、县以上劳动部门办理《集体务工许可证》。
(三)用人单位和个人招用流动人口，必须经市、县、区劳动部门批准，通过职业介绍单位介绍，到市、县以上劳动部门办理就业手续，签订劳动合同。
第二十三条 流动人口在鞍山城区进行企业法人注册登记，除持《暂住证》外，必须有工商部门要求的必备证件。对未办理《暂住证》的，工商部门不予注册登记。
第二十四条 有生育能力的流动人口办理务工、经商的，必须出示本人原居住地乡以上计划生育部门出具的计划生育证明和暂住地计划生育部门出具的查验证明，否则，劳动、工商部门不予办理务工、经商手续。
第二十五条 招用流动人口的用工单位要向当地卫生防疫站报告，并接受卫生防疫站的预防、控制传染病的卫生措施。流动人口中适龄儿童在我市居住五个月以上者，要按国家有关规定，接受预防接种。
第二十六条 民政、交通、公安部门对违反本条例的流动人员要作好收容遣送工作。
第五章 处 罚
第二十七条 违反本条例的单位和个人，公安、劳动、工商、民政、计划生育、房产、建工、卫生等有关部门，分别依照有关规定进行处罚。
第二十八条 流动人口违反本条例按下列规定处罚：
(一)不按规定并经通知不申报暂住登记或申领《暂住证》的，处50元罚款；
(二)不按规定缴纳流动人口管理费的，责令限期补交，并处以二至五倍的罚款。
第二十九条 用工单位和个人违反本条例按下列规定处罚：
(一)出租房屋不经批准，不办合法手续的，对出租者处200元以上至1000元以下罚款；
(二)出租房屋违反房籍管理规定的，处100元以上至500元以下罚款；
(三)出租房主不履行治安责任的，视其违法情节轻重，依据有关法律予以处罚；
(四)对乱招乱雇流动人口的单位和个人经教育拒不改正的，处罚雇主每招一人1000元以下罚款。
第三十条 对违反本条例的罚没款，按规定统一上缴财政。
第三十一条 对违反本条例受到处罚不服的单位或个人，可按《行政复议条例》或有关法规规定申请复议或提起诉讼。
第六章 附 则
第三十二条 本条例具体应用中的问题由市政府负责解释。
第三十三条 本条例自公布之日起执行
关于延长1999年向职工出售公有住宅楼房的价格和折扣政策执行期限的通知
国务院机关事务管理局
关于延长1999年向职工出售公有住宅楼房的价格和折扣政策执行期限的通知
国家机关房改字[2000]113号
中央和国家机关各部门、各单位房改办公室：
经研究决定：在京中央和国家机关1999年12月31日前竣工的公有住宅楼房仍可按照［98］京房改办字第265号规定的房改成本价1485元／建筑平方米向职工出售。
1999年向职工出售公有住宅楼房的价格和折扣政策执行期限延长至2000年12月31日。其中，职工已建住房公积金的，工龄计算到建立住房公积金之前；未建立住房公积金的，工龄计算到1999年；住房折旧年限计算到1999年；取消提前付款折扣和现住房折扣；共用部位、共用设施设备维修基金按国管房改字［2000］66号文件规定执行；房改部门审批单位售房办法的时间延长至2000年11月30日。2000年1月1日后竣工的公有住宅楼房，按在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案（厅字〔1999〕10号）的有关规定出售。
二○○○年四月二十九日
